Raportul anual al Consiliului Fiscal

Tabelul 11: Titluri executorii emise/plătite în contul hotărârilor judecătoreşti privind plata unor diferenţe salariale pentru unele categorii de bugetari, mil. lei

                                2011      2012       2013       2014       2015         2016      2017       2018       2019         2020         2021         Total

   Titluri    Adm. centrală
                                3239,5   531,7        8,5        3,8        82,3        1599,4    67,4       996,9     1461,6       2812,3       1163,3      11966,6
 executorii   (buget de stat)
   emise,      Adm. locale      3059,6   580,7       867,6     1614,4      1064,1       2094,3    20,3        0,0        0,0         10,3         74,0        9385,2
  inclusiv    Buget asigurări
 Legea nr.                      115,6     14,5       28,6        5,5        12,2         7,6       1,2        0,0        0,9          0,0          0,0        185,9
                 sociale
 85/2016
                   Total        6414,7   1126,8      904,7     1623,6      1158,5       3701,2    88,9       996,9     1462,5       2822,6       1237,3      21537,7

   Titluri    Adm. centrală
                                         162,0       311,3     1531,7      1234,6       363,1     476,2      80,8       999,7       1551,5       1314,6       8025,5
 executorii   (buget de stat)
   plătite,    Adm. locale               153,0       306,0     2447,2      2806,1       544,6     705,0      79,2       947,7        17,5         31,4        8037,7
  inclusiv    Buget asigurări
 Legea nr.                       5,8      24,2       72,6        59,3       0,0          0,6       0,6        0,6        4,2          2,4          2,3        172,5
                 sociale
 85/2016
                   Total         5,8     339,2       689,8     4038,2      4040,7       908,4    1181,8      160,6     1951,6       1571,5       1348,3      16235,7

Sursa: MF

Proiectul de buget pentru anul 2021 a vizat înghețarea salariilor din sectorul public și renunțarea la acordarea voucherelor de vacanță, acestea reprezentând unele dintre cele mai importante măsuri structurale luate de către Guvern cu scopul reducerii deficitului bugetar și al începerii consolidării bugetare.

Salariul mediu brut în sistemul public a ajuns în anul 2021 la 7.004 lei/lună, cu 1,59% mai mare decât în anul 2020, depășindu-l cu 27,91% pe cel din mediul privat care s-a situat la 5.476 lei/lună (în creștere cu 8,89% comparativ cu cel din anul precedent). Considerând medii trimestriale, salariul mediu brut lunar în sectorul public aferent trimestrului IV al anului 2021 a înregistrat un nivel de 7.114 lei, cu 0,88% mai mult decât în aceeași perioadă din anul 2020, în timp ce salariul din sistemul privat a fost de 5.742 lei, în creștere cu 8,5% față de trimestrul IV al anului 2020.

Ținând cont de domeniile de activitate ale sectorului public, cele mai importante trei ca pondere au avut următoarea evoluție a salariului mediu brut în trimestrul IV al anului 2021 față de trimestrul IV al anului 2020: în administrație publică și apărare dinamica înregistrată a fost de 0,79%, în învățământ majorarea a fost de 1,09%, iar în sănătate s-a înregistrat cea mai mare creștere, de 2,54%. Această din urmă dinamică este în principal atribuibilă acordării de sporuri personalului medical din prima linie împotriva luptei cu pandemia COVID-19.

Ulterior creșterii cu 165.600 de persoane înregistrată în perioada 2005-2008, numărul total de angajați în sectorul guvernamental a scăzut cu 135.904 persoane în intervalul decembrie 2008 - decembrie 2021, până la un nivel de 1,26 mil. (Graficul 14). Practic, cea mai mare parte a reducerii de personal a avut loc în perioada 2009-2011, când numărul de salariați din sectorul bugetar a scăzut cu circa 180 de mii, în timp ce în perioada 2012-2014 diminuarea a fost de circa 9.540 de posturi. Ajustarea înregistrată în perioada 2009-2021 s-a produs în special la nivelul autorităților executive locale (-34.261 posturi ocupate), Ministerului Afacerilor Interne (-25.333 posturi ocupate), alte instituții finanțate integral din venituri proprii (-11.744 posturi ocupate), Ministerului Finanțelor (-9.332 posturi ocupate), Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Regionale (-4.898 posturi ocupate), Ministerului Apărării Naționale (-3.811

59