Raport de monitorizare a sistemului de promovare a energiei electrice produse din surse regenerabile de energie în anul 2022

rice de interes public a locurilor de consum şi de producere aparţinând prosumatorilor, cu modificările și completările ulterioare; k) Ordinul ANRE nr. 15/2022 pentru aprobarea Metodologiei de stabilire a regulilor de comercializare a energiei electrice produse în centrale electrice din surse regenerabile cu putere electrică instalată de cel mult 400 kW pe loc de consum aparținând prosumatorilor, aprobată prin Ordinul ANRE nr. 15/2022, cu modificările şi completările ulterioare, pentru perioada mai – decembrie 2022; l) Regulamentul privind funcționarea pieței centralizate pentru energia electrică din surse regenerabile susținută prin certificate verzi, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 160/2019, cu modificările și completările ulterioare; m) Ordinul ANRE nr. 52/2021 pentru aprobarea Metodologiei de monitorizare a sistemului de promovare a producerii energiei electrice din surse regenerabile de energie, cu modificările și completările ulterioare, introduse prin Ordinul ANRE nr. 90/2022. Raport de monitorizare a sistemului de promovare a energiei electrice produse din surse regenerabile în anul 2022 Page 13/61 2 DESCRIEREA SISTEMULUI DE PROMOVARE A ENERGIEI ELECTRICE PRODUSE DIN SURSE REGENERABILE DE ENERGIE 2.1 Sistemul de promovare a energiei electrice produse din surse regenerabile de energie prin certificate verzi Monitorizarea sistemului de promovare a energiei electrice produse din surse regenerabile de energie prin CV este instituită în baza prevederilor art. 20 din Legea nr. 220/2008, republicată cu modificările și completările ulterioare potrivit căruia: - ANRE monitorizează dezvoltarea şi funcţionarea pieţei de CV, întocmeşte şi face public anual pe site-ul propriu, până la data de 30 iunie, un raport privind modul de funcţionare a sistemului de promovare a energiei electrice din surse regenerabile, respectiv - ANRE publică anual pe site-ul propriu, ponderea energiei electrice produse din surse regenerabile în consumul final brut de energie electrică, pentru anul precedent. Sistemul de promovare a energiei electrice produsă din surse regenerabile de energie prin CV instituit prin Legea nr. 220/2008 se aplică pentru energia electrică produsă în centrale noi sau modernizate/reutilizate intrate in schema de promovare prin CV și livrată în reţeaua electrică şi/sau direct la consumatori, inclusiv pentru cantitatea de energie electrică produsă în perioada de probe a funcţionării grupurilor/centralelor electrice, cât şi pentru cea utilizată pentru alte locuri proprii de consum racordate la barele centralelor (cu excepția consumului propriu tehnologic), din următoarele surse regenerabile de energie: a) energie hidro utilizată în centrale electrice cu o putere instalată ≤10 MW; b) energie eoliană; c) energie solară; d) biomasă (indiferent de forma de agregare) din deşeuri biologice (producere de energie electrică sau producere energie electrică în cogenerare de înaltă eficienţă); e) biomasă (indiferent de forma de agregare) din culturi energetice (producere exclusivă de energie electrică); f) gaz de fermentare a deşeurilor; g) gaz de fermentare a nămolurilor din instalaţiile de epurare a apelor uzate. Sistemul de promovare prin CV se aplică şi pentru energia electrică produsă în grupuri/centrale eoliene, care au mai fost utilizate pentru producerea energiei electrice pe teritoriul altor state („second-hand”), dacă sunt utilizate în sisteme izolate sau dacă au fost puse în funcţiune pe teritoriul României înainte de data aplicării sistemului de promovare prevăzut de prezenta Legea nr. 220/2008, caz în care, perioada de aplicare a sistemului de promovare pentru această energie electrică produsă este de 7 ani. Raport de monitorizare a sistemului de promovare a energiei electrice produse din surse regenerabile în anul 2022 Page 14/61 Ȋn conformitate cu prevederile art. 3 alin (6) din Legea nr. 220/2008 sistemul de promovare a producerii E-SRE nu se aplică pentru: a) energia electrică produsă din deşeuri industriale şi/sau municipale achiziționate din import, indiferent de puterea instalată a centralei electrice; b) energia electrică produsă în centrale cu acumulare prin pompaj din apă pompată anterior în bazinul superior; c) energia electrică produsă în centrale electrice care utilizează surse regenerabile şi convenţionale de energie în aceeaşi instalaţie de ardere, în situaţia în care conţinutul energetic al combustibilului convenţional utilizat depăşeşte 10% din conţinutul energetic total; d) energia electrică aferentă consumului propriu tehnologic al centralei; e) energia electrică produsă în centrale electrice fotovoltaice situate pe terenuri care, după data de 31 decembrie 2013, erau în circuitul agricol în condițiile legii; f) energia electrică produsă, inclusiv în perioada de probe, în grupuri sau centrale electrice care utilizează surse regenerabile de energie pentru care numărul redus de CV calculat în conformitate cu prevederile art. 6 alin. (7) lit. b) din Legea nr. 220/2008, corespunzător cumulului de ajutoare, este mai mic sau egal cu zero. g) energia electrică produsă în centrale electrice amplasate pe vehicule de orice fel, prin excepție la energia electrică produsă în centrale electrice care utilizează surse regenerabile, racordate la sisteme electroenergetice izolate Pentru ca un producător de E-SRE să beneficieze de sistemul de promovare prin CV acesta trebuie să fi fost acreditat de către ANRE până la 31 decembrie 2016, în conformitate cu prevederile reglementarilor în vigoare, fiindu-i acordată o decizie de acreditare pentru aplicarea sistemului de promovare prin CV. Certificatele verzi se acordă de către Operatorul de Transport și Sistem (OTS) producătorilor E-SRE în baza Ordinului ANRE nr. 4/2015, cu modificările şi completările ulterioare. Ȋn conformitate cu prevederile legale in vigoare la momentul acreditării, numărul de CV primite de producători E-SRE pentru fiecare 1 MWh livrat este între 0,5 CV și 6 CV funcţie de tipul sursei regenerabile de energie utilizate și de dată la care centrala a fost acreditată. Furnizorii de energie electrică sunt obligaţi să achiziţioneze anual un număr de CV echivalent cu produsul dintre valoarea cotei obligatorii de achiziţie de CV stabilite pentru anul respectiv şi cantitatea de energie electrică furnizată anual către consumatorii finali. Raport de monitorizare a sistemului de promovare a energiei electrice produse din surse regenerabile în anul 2022 Page 15/61 Cota anuală obligatorie de achiziție de CV stabilită de ANRE reprezintă numărul de CV pe care un furnizor de energie electrică este obligat să le achiziționeze pentru fiecare MWh de energie electrică care este comercializat consumatorilor. Numărul de CV pe care furnizorii/producătorii de energie electrică sunt obligați să-l achiziționeze anual pentru fiecare 1 MWh de energie electrică vândut consumatorilor finali se determină ca produs dintre valoarea cotei anuale obligatorii de achiziție de CV stabilite pentru anul respectiv şi cantitatea de energie electrică facturată anual consumatorilor finali de către fiecare furnizor/producător de energie electrică cu obligația de achiziție de CV. Ȋn cazul neachiziționării CV, furnizorilor/producătorilor de energie electrică cu obligația de achiziție de CV, li se aplică penalități. Prin intrarea în vigoare a Legii nr. 184/2018 furnizorii de energie electrică sunt obligați ca să achiziționeze anual un număr de CV echivalent cu produsul dintre valoarea cotei obligatorii de achiziție de CV stabilite pentru anul respectiv, conform art. 4 alin. (91) din Legea nr 220/2008, şi cantitatea de energie electrică livrată la consumatorii finali, astfel încât impactul mediu la consumatorul final să fie de maximum 11,7 euro/MWh în anul 2018, de 12,5 euro/MWh în anul 2019, de 13 euro/MWh în anii 2020 şi 2021 şi de 14,5 euro/MWh începând cu anul 2022. Valoarea în lei se calculează funcție de cursul mediu de schimb stabilit de Banca Națională a României pentru anul precedent, iar prețul certificatelor verzi utilizate pentru anul precedent se calculează ca valoare medie ponderată a prețului certificatelor verzi din tranzacțiile pe piața centralizată anonimă spot de CV din anul precedent. Ȋn cadrul obligației anuale a fost instituită obligația trimestrială de achiziție de CV pentru cantitatea de energie electrică facturată trimestrial consumatorilor finali la care se aplică cota obligatorie estimată de achiziție CV, stabilită conform art. 4 alin. (7) din Legea nr. 220/2008, așa cum a fost modificată prin prevederile Legii nr. 122/2015. Prin intrarea în vigoare a Legii nr. 155/2020 prosumatorii, persoane fizice, juridice şi autorități ale administrației publice locale care dețin centrale electrice ce produc energie din surse regenerabile, precum şi persoanele fizice sau juridice care dețin unități de producere a energiei electrice din surse regenerabile sunt exceptați de la obligația de achiziție anuală şi trimestrială de CV prevăzută la art. 8 alin. (2) şi (2^1) din Legea nr. 220/2008 pentru energia electrică produsă şi utilizată pentru consumul final propriu, altul decât consumul propriu tehnologic al centralei electrice. Pentru anul 2022, ANRE a stabilit cota obligatorie de achiziție de CV la valoarea de 0,493431 CV/MWh, pe baza numărului de CV susținute prin sistemul de promovare prin CV în perioada menționată şi a consumului final de energie electrică diminuat cu consumul final de energie electrică exceptat de 6981,536 GWh din perioada respectivă, determinat astfel încât impactul mediu la consumator pentru anul 2022 să fie de 14,5 euro/MWh. Raport de monitorizare a sistemului de promovare a energiei electrice produse din surse regenerabile în anul 2022 Page 16/61 Prin intrarea în vigoare a Regulamentului privind funcționarea pieței centralizate pentru energia electrică din surse regenerabile susținută prin CV, producătorii E-SRE au posibilitatea tranzacționării energiei electrice din surse regenerabile susținută prin CV (PCE-ESRE-CV). În cadrul pieței centralizate pentru energia electrică din surse regenerabile susținută prin CV se pot înregistra: o în calitate de vânzători: ▪ titularii de licență de producere de E-SRE care beneficiază sau au beneficiat de sistemul de promovare prin CV, inclusiv persoanele fizice sau juridice care, potrivit prevederilor legale, pot desfășura activități în sectorul energiei electrice fără a deține o licență acordată de ANRE; o în calitate de cumpărători: ▪ furnizorii de energie electrică, inclusiv furnizorii persoane juridice având sediul într-un stat membru UE cărora Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei le-a confirmat dreptul de participare la piețele de energie electrică din România; ▪ producătorii de E-SRE, în calitate de cumpărători. La stabilirea cotei de achiziție de CV, până la 31 martie 2022 ANRE a avut în vedere numărul de CV emise pentru energia electrică produsă din surse regenerabile de energie pentru anul 2022 şi consumul final de energie electrică pentru anul 2022, astfel încât impactul mediu la consumatorul final să fie în anul 2022 de 14,5 euro/MWh. În privința duratei de valabilitate a CV, în cursul anului 2022 s-au tranzacționat pe PCV respectiv pe PCE- ESRE-CV, CV primite de producătorii de E-SRE începând cu data de 01 aprilie 2017 și certificatele verzi amânate la tranzacționare începând cu 01 iulie 2013 care se vor putea tranzacționa până la data de 31 martie 2032, în conformitate cu prevederile OUG nr. 24/2017. Începând cu data intrării în vigoare a OUG nr. 24/2017 un CV are valoarea stabilită în momentul tranzacționării şi nu la momentul emiterii, valoarea de tranzacționare a certificatelor verzi pe piața CV a fost stabilită între: ▪ o valoare minimă de tranzacționare de 29,4 euro/ CV; ▪ o valoare maximă de tranzacționare de 35 euro/ CV. Valoarea în lei se calculează la valoarea cursului mediu de schimb stabilit de BNR pentru anul precedent. În cazul nerealizării cotelor anuale de achiziție, care reprezintă numărul de CV pe care un furnizor de energie electrică este obligat să le achiziționeze pentru fiecare 1 MWh de energie electrică vândut consumatorilor finali, furnizorilor de energie electrică li se aplică penalități, astfel că, aceștia sunt obligați să plătească contravaloarea CV neachiziționate Administrației Fondului pentru Mediu la o valoare egală Raport de monitorizare a sistemului de promovare a energiei electrice produse din surse regenerabile în anul 2022 Page 17/61 cu 70 euro/CV pentru fiecare certificat verde neachiziționat, calculată în lei la valoarea medie a cursului de schimb stabilit de Banca Națională a României pentru anul precedent. 2.2 Sistemul de promovare a energiei electrice produse în centrale electrice din surse regenerabile cu putere electrică instalată de cel mult 400 kW aparținând prosumatorilor Sinteza cu privire la sistemul de promovare a energiei electrice produse în centrale electrice din surse regenerabile cu putere electrică instalată de cel mult 400 kW pe loc de consum aparținând prosumatorilor, pentru anul 2022, rezultată prin monitorizarea şi evaluarea datelor raportate la ANRE de către furnizorii de energie electrică şi de către operatorii de distribuţie cu privire la prosumatorii racordaţi la reţelele de energie electrică ale acestora, se regăseşte în Raportul privind monitorizarea activităţii prosumatorilor pentru anul 2022, care este publicat pe pagina de internet a ANRE. 3 MONITORIZAREA FUNCŢIONĂRII SISTEMULUI DE PROMOVARE A E-SRE 3.1 Monitorizarea funcţionării sistemului de promovare a E-SRE prin certificate verzi în anul 2022 Din monitorizarea sistemului de promovare prin CV a E-SRE în anul 2022, se constată următoarele: Accesarea schemei de promovare prin CV a fost permisă producătorilor de E-SRE până la 31 decembrie 2016. Numărul producătorilor de E-SRE acreditați până la sfârșitul anului 2016 a fost de 778 de producători. La sfârșitul anului 2022 numărul producătorilor de E-SRE acreditați era de 725, diminuat faţă de numărul total de 778 producători acreditaţi până la sfârșitul anului 2016 cu numărul producătorilor pentru care a expirat durata de valabilitate a deciziei de acreditare sau prin preluarea de către alți producători ca urmare a încheierii de contracte de operare de capacitate de producere energie electrică din surse regenerabile, ca urmare a preluării dreptului de folosință și exploatare, (9 dintre aceștia având centrale pentru 2 tipuri de tehnologii de producere) repartizați pe tipuri de surse după cum urmează: 59 utilizează energie eoliană, 98 utilizează energie hidraulică în centrale electrice cu putere instalata de cel mult 10 MW, 554 utilizează energie solară și 28 utilizează biomasă, inclusiv gaz de fermentare a deșeurilor și gaz de fermentare a nămolurilor din instalațiile de epurare a apelor uzate. În tabelul de mai jos este prezentată evoluția numărului producătorilor E-SRE acreditați pe tipuri de surse regenerabile de energie și a puterii electrice instalate pentru anii 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 , 2018, 2019, 2020, 2021 și 2022: Raport de monitorizare a sistemului de promovare a energiei electrice produse din surse regenerabile în anul 2022 Page 18/61  Tabelul nr. 1 Producători E-SRE Surse regenerabile de număr Pi [MW] energie/tehnologie 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Centrale eoliene 60 64 66 67 67 66 66 63 59 53 2593 2810 2932 2963 2962 2961 2961 2960 2960 2960 Centrale hidro, Pi<=10 MW, din 69 100 104 103 103 102 103 103 101 98 263 295 314 348 342 341 336 321 304 259 care: - Centrale hidro retehnologizate, Pi<=10 9 15 15 19 19 18 17 17 15 15 50 82 88 68 62 61 56 55 48 48 MW Centrale pe bază de biomasă – toate tipurile de tehnologii (inclusiv cogenerare) şi gaz de 14 14 25 28 28 28 28 28 28 29 66 81 107 124 124 124 124 124 124 124 fermentare EE din deșeuri municipale, ape uzate Centrale fotovoltaice 370 403 514 577 576 576 573 568 558 554 1124 1217 1296 1360 1359 1359 1358 1358 1357 1357 Nota: valorile prezentate reflectă situația înregistrată la data de 31 decembrie a fiecărui an. Situația numărului de producători de E-SRE pentru care au fost modificate/suspendate /retrase deciziile de acreditare în cursul anului 2022, în conformitate cu prevederile Regulamentului de modificare, suspendare, întrerupere şi retragere a acreditării acordate centralelor electrice de producere a energiei electrice din surse regenerabile de energie, aprobat prin Ordinul președintelui ANRE nr. 179/2018, cu modificări și completări ulterioare, precum şi de stabilire a drepturilor şi obligaţiilor producătorilor de energie electrică acreditaţi sunt prezentate în tabelul de mai jos: