Raportul anual al Consiliului Fiscal

colectării impozitelor plătite de întreprinderi crescând de la 0,25 în 2017 la 0,27. În anul 2019 a fost înregistrată o ușoară reducere a indicelui până la valoarea de 0,26, determinată de ritmul de creștere mai rapid al bazei macroeconomice relevante (excedentul brut din exploatare) comparativ cu cel al impozitelor plătite de întreprinderi, respectiv 10% față de 7,7%. Anul 2020 a consemnat un nivel de 0,20 pentru indicele de eficiență a colectării (care reprezintă minimul întregii perioade analizate), pe fondul diminuării veniturilor din impozitele plătite de întreprinderi (-24,6%) însă, așa cum menționam anterior, rezultatul trebuie interpretat cu prudență, datele fiind provizorii.

În comparație cu celelalte state NSM ECE, România s-a aflat pe o traiectorie descendentă de-a lungul ultimilor trei ani, coborând până pe poziția a opta în anul 2020, după Polonia (0,29), Lituania (0,25) și Estonia (0,22) care ocupă locurile imediat următoare. Pe de altă parte, Bulgaria (0,52) s-a menținut pe primul loc pe parcursul ultimilor 3 ani, iar Lituania (0,1) a rămas pe ultima poziție a clasamentului, ambele state situându-se la o distanță considerabilă de celelalte țări incluse în analiză. În ceea ce privește anul 2020, se remarcă dificultatea estimării datelor la nivelul întregului eșantion, cu potențiale consecințe asupra rezultatelor, mai multe țări suferind reduceri semnificative ale indicelui de eficiență a colectării (Slovenia -0,1, Cehia -0,08, România -0,06), în timp ce Lituania a înregistrat o creștere cu 0,09. Este de așteptat ca revizuirile ulterioare ale seriilor de date să ofere o imagine mai veridică asupra evoluției eficienței colectării veniturilor din impozitele plătite de întreprinderi în statele NSM ECE.

 Încasările din impozitul pe venit și salarii după           Graficul 10: Venituri din impozitul pe venit
 standarde cash, au fost în sumă de 24,2 mld. lei, ceea                 în anul 2020 (mld. lei)
 ce reprezintă o nerealizare cu 2,1 mld. lei a nivelului
 bugetat la începutul anului. Astfel, programul inițial
                                                            30
 prevedea încasări de 26,3 mld. lei pe seama unei
 creșteri estimate a numărului mediu de salariați de                                0.1    0.1          0.1
                                                            25
 1,9%, respectiv al unui avans de 9,8% al salariului
 mediu brut. Acest nivel a fost revizuit descendent cu      20
 1,5 mld. lei la prima rectificare bugetară, ca urmare a
 reevaluării evoluției pieței muncii în contextul           15

 manifestării pandemiei COVID-19. Chiar și în acest
 context, CF aprecia proiecția drept prea optimistă,        10

anticipând un gol de venituri de circa 0,6 mld. lei. Cea 5 de a doua rectificare a operat o nouă revizuire 26.3

24.8

24.4

24.6

24.2

 descendentă de 0,4 mld. lei, pe fondul celor mai             0
 recente date disponibile la acel moment privind piața            Program    R1     R2         R3     Execuție
 muncii.                                                           inițial                             2020
                                                                   Fără scheme de compensare          Swap

Sursa: MF Cea de a treia rectificare a revizuit ascendent cu 0,2 mld. lei proiecția acestui agregat bugetar pe seama sumelor scontate a fi recuperate din obligațiile amânate la plată de agenții economici. CF a avertizat la acel moment cu privire la incertitudinea recuperării acestor sume care ar putea genera un gol de venituri. Execuția efectivă a confirmat obiecțiile CF, expuse cu ocazia opiniilor sale asupra primei, respectiv celei de

60