Raport cu privire la analiza de supracompensare a sistemului de promovare prin certificate verzi a energiei din surse regenerabile de energie pentru anul 2022

de date cu producătorii E-SRE care au alocată macheta pentru transmitere date și anume producătorii ESRE și care dețin acreditare, - numărul producătorilor care au transmis macheta de raportare - raportarea transmisă de către OTS cu privire la numărul de CV emise pentru fiecare operator economic acreditat. Din analiza situației prezentate se constată că, pentru anul 2022, au fost primite date de la un număr de 655 producători din numărul total de 725 producători producătorii E-SRE beneficiari ai schemei de sprijin, iar un număr de 55 producători acreditați nu se regăsesc cu certificate verzi emise, conform raportării OTS pentru anul 2022. 2. Din centralizarea și analiza tuturor datelor transmise de producători s-au identificat situații în care pentru același producător, datele completate în anumite câmpuri de date nu au respectat algoritmul în structura de corespondență aferentă stabilită prin machetă, Având în vedere situațiile identificate menționate a fost solicitată corecția/completarea datelor pentru un număr de 64 de producători și retransmiterea acestora actualizate conform observațiilor transmise de ANRE. Raport cu privire la analiza de supracompensare a sistemului de promovare prin certificate verzi a energiei electrice produse din surse regenerabile de energie pentru anul 2022 13 Urmare a solicitărilor transmise, s-au primit date de la un număr de 39 de producători, iar pentru ceilalți producători de la care nu s-au primit datele solicitate, vor fi luate măsurile prevăzute de lege pentru această situaţie. 3. Analiza şi prelucrarea datelor pentru realizarea bazei de date finală necesară pentru calculul indicatorilor specifici Analizei de supracompensare a constat în: - generarea raportului din aplicația informatică a ANRE prin care se realizează colectarea datelor transmise către producători; - analiza datelor din raportul generat pe baza criteriilor de evaluare considerate în analizele statistice de baze de date complexe, spre exemplu (eliminarea valorilor care depășesc un plafon de variație semnificativă față de intervale posibile luate în considerare pe parcursul analizelor anuale anterioare, ținând cont de ponderea puterii instalate a producătorului analizat în totalul puterii electrice instalate la producătorii beneficiari ai schemei de sprijin prin CV); - organizarea și formatarea informațiilor pentru identificarea valorilor raportate care nu se încadrează în criteriile de evaluare prezentate mai sus și stabilirea producătorilor cu astfel de date. În aceasta etapă au fost corectate datele de la un număr de 15 producători, care au retransmis macheta Anexa nr. 3 cu datele modificate. În contextul celor prezentate, a fost constituită baza de date pentru Analiza de supracompensare a activității de producere a E-SRE pentru producătorii beneficiari ai schemei de sprijin pentru anul 2022, prin agregarea datelor transmise de la un număr de 634 producători. 4.2 Evaluarea venitului unitar și al costurilor unitare ale producătorilor de E-SRE Din informaţiile transmise de producătorii E-SRE, beneficiari ai schemei de sprijin prin CV, au fost calculate valorile pentru costurile unitare şi valorile pentru venitul unitar pentru fiecare categorie de tehnologie de producere de E-SRE. a) Costurile unitare ale producătorilor de E-SRE beneficiari ai schemei de sprijin prin CV pentru fiecare categorie de tehnologie de E-SRE se determină ca sumă a costurilor fixe şi variabile pentru producerea de E-SRE aferente producătorilor E-SRE pentru fiecare tehnologie, raportată la cantitatea totală de energie electrică produsă şi livrată în reţea de către producătorii E-SRE aferenţi fiecărei tehnologii; b) Venitul unitar al producătorilor de E-SRE beneficiari ai schemei de sprijin prin CV pentru fiecare categorie de tehnologie de E-SRE, se determină ca sumă a veniturilor totale realizate de producătorii din fiecare categorie de tehnologie, obţinute din vânzarea E-SRE, din vânzarea CV şi din vânzarea energiei termice, dacă este cazul, raportată la cantitatea totală de energie electrică produsă şi livrată în reţea de către producătorii E-SRE din respectiva categorie de tehnologie. Raport cu privire la analiza de supracompensare a sistemului de promovare prin certificate verzi a energiei electrice produse din surse regenerabile de energie pentru anul 2022 14 Rezultatele obţinute se regăsesc centralizate în tabelul nr. 2 exprimate în lei/MWh, respectiv în Euro/MWh, calculate la valoarea medie a cursului de schimb de 4,9315 Lei/Euro stabilit de Banca Națională a României https://www.cursbnr.ro/curs-valutar-mediu. Tabelul nr.3 -Situaţia costurilor şi veniturilor unitare pentru producătorii de E-SRE beneficiari ai schemei de sprijin prin CV Cost unitar Venit unitar Tip E-SRE (lei/MWh) (euro/MWh) (lei/MWh) (euro/MWh) Eolian 848 172 1142 232 Hidraulică (Pi<10MW) 583 118 962 195 Biomasa 1290 262 1073 218 Solar 945 192 1434 291 Situaţia costurilor şi veniturilor unitare aferente producătorilor E-SRE acreditați, existenți în schema de promovare prin CV, obţinute din vânzarea energiei electrice şi a certificatelor verzi, la nivel agregat pe categorii de tehnologii pentru anul 2022 este prezentată în figura nr. 1. Figura nr. 1 Situaţia costurilor şi veniturilor unitare pentru producătorii de E-SRE (lei/MWh) beneficiari ai schemei de sprijin prin CV în anul 2022 1600 1434 1400 1290 1200 1142 1073 962 945 1000 848 800 583 600 400 200 0 Eolian Hidraulică (Pi<10MW) Biomasa Solar Cost unitar (lei/MWh) Venit unitar (lei/MWh) Venitul unitar al producătorilor care au beneficiat de sistemul de promovare prin CV în anul 2022 a înregistrat o valoare mai mică decât costul unitar pentru centralele electrice pe bază de biomasă, și valori mai ridicate pentru centralele eoliene, solare şi respectiv centralele hidroelectrice cu putere instalată de cel mult 10 MW. 4.3 Nivelul mediu al indicelui specific al costurilor fixe şi al costurilor variabile Principalii indicatori specifici pentru fiecare tip de sursă de producere au rezultat din evaluarea costurilor fixe de operare şi mentenanță, a costurilor de operare variabile, a factorului de utilizare a capacității instalate. Aceşti indicatori specifici sunt prezentați comparativ cu valorile de referință Raport cu privire la analiza de supracompensare a sistemului de promovare prin certificate verzi a energiei electrice produse din surse regenerabile de energie pentru anul 2022 15 considerate la autorizarea de către Comisia Europeană a sistemului de promovare prin certificate verzi, respectiv, cu investiția specifică aferentă anului 2016 6, din documentul prezentat în documentul International Energy Agency (IEA), Investment in power generation, Power generation assumptions in the New Policies and 450 Scenarios in the World Energy Outlook 2016 , după cum urmează: Tabelul nr. 4 – Situație comparativă a indicatorilor specifici, pentru centralele electrice acreditate până la data de 31.12.2013 Nivelul mediu al costurilor Nivelul mediu al costurilor Surse Investiţia specifică (mii Euro/MW) fixe specifice (mii variabile specifice regenerabile de Euro/MW) (Euro/MWh) energie /tehnologie conf. IEA analiza valori de analiza valori de analiza valori de 2016 2022 referinta* 2022 referinta* 2022 referinta* Instalaţii 1568 NA 1570 61 30 15 10 eoliene Centrale hidro noi, 3270 NA 3700 69 30 10 10 Pi<=10 MW Centrale hidro retehnologizate - NA 1700 88 40 9 11 Pi<=10 MW Biomasă 1971 NA 4700 116 270 133 80 cogenerare Centrale 855 NA 3500 39 38 6 10 fotovoltaice *valori de referință considerate în perioada 2011-2013 Transformarea în Euro a valorilor în Lei s-a realizat la cursul mediu de schimb al BNR pentru anul 2022, de 1 Euro = 4,9315 Lei (https://www.cursbnr.ro/curs-valutar-mediu). Cu referire la datele prezentate în tabelul de mai sus, facem următoarele precizări: - datele pentru investiția specifică prezentate în tabel corespund datelor publicate în documentul International Energy Agency (IEA), Investment in power generation, Power generation assumptions in the New Policies and 450 Scenarios in the World Energy Outlook 2016, aferente anului 2016, acesta fiind ultimul raport public al IEA care conține date pentru investiția specifică defalcat pe tip de surse regenerabile; 6 valori aferente ultimului an pentru accesul noilor producători E-SRE în schema de promovare prin certificate verzi Raport cu privire la analiza de supracompensare a sistemului de promovare prin certificate verzi a energiei electrice produse din surse regenerabile de energie pentru anul 2022 16  - Costurile fixe specifice prelucrate s-au situat în intervalul de 43% (centrale pe biomasă în cogenerare) şi 230 % (centrale hidro noi Pi<=10 MW) din valoarea de referință; - Costurile variabile specifice prelucrate s-au situat în intervalul de 60% (centrale fotovoltaice) şi 166 % (centrale pe biomasă în cogenerare) din valoarea de referință; Tabelul nr. 5 – Situație comparativă a indicatorilor specifici, pentru centralele electrice acreditate de la data de 01.01.2014 Nivelul mediu al costurilor Nivelul mediu al costurilor Investiţia specifică (mii Euro/MW) Surse regenerabile fixe specifice (mii Euro/MW) variabile specifice (Euro/MWh) de energie /tehnologie valori de valori de valori de conf. IEA 2016 analiza 2022 analiza 2022 analiza 2022 referinta* referinta* referinta* Instalaţii eoliene 1568 NA 1204 50 31 10 11 Centrale hidro noi, 3270 NA 2370 51 79 10 23 Pi<=10 MW Centrale hidro retehnologizate - NA 1700 60 40 9 10 Pi<=10 MW Biomasă 1971 NA 4700 141 270 80 80 cogenerare Centrale 855 NA 1870 31 26 9 17 fotovoltaice *valori de referință considerate începând cu anul 2014 Transformarea în Euro a valorilor în Lei s-a realizat la cursul mediu de schimb al BNR pentru anul 2022, de 1 Euro = 4,9315 Lei https://www.cursbnr.ro/curs-valutar-mediu. Cu referire la datele prezentate în tabelul mai sus, facem următoarele precizări: - datele pentru investiția specifică prezentate în tabel corespund datelor publicate în documentul International Energy Agency (IEA), Investment in power generation, Power generation assumptions in the New Policies and 450 Scenarios in the World Energy Outlook 2016, aferente anului 2016, acesta fiind ultimul raport public al IEA care conține date pentru investiția specifică, defalcat pe tip de surse regenerabile; - Costurile fixe specifice prelucrate s-au situat în intervalul de 52 % (centrale pe biomasă în cogenerare) şi 161 % (centrale eoliene) din valoarea de referință; - Costurile variabile specifice prelucrate s-au situat în intervalul de 43 % (centrale hidro noi Pi<=10 MW) şi 100 % (centrale pe biomasă în cogenerare) din valoarea de referință; Pentru unitățile de producere a energiei electrice pentru care costurile fixe specifice, respectiv costurile variabile specifice au depășit valorile de referință considerate la autorizarea de către Comisia Raport cu privire la analiza de supracompensare a sistemului de promovare prin certificate verzi a energiei electrice produse din surse regenerabile de energie pentru anul 2022 17 Europeană a sistemului de promovare prin certificate verzi se are în vedere verificarea situațiilor pentru care au fost înregistrate valori mai mari decât valorile limită menționate. 4.4 Nivelul mediu al factorului de capacitate Nivelul mediu al factorului de capacitate pe categorii de tehnologii de producere a E-SRE se determină ca media multianuală (pe ultimii 10 ani calendaristici) a raportului dintre energia electrică produsă și livrată în rețea și/sau către consumatori în anul de raportare și produsul dintre puterea medie instalată în anul respectiv și 8760 de ore de funcționare. Tabelul nr. 6 - Situație comparativă a factorului de capacitate, pentru centralele electrice acreditate până la data de 31.12.2013 Factorul de capacitate (%) Surse regenerabile de energie /tehnologie analiza analiza analiza analiza valori de 2019 2020 2021 2022 referinta* Instalaţii eoliene 26 26 26 26 25 Centrale hidro noi, 31 31 31 30 28 Pi<=10 MW Centrale hidro retehnologizate 31 31 31 31 24 Pi<=10 MW Biomasă cogenerare 70 69 65 63 83 Centrale fotovoltaice 15 15 15 15 16 Factorul de capacitate prelucrat s-a situat în intervalul de 75 % (centrale pe biomasă în cogenerare) și 129% (centrale hidroelectrice retehnologizate cu Pi<=10 MW) din valoarea de referință. Figura nr. 2 Evoluţia Factorului de Capacitate pentru centralele electrice Fc% acreditate până la data de 31.12.2013 90 83 80 70 69 70 65 63 60 50 40 31 31 31 30 28 31 31 31 31 26 26 26 26 25 24 30 20 15 15 15 15 16 10 0 Instalaţii eoliene Centrale hidro noi, Centrale hidro Biomasă cogenerare Centrale fotovoltaice Pi<=10 MW retehnologizate Pi<=10 MW Factorul de capacitate (%) analiza 2019 Factorul de capacitate (%) analiza 2020 Factorul de capacitate (%) analiza 2021 Factorul de capacitate (%) analiza 2022 Factorul de capacitate (%) valori de