( descarcă fișier în format „pdf” )

Raport periodic de activitate al Ministerului Afacerilor Interne pentru anul 2023 (Anexa nr. 3 - Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 544/2001) Categorie de informatii Detalii PROFIL ORGANIZAȚIONAL De mai bine de un secol şi jumătate, Ministerul Afacerilor Interne este principalul garant al drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale cetăţenilor, apărător al ordinii publice şi al proprietăţii publice şi private. Ca una dintre cele mai importante instituţii guvernamentale care contribuie la apărarea statului de drept, Ministerul Afacerilor Interne are atribuţii atât în domeniul luptei antiinfracţionale, al ordinii, siguranţei şi securităţii naţionale, cât şi în asigurarea de servicii publice pentru cetăţenii români, la standarde europene. Astfel, Ministerul Afacerilor Interne elaborează obiectivele activităţii din domeniul afacerilor interne, potrivit Programului de guvernare şi obligaţiilor ce îi revin din documentele strategice naţionale, precum şi din cele internaţionale la care România este parte, implementând măsurile necesare pentru atingerea lor. În domeniul ordinii şi siguranţei publice, Ministerul Afacerilor Interne urmăreşte atingerea obiectivelor strategice ale Uniunii Europene în domeniul Justiţie şi Afaceri Interne, precum şi îndeplinirea activităţilor subordonate principiilor şi direcţiilor de acţiune ale politicii statului român, circumscrise priorităţilor şi obiectivelor strategice stabilite prin Programul de Guvernare. Adresă: Piaţa Revoluţiei nr.1 A, sector 1, Bucureşti Centrala M.A.I.: 021/303.70.80 Fax: 021/264.87.71 E-mail: [email protected] Audienţe: https://www.mai.gov.ro/contact/audiente/ Serviciul Relații cu Publicul: https://www.mai.gov.ro/contact/epetitie/ POLITICI PUBLICE Informații privind rezultatele I. Informații privind rezultatele implementării Planului Strategic Instituțional implementării Planului Strategic Instituțional (PSI). Planul Strategic Instituțional al Ministerului Afacerilor Interne pentru perioada 2024-2027 (PSI) Acest document are o perspectivă de 3-4 ani – termen mediu – și trebuie să descrie PSI urmărește o ierarhie logică a elementelor care ghidează activitatea ministerului. Astfel, la vârful mandatul, viziunea, obiectivul general, piramidei, se regăsesc viziunea și misiunea instituției, din care derivă obiectivele strategice care obiectivele specifice împreună cu guvernează întreaga activitate a ministerului. La rândul lor, obiectivele sunt derivate în programe, care programele bugetare pentru fiecare sunt transpuse apoi în rezultate și măsuri, detaliate la nivel de indicatori de rezultat și indicatori de minister realizare imediată. Viziune: La orizontul anului 2030, România va avea un sistem de ordine și siguranță publică performant, integrat și responsabil, construit în jurul nevoii de încredere, securitate și de protecție a cetățeanului și a comunității. Misiune: Ministerul Afacerilor Interne are misiunea de a concepe și pune în practică politicile publice din domeniul afacerilor interne, de a coordona activitățile de menținere a unui climat de ordine, siguranță și încredere publică, de a preveni și gestiona situațiile de urgență, de a aplica politicile europene și de a îndeplini obligațiile din domeniul său de competență care revin României în calitate de stat membru al Uniunii Europene și al NATO. Obiective strategice și programe: Viziunea este urmărită prin intermediul următoarelor obiective strategice: - Asigurarea unui grad ridicat de siguranță a persoanelor și de protecție a patrimoniului; - Creșterea capacității MAI de gestionare a evenimentelor majore; - Creșterea eficienței și a capacității administrative a MAI. Misiunea este livrată prin implementarea următoarelor programe: - Ordine și siguranță publică; - Siguranța frontierei de stat, migrație, azil și integrare; - Protecție civilă și sprijin acordat comunității; - Servicii pentru cetățeni și persoane juridice; - Capacitate administrativă și sprijin operațional. Rezultatele programelor: Obiectivul strategic 1. ”Asigurarea unui grad ridicat de siguranță a persoanelor și de protecție a patrimoniului” este susținut de programul 1.1.”Ordine și siguranță publică” și de programul 1.2. ”Siguranța frontierei de stat, migrație, azil și integrare”. Programul 1.1 ”Ordine și siguranță publică” vizează următoarele rezultate: - Eficientizarea activităților de analiză și prevenire a criminalității/realizarea unui grad ridicat de protecție a patrimoniului, mediului și siguranței cetățenilor; - Consolidarea capacității operaționale și îmbunătățirea managementului resurselor financiare, logistice și umane; - Asigurarea climatului de ordine și siguranță publică, securității obiectivelor și transporturilor, reducerea criminalității și sancționarea încălcării legilor și normelor de conviețuire social, creșterea interoperabilității instituționale, optimizarea managementului unor tipuri de risc specifice stărilor excepționale precum și asigurarea dotării pentru îndeplinirea misiunilor; - Asigurarea funcționării, reprezentării și cooperării instituționale, a resursei umane profesionalizate, inclusiv prin asigurarea drepturilor/cheltuielilor de personal, precum și asigurarea informării publice și a marketingului instituțional; - Creșterea capacității de autoprotecție a populației împotriva victimizării și revictimizării prin trafic de persoane; - Îmbunătățirea accesului populației la servicii de prevenire și asistență în domeniul drogurilor pe baza evidențelor științifice; - Consolidarea securității naționale în spațiul de competență al MAI. Măsurile aflate în implementare pentru atingerea fiecăruia dintre rezultate: - Menținerea climatului de ordine și siguranță publică, precum și prevenirea și combaterea tuturor formelor de criminalitate; - Dezvoltarea capacității operaționale și administrative a Poliției Române; - Managementul integrat al ordinii și siguranței publice; - Asigurarea capabilităților instituționale; - Monitorizarea, evaluarea și prevenirea traficului de persoane; - Asigurarea unui concept unitar de acțiune în domeniul problematicii drogurilor și precursorilor de droguri; - Desfășurarea de activități de informații, contrainformații și de Securitate, în vederea prevenirii și combaterii riscurilor ce pot conduce la tulburarea gravă a ordinii publice și pentru asigurarea protecției contrainformative, protecțiilor informațiilor clasificate și securității cibernetice la nivelul MAI. Programul 1.2. ”Siguranța frontierei de stat, migrație, azil și integrare” vizează următoarele rezultate: - Asigurarea securității frontierei de stat; - Menținerea cooperării cu partenerii externi în domeniile specifice IGPF; - Asigurarea resursei umane specializate - formare inițială și continuă a personalului IGPF; - Reducerea numărului de resortisanți ai statelor terțe care locuiesc/muncesc fără forme legale pe teritoriul României, respectiv admisia și șederea legală pe teritoriul României a resortisanților țărilor terțe; - Implementarea politicilor în domeniul protecției internaționale și integrării străinilor. Măsurile aflate în implementare pentru atingerea fiecăruia dintre rezultate: - Supravegherea și controlul trecerii frontierei; - Reprezentarea Poliției de Frontieră Române în plan internațional; - Desfășurarea formării profesionale inițială și continuă a agenților de poliție de frontieră la Școala de pregătire a agenților poliției de frontieră ”Avram Iancu” Oradea; - Desfășurarea formării continue a polițiștilor de frontieră în cadrul Centrelor de Pregătire ale Poliției de Frontieră din Iași, Drobeta Turnu Severin și Agigea; - Gestionarea activităților pe linie de migrație; - Acordarea de asistență pentru solicitanții de azil și beneficiarii unei forme de protecție internațională. Obiectivul strategic 2 ”Creșterea capacității MAI de gestionare a evenimentelor majore” este susținut de programul 2.1. ”Protecție civilă și sprijin acordat comunității”. Programul 2.1.”Protecție civilă și sprijin acordat comunității” vizează următoarele rezultate: - Asigurarea protecției populației și diminuarea efectelor asociate situațiilor de urgență și dezastrelor; - Asigurarea managementului resurselor umane, financiare și logistice; - Asigurarea sprijinului persoanelor refugiate în urma conflictului din Ucraina. Măsurile aflate în implementare pentru atingerea fiecăruia dintre rezultate: - Prevenirea riscurilor asociate situațiilor de urgență și dezastrelor și îmbunătățirea eficacității intervenției; - Asigurarea capabilităților instituționale; - Gestionarea afluxului de refugiați/persoane strămutate din cauza conflictului din Ucraina. Obiectivul strategic 3 ”Creșterea eficienței și a capacității administrative a MAI” este susținut de programul 3.1. ”Servicii pentru cetățeni și persoane juridice” și de programul 3.2.”Capacitate administrativă și sprijin operațional”. Programul 3.1. ”Servicii pentru cetățeni și persoane juridice” vizează următoarele rezultate: - Gestionarea procesului de eliberare a documentelor din competența DGEP; - Gestionarea procesului de furnizare a serviciilor publice din competența DGP și din competența DGPCÎ; - Garantarea respectării cadrului normativ de către prefect; - Gestionarea activității AN. Măsurile aflate în implementare pentru atingerea fiecăruia dintre rezultate: - Eliberarea documentelor din competența DGEP; - Eliberarea documentelor din competența DGP și din competența DGPCÎ; - Asigurarea, de către prefect, a respectării Constituției și a legilor țării, la nivel local; - Administrarea, supravegherea și protecția specială a Fondului Arhivistic Național al României. Programul 3.2.”Capacitate administrativă și sprijin operațional” vizează următoarele rezultate: - Creșterea capacității administrative și operaționale a MAI; - Gestionarea acțiunilor/intervențiilor cu sprijin aerian; - Consolidarea mediului de integritate la nivelul MAI. Măsurile aflate în implementare pentru atingerea fiecăruia dintre rezultate: - Consolidarea eficienței instituționale prin creșterea capacității administrative și operaționale a MAI; - Efectuarea plății drepturilor de pensie și a altor drepturi de asigurări sociale cuvenite beneficiarilor Legii nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat; - Asigurarea de sprijin aerian pentru restabilirea ordinii publice, supravegherea frontierei și intervenții în situații de urgență; - Prevenirea și combaterea corupției la nivelul MAI. II. Documente de politici publice, inițiate la nivelul MAI și aflate în implementare în anul 2023: - Strategia națională în domeniul drogurilor și a Planului de acțiune 2022-2026, aprobată prin HG nr. 344/2022; - Strategia națională privind imigrația pentru perioada 2021-2024, aprobată prin HG nr. 884/2021; - Strategia Națională de Ordine și Siguranță Publică 2023-2027, aprobată prin HG nr. 1081/2023; - Strategia Națională de Management Integrat al Frontierei de Stat, aprobată prin HG nr. 522/2023; - Strategia de consolidare și dezvoltare a Inspectoratului General pentru Situații de Urgență pentru perioada 2016-2025, aprobată prin HG nr. 951/2016; - Strategia de modernizare a componentei navale a MAI 2016-2030, aprobată prin HCSAT nr. 173/2016; - Strategia națională privind protecția infrastructurilor critice (pe termen mediu și lung), aprobată prin HG nr. 718/2011. De asemenea, au fost monitorizate și evaluate măsurile implementate la nivelul MAI, cuprinse în documente strategice elaborate la nivelul altor instituții, ce a presupus asigurarea răspunsului instituțional al MAI în raport cu atribuțiile și responsabilitățile stabilite structurilor ministerului, elaborarea de puncte de vedere necesare implementării activităților în condiții optime, realizarea de extrase din Planurile de acțiuni ale strategiilor pentru o evidențiere clară a activităților specifice și a  structurilor responsabile, respectiv colectarea informațiilor necesare elaborării rapoartelor de progres. Dintre acestea, menționăm: - Strategia de dezvoltare a sistemului judiciar 2022-2025 (MJ); - Strategia națională privind recuperarea creanțelor provenite din infracțiuni pentru perioada 2021- 2025 „Criminalitatea nu este profitabilă” (MJ); - Strategia națională împotriva Criminalității Organizate 2021- 2024 (MJ); - Strategia națională pentru siguranță rutieră 2022-2030 (MTI); - Strategia națională privind sistemele de transport inteligente pentru perioada 2022 -2030 (MTI); - Strategia națională pentru prevenirea și combaterea antisemitismului, xenofobiei, radicalizării și discursului instigator la ură 2021-2023 (Cancelaria Prim-ministrului și MAE); - Strategia Guvernului României de incluziune a cetățenilor români aparținând minorității rome pentru perioada 2022-2027 (ANR); - Strategia națională privind incluziunea socială a persoanelor fără adăpost pentru perioada 2022-2027 (MMSS); - Strategia pentru consolidarea administrației publice naționale 2014 -2020 (MDLPA); - Strategia națională pentru dezvoltarea durabilă a României 2030 (DDD). Sintetic, în prezent, la nivelul ministerului: - sunt 7 strategii în implementare, elaborate la nivelul structurilor MAI, alte 3, care se referă la prevenirea și combaterea traficului de ființe umane, reducerea riscului la dezastre, consolidarea sistemului de gestionare a situațiilor de urgență, fiind în diferite stadii de realizare. - se asigură contribuția pentru 46 de strategii externe, inițiate de diverse instituții/ministere. Priorități pentru perioada următoare Anul 2024 este marcat de procesele electorale succesive la nivel național, aspect ce necesită un efort instituțional susținut din partea structurilor MAI responsabile în menținerea și asigurarea unui climat de ordine și siguranță publică. Totodată, vor fi realizate și activități ce privesc: - evaluarea preliminară a riscurilor; - monitorizarea evenimentelor/incidentelor; - realizarea de analize periodice ale tipurilor de evenimente înregistrate și a măsurilor dispuse; - relaționarea directă cu reprezentanții Biroului Electoral Central și Autorității Electorale Permanente, în scopul clarificării aspectelor ce țin de aplicarea legislației electorale de către structurile MAI și evitării existenței unei practici neunitare la nivel teritorial; - elaborarea Ghidurilor legislative, documente care vin în sprijinul structurilor MAI cu atribuții în domeniul pregătirii, organizării și desfășurării alegerilor și/sau participante la misiuni. În procesul de stabilire a priorităților instituționale, s-a avut în vedere corelarea acestora cu etapele necesare îndeplinirii angajamentelor ce decurg din documente strategice