Raportul anual al Consiliului Fiscal

formulată cu ocazia primei rectificări bugetare pe anul 202219, drept probabilă manifestarea unui gol de venituri de circa 5 mld. lei la nivelul încasărilor din TVA); o Accize: -1,9 mld. lei, confirmând evaluarea CF de la momentul elaborării proiectului de buget, care indica o supradimensionare a acestui agregat bugetar (CF a apreciat și noul nivel proiectat ca fiind supradimensionat în raport cu execuția pe primul semestru, care a consemnat un grad de îndeplinire a țintei revizuite de numai 45,7%); o Alte impozite și taxe generale pe bunuri și servicii: +11,1 mld. lei, majorare compatibilă cu evoluția încasărilor din impozitul pe veniturile suplimentare obținute ca urmare a dereglementării prețurilor din sectorul gazelor naturale, respectiv din impozitul aplicat asupra venitului suplimentar realizat de producătorii de energie electrică; o Taxa pe utilizarea bunurilor, autorizarea utilizării bunurilor sau pe desfășurarea de activități: +0,7 mld. lei, noua proiecție încorporând majorarea veniturilor din taxele pentru jocurile de

noroc și menținerea estimărilor privind încasarea în anul 2022 a veniturilor aferente valorificării frecvențelor radio în noile benzi de frecvențe armonizate la nivel european pentru sisteme de comunicații mobile terestre de bandă largă 5G; o Impozitul pe comerț exterior și tranzacțiile internaționale: +0,4 mld. lei; o Alte impozite și taxe fiscale: +0,3 mld. lei. ➢ Contribuții de asigurări: +1,6 mld. lei, având drept bază macroeconomică relevantă masa salarială din economie, a cărei dinamică a fost revizuită de la +10,9% la +11,9% (noul nivel al contribuțiilor, propus prin proiectul de rectificare, era văzut de CF ca supradimensionat în raport cu execuția pe primul semestru, care a consemnat un grad de îndeplinire a țintei revizuite de numai 48,3%, CF estimând un gol de venituri de circa 1,5 mld. lei la nivelul acestui agregat bugetar); ➢ Venituri nefiscale: +7,2 mld. lei, revizuire ce încorpora evoluția ascendentă a redevențelor petroliere (pe fondul creșterii prețurilor la petrol și gaze naturale) și a dividendelor aferente

exercițiului financiar al anului 2019 și 2020 efectuate de CEC BANK; ➢ Venituri din capital: +0,4 mld. lei; ➢ Sume primite de la UE/alți donatori în contul plăților efectuate și pre-finanțări aferente cadrului financiar 2014-2020: +1 mld. lei, revizuire ce survenea ca urmare a majorării sumelor care tranzitează bugetul general consolidat destinate prefinanțării proiectelor sectorului neguvernamental în cazul indisponibilității temporare a fondurilor europene, această creștere fiind contrabalansată în mare parte de diminuarea sumelor aferente fondurilor europene pentru agricultură (-2 mld. lei) și a sumelor din fonduri structurale și de coeziune (-1 mld. lei).

Majorarea cheltuielilor bugetare, comparativ cu parametrii aprobați prin proiectul de buget, era determinată în principal de suplimentarea cheltuielilor cu asistența socială, alte transferuri și dobânzi. Revizuirea ascendentă a estimărilor anterioare (sume nete de impactul schemelor de tip swap) a apărut la aproape toate categoriile principale de cheltuieli, după cum urmează: ➢ Cheltuieli de personal: +2,8 mld. lei, din această sumă 1,6 mld. lei reprezentând suplimentarea cheltuielilor de personal ale bugetului de stat, iar 1,2 mld. lei, suplimentarea cheltuielilor de personal ale bugetului general centralizat al unităților administrativ-teritoriale (majorarea

19 http://www.consiliulfiscal.ro/Opinie%20R1%202022.pdf

33