Raportul anual al Consiliului Fiscal

în anii anteriori va continua și în anul 2021 (în cazul pensiilor de stat, tendința este explicată și de formula de calcul care este favorabilă celor care se pensionează în anul curent).

Graficul 21: Evoluția veniturilor şi cheltuielilor bugetului de asigurări sociale de stat (mld. lei)

     115                                                                                                                      110.2    120%
                          Venituri
                                                                                                                      102.9
     105                  Cheltuieli inclusiv MApN, MAI, SRI                                                  98.1
                                                                                                                                       110%
     95                   Autofinanţare sistem (%, scala din dreapta)                                  89.5                   -23,2
                                                                                                                      -23,3
                                                                                                              -24,6
     85
                                                                                               77.7                           87.0     100%
                                                                                                      -21,3
     75                                                                                70.5                           79.6

                                                                                               -9,7
                                                                               64.4                           73.5
     65                                                                                -11,6                                           90%
                                                                        56.9                   68.0 68.2
                                                                 54.2          -20,1
     55                                                  51.5
                                     47.5 48.1 49.4                                    59.0    87.46%
                              42.1                       -12,8   -17,7 -19,7            83.62%                                         80%
     45                39.9          -12,8 -12,5 -11,7                                                                         78.9…
                33.2                                                           44.3                               77.38%
     35                -6,9 -10,3                                                                     76.24%
                                                                                                            74.93%

                                                 37.7 38.7 36.5 37.2                                                                   70%
           24.5 32.2 32.9 31.8       34.7 35.5
     25                                                                   68.81%
                                                                67.35%
             22.6                                                    65.41%
     15                                                                                                                                60%
           2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Sursa: MF, date după standarde cash Notă: Pe lângă cheltuielile bugetului de asigurări sociale de stat, pentru perioada 2016-2022 au fost incluse și cheltuielile cu pensiile militare de stat. Conform Legii nr. 223/2015, de la 1 ianuarie 2016, fondurile necesare pentru plata pensiilor militare de stat și a altor drepturi de asigurări sociale cuvenite pensionarilor militari se asigură de la bugetul de stat, prin bugetele instituțiilor: Ministerul Apărării Naționale, Ministerul Afacerilor Interne și Serviciul Român de Informații.

Din perspectiva exprimării deficitului ca procent în PIB, realizările indică o diminuare a acestuia de la 2,29% în anul 2011 la 1,92% în anul 2014, urmată de o nouă creștere în anul 2015 la 2,48%, și scădere semnificativă în anul 2018, când a ajuns la 1,21% din PIB și în anul 2019, când a ajuns la -0,92%. Trendul descendent al deficitului ca pondere în PIB a fost inversat în 2020, nivelul acestuia ajungând la 2,01% din PIB pe baza contracției economice determinate de pandemia COVID-19, dar și a creșterii importante a agregatului de cheltuieli cu asistența socială, de 15,15%, în timp ce veniturile încasate au rămas relativ constante în comparație cu 2019. Proiecțiile pentru anii următori indică o majorare a acestuia în anul 2021, după care urmează o scădere succesivă în anii 2022 și 202373 (2,15%, 1,89% și 1,74%).

73 Conform ipotezelor de creștere prezentate de Ministerul Finanțelor în strategia fiscal-bugetară pentru perioada 2021-2023.

77