Raportul anual al Consiliului Fiscal

Veniturile colectate din accize, nete de impactul
                                                              Graficul 6: Venituri din accize în anul 2021
schemelor de compensare de tip swap, au însumat                                (mld. lei)
34,5 mld. lei în anul 2021, acest nivel fiind cu circa
1,4 mld. lei mai mare decât estimările avute în
vedere la fundamentarea proiectului de buget.                40
Astfel, programul inițial prevedea venituri din accize
în valoare de 33,1 mld. lei, avându-se în vedere o
creștere prognozată a bazei macroeconomice                   30
(consumul final al populației în termeni reali) de
3,7%, precum și obținerea unui spor de încasări de
circa 1.1 mld. lei ca urmare a majorării nivelului           20

accizei la produsele din tutun. Prima rectificare                       33.1         34.7       34.7       34.5

bugetară a revizuit ascendent nivelul estimat inițial
cu 1,6 mld. lei pe fondul unei evoluții mai favorabile       10
a bazei macroeconomice relevante, comparativ cu
estimările din proiectul de buget. Cea de a doua
rectificare bugetară nu a operat modificări asupra            0
                                                                         0            0          0          0
țintei de încasări pentru acest agregat bugetar, iar
execuția efectivă a consemnat un nivel al veniturilor
                                                                               Fără scheme de compensare
din accize de 34,5 mld. lei, cu 0,2 mld. lei mai puțin
decât proiecția de la prima rectificare.
                                                            Sursa: MF

Față de anul precedent, nivelul veniturilor colectate din accize a crescut cu 3,8 mld. lei (+12,4%) în contextul unui avans de 8,3% al consumului final al populației (exclusiv componenta de autoconsum și IFSLSG) în termeni reali și al majorării nivelului accizei la produsele din tutun în două etape pe parcursul anului 2021 (de la 533,97 lei/1.000 de țigarete, la 546,21 lei/1.000 de țigarete începând cu 1 ianuarie, urmată de o nouă creștere la 563,97 lei/1.000 de țigarete începând cu 1 aprilie). Având în vedere că accizele sunt prezentate în mod agregat în construcția bugetară, ceea ce nu permite studierea impactului modificării unei singure categorii, este de interes realizarea unei analize a structurii încasărilor din accize. Astfel, cu o pondere de 50,1% din încasări (față de 49,5% în anul anterior), accizele la produsele energetice continuă să reprezinte cea mai importantă componentă a încasărilor din accize chiar dacă eliminarea supra accizei la carburanți în anul 2020 a avut un impact semnificativ asupra acestora, ponderea în total încasări diminuându-se semnificativ față de anul 2019 când se situa în jurul valorii de 55%. Pe de altă parte, deși accizele la produsele din tutun s-au majorat pe parcursul anului 2021,

ponderea acestei categorii în total încasări s-a diminuat la 45,6% de la 46,8% în 2020. Încasările din accize la alcool, distilate și băuturi alcoolice s-au menținut la o pondere de circa 4% din totalul încasărilor, în timp ce restul categoriilor au continuat să se situeze sub 1%.

Analizând modificările înregistrate față de anul 2020 la nivelul fiecărei categorii de produse, se constată că încasările din accize la produsele energetice s-au majorat cu 13,6% (+2,1 mld. lei), depășind dinamica bazei macroeconomice relevante (+8,3%) la care se adaugă actualizarea cu creșterea prețurilor de consum comunicată de INS (+3%, pentru perioada octombrie 2019-septembrie 2020). Încasările din

50