Raportul anual al Consiliului Fiscal

impozitul pe profit amânate la plată de agenții economici (evaluate la circa 0,5 mld. lei) și presupunând un grad ridicat de recuperare a acestora, reiese un potențial spor de venituri de circa 1-1,5 mld. lei care ar putea fi justificat de o îmbunătățire a gradului de colectare.

O analiză a structurii încasărilor aferente acestui agregat bugetar arată că cel mai mare impact a fost exercitat de evoluția impozitului pe profit plătit de agenții economici din sectorul nefinanciar (acesta reprezentând componenta principală a veniturilor din impozitul pe profit cu peste 95% din totalul încasărilor) care a crescut cu 4,2 mld. lei (+28,5%) față de anul anterior. Pe de altă parte, încasările din impozitul pe profit plătit de băncile comerciale s-au diminuat cu 0,2 mld. lei (-16%), ceea ce reprezintă o atenuare a volatilității care a caracterizat această categorie în ultimii ani (creștere de peste 70% în 2019, urmată de o scădere cu 44% în 202044) și care a influențat semnificativ evoluția întregului agregat bugetar. Diferența de 0,3 mld. lei a fost cauzată de diminuarea schemei de compensare de tip swap în 2021 față de 2020. În consecință, evoluția puternic crescătoare a încasărilor din impozitul pe profit plătit de agenții economici din sectorul nefinanciar, categorie ce reprezintă majoritatea covârșitoare a încasărilor din impozitul pe profit, confirmă concluziile formulate mai sus privind perspectiva îmbunătățirii eficienței colectării pentru acest agregat bugetar în 2021.

Încasările din impozitul pe venit și salarii, după           Graficul 8: Venituri din impozitul pe venit în anul
standarde cash, au fost de circa 28 mld. lei, ceea                             2021 (mld. lei)
ce reprezintă o depășire cu 1,8 mld. lei a nivelului
                                                             30
bugetat la începutul anului 2021. Astfel,
programul inițial prevedea încasări de 26,1 mld. lei         25
pe seama unei creșteri estimate a numărului
mediu de salariați de 1,3%, respectiv al unui avans          20
de 4,5% al salariului mediu brut. Acest nivel a fost
                                                             15
revizuit ascendent cu ocazia rectificărilor bugetare                              27.5      28.0         28.0
                                                                     26.1

(+1,3 mld. lei la prima rectificare, respectiv +0,6          10
mld. lei la a doua rectificare) fiind avute în vedere
                                                              5
evoluțiile mai favorabile ale pieței muncii,
comparativ cu estimările inițiale, precum și                  0
recuperarea peste așteptări a sumelor                              Program        R1         R2         Execuție
reprezentând obligații amânate la plată în anul                     inițial                              2021

2020. În opiniile sale asupra proiectelor de                                Fără scheme de compensare
rectificare bugetară, CF a apreciat că revizuirile
                                                            Sursa: MF

44 Evoluția volatilă a încasărilor din impozitul pe profit plătit de băncile comerciale a survenit pe fondul deciziei din iunie 2019 a Înaltei Curți de Casație și Justiție în litigiul dintre Curtea de Conturi și băncile de economisire- creditare în domeniul locativ care a determinat constituirea unor provizioane consistente pentru litigii sau pentru riscul de- credit, precum și al impactului taxei pe activele financiare. În cazul băncilor, potrivit Codului Fiscal, baza de impozitare pentru impozitul pe profit plătit în anul curent este reprezentată de profitul obținut în anul precedent, acestea făcând plăți anticipate pe baza impozitului pe profit din anul trecut (actualizat cu inflația), care se regularizează în anul următor.

52