Raportul anual al Consiliului Fiscal

sociale (salarii, pensii și alte beneficii sociale), care în context european, ca procent în PIB, nu par excesive, raportate la veniturile fiscale autohtone pot fi copleșitoare.

Graficul 17: Evoluția veniturilor și cheltuielilor bugetului de asigurări sociale de stat (mld. lei)

   165                                                                                                                                                            120%
   155                                      Venituri                                                                                                      148,9
   145                                      Cheltuieli inclusiv MApN, MAI, SRI                                                                    135,3
                                                                                                                                                                  110%
   135                                      Autofinanţare sistem (%, scala din dreapta)                                                                   -29,3
                                                                                                                                          120,8
   125
                                                                                                                                               -26,7
   115                                                                                                                            108,0                           100%
                                                                                                                                       -20,2              119,5
   105                                                                                                                    98,6
                                                                                                                  89,5            -20,7           108,7

    95                                                                                                                                    100,6
                                                                                                                          -20,0                                   90%
    85                                                                                                    77,7
                                                                                                 70,5             -21,3           87,3 83,3%
    75                                                                                   64,4             -9,7            78,6                            80,3%
    65                                                                      56,9                 -11,6                          80,8%                             80%
                                                                  51,5 54,2                           68,0 68,2             79,7%                 80,3%
    55                                  47,5 48,1 49,4                                   -20,1
                         39,9 42,1                                               -19,7           59,0       76,2%
    45
                 33,2                   -12,8 -12,5
                                                         -11,7 -12,8 -17,7

                                                                                                                                                                  70%
    35                   -6,9 -10,3                                                      44,3
          24,5                                   35,5    37,7 38,7 36,5 37,2
    25        32,2 32,9 31,8 34,7
    15     22,6                                                                                                                                                   60%
                                                  2012
          2007

2008

2009

2010

2011

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025 Deficit/Surplus

Sursa: MF (standarde cash) Notă: Pe lângă cheltuielile bugetului de asigurări sociale de stat, pentru perioada 2016-2023 au fost incluse și cheltuielile cu pensiile militare de stat. Conform Legii nr. 223/2015, de la 1 ianuarie 2016, fondurile necesare pentru plata pensiilor militare de stat și a altor drepturi de asigurări sociale cuvenite pensionarilor militari se asigură de la bugetul de stat, prin bugetele instituțiilor: Ministerul Apărării Naționale, Ministerul Afacerilor Interne și Serviciul Român de Informații.

Din perspectiva exprimării deficitului ca procent în PIB, realizările indică o diminuare a acestuia de la 2,29% în anul 2011 la 1,92% în anul 2014, urmată de o nouă creștere în anul 2015 la 2,48%, apoi de o scădere semnificativă în anul 2018, când a ajuns la 1,20% din PIB, și în anul 2019, când a atins 0,92%. Trendul descendent al deficitului ca pondere în PIB a fost inversat în anul 2020, nivelul acestuia ajungând la 1,99% din PIB, în contextul contracției economice determinate de pandemia COVID-19, dar și al creșterii importante a agregatului de cheltuieli cu asistența socială, cu 15,15%, în timp ce veniturile încasate au rămas relativ constante în comparație cu 2019. În anul 2021, valoarea deficitului ca pondere în PIB a intrat pe un trend ușor descendent, ajungând la 1,69%, care s-a menținut și în anul 2022, acesta ajungând la 1,47%, iar proiecția pentru anul viitor indică o continuare a reducerii deficitului la nivelul de

68