Raportul anual al Consiliului Fiscal

cum ar fi diminuarea personalului acolo unde se identifică un excedent de salariați concomitent cu noi angajări în zonele deficitare pe baza unor standarde de cost riguros definite și prin stabilirea unui nivel optim de funcționare. Consiliul Fiscal apreciază drept adecvată această abordare și recomandă ca noile angajări să fie făcute în zonele deficitare identificate, chiar prin transfer de posturi din zonele cu excedent de personal către cele cu deficit, având în vedere în același timp și încadrarea strictă în anvelopa salarială aprobată anterior.

Graficul 14: Evoluția numărului de personal în sectorul bugetar în perioada 2005-2022

                                               Diferență număr personal dec. 2022-dec. 2008: -119,534
                                               -328.169 Învățământ preuniversitar
                                               -34.395 Autorități executive locale
                                               -21.287 Ministerul Afacerilor Interne
                   1.398.222                   -12.353 alte instituții (finanțate integral din venituri proprii)
                                               -8.886 Ministerul Finanțelor
                                               -6.256 Ministerul Apărării Naționale
                                               -4.865 Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale
                                               +28.379 Sistem sanitar (inclusiv Ministerul Sănătății)

1.278.688 1.258.164 1.232.622 2014

Mar.22

Oct.22 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

2015 2016 2017 2018 2019 2020

Jan.22

Aug.22

Q1 2021

Q2 2021

Q3 2021

Q4 2021

Feb.22

Jul.22

Sep.22

Nov.22 Dec.22 May.22 Jun.22 Apr.22

Sursa: MF

În ceea ce privește raportul dintre cheltuielile cu salariile din sectorul bugetar și total venituri încasate (Graficul 15), conform standardelor ESA 2010, în anul 2022 se constată o diminuare a acestui indicator comparativ cu anul anterior, România fiind devansată de Malta (30,8%), care trece astfel pe prima poziție la nivelul UE. Analizând datele din ultimii ani, România s-a situat pe prima poziție în clasamentul celor 27 de țări din UE în perioada 2018-2021. Dacă până în 2009 România era plasată în prima jumătate a clasamentului în ceea ce privește raportarea cheltuielilor cu salariile la total venituri (pe poziția a opta în anul 2008 și a zecea în anul 2009), în anul 2011, ca urmare a măsurilor de consolidare fiscală inițiate la jumătatea anului 2010, România a coborât pe poziția 19 din 27. În anul 2013 România ajunsese pe poziția 17 în acest clasament, pe fondul recuperărilor salariale și al majorării salariilor unor categorii de bugetari, iar în anul 2015 ocupa locul 20 din 27, în contextul unei ușoare creșteri a veniturilor încasate la buget și a menținerii cheltuielilor cu salariile ca procent în PIB. Începând cu anul 2016 situația s-a schimbat și România a urcat abrupt pe locul 10, ajungând în anul 2017 pe al doilea loc, iar din 2018

ocupând prima poziție.

65