Raport cu privire la analiza de supracompensare a sistemului de promovare prin certificate verzi a energiei electrice produse din surse regenerabile de energie pentru anul 2024

rsonalizată cu nr. 11749/05.02.2025. Informarea a fost transmisă operatorilor economici acreditati (unui număr de aproximativ 600 de operatori economici), pin e-mail în perioada 07 -10 februarie 2025. Având în vedere etapele parcurse în vederea colectării datelor necesare pentru analiza de supracompensare a activității de producere a E-SRE de către producătorii beneficiari ai schemei de sprijin prin CV precizate în antecedență s-au primit raportări de la un număr de 600 de producători E- SRE beneficiari ai schemei de sprijin pentru anul 2024. De asemenea, analiza de supracompensare a activității de producere a E-SRE pentru producătorii beneficiari ai schemei de sprijin pentru anul 2024 ține cont de datele referitoare la energia electrică susținută prin CV și numărul de CV primite de la OTS , pentru fiecare operator economic acreditat, pe tip de SRE, conform datelor raportate de către OTS în calitate de emitent de CV, în conformitate cu prevederile art. 23 alin. (3) din Metodologie. b) Analiză date Procesul de realizare a analizei datelor primite a parcurs următoarele etape: 1) întocmirea situației privind transmiterea datelor conform machetei de raportare prevăzută în Anexa nr. 3, de către producătorii E-SRE beneficiari ai schemei de sprijin prin CV pentru anul 2024; Situația transmiterii datelor conform machetei de raportare prevăzută în Anexa nr. 3, de către producătorii E-SRE beneficiari ai schemei de sprijin pentru anul 2024 se regăsește în tabelul de mai jos: Raport cu privire la analiza de supracompensare a sistemului de promovare prin certificate verzi a energiei electrice produse din surse regenerabile de energie pentru anul 2024 13  Tabel nr. 2 Număr total producători care dețin acreditare, din care: 709 număr producători care au transmis macheta 600 număr producători pentru care nu au fost emise CV 41 număr producători care nu sunt înregistrati la Trans 4 pentru CV numar producători cu decizie de acreditare suspendată 28 36 număr producători care nu au transmis date Situația centralizată menționată în tabel a avut la bază: - raportul generat din baza de date cu producătorii E-SRE care au alocată macheta pentru transmitere date și anume, producătorii E-SRE care dețin decizie de acreditare; - lista producătorilor acreditaţi şi a centralelor de producere a energiei electrice din surse regenerabile de energie acreditate pentru aplicarea sistemului de promovare prin certificate verzi, actualizată la data de 31.12.2024; - raportul transmis de către OTS cu privire la numărul de CV emise pentru fiecare producător acreditat pentru anul 2024. Din analiza situației transmiterii machetei E-SRE Anexa nr. 3 prezentată se constată că au fost primite date de la un număr de 600 producători din numărul total de 709 producători producătorii E-SRE beneficiari ai schemei de sprijin prin CV pentru anul 2024, din care un număr de 41 producători acreditați nu se regăsesc cu certificate verzi emise pentru anul 2024, conform raportării primită de la OTS, iar pentru ceilalți producători de la care nu s-au primit datele solicitate, va fi luată în considerare aplicarea prevederilor legale în vigoare cu privire la netransmiterea datelor și informațiilor solicitate de ANRE la termenele prevăzute de lege. 2. Centralizarea și analiza tuturor datelor transmise de producătorii E-SRE beneficiari ai schemei de sprijin prin CV, conform Anexei nr. 3. Ca urmare a analizei și verificării datelor raportate prin Macheta anuală Anexa nr. 3 pentru anul 2024 s-au identificat o serie de neconcordanțe în datele raportate, spre exemplu:  nu a fost completată valoare pentru energia electrică produsă și vândută, deși au fost completate valori pentru venituri realizate din vânzarea energiei electrice: Soluționare: verificare prin compararea datelor raportate de producători cu datele transmise de Operatorul Național de Transport energie electrică CNTEE Transelectrica S.A. (OTS) prin Raport cu privire la analiza de supracompensare a sistemului de promovare prin certificate verzi a energiei electrice produse din surse regenerabile de energie pentru anul 2024 14  anexa nr. 6, respectiv a fost solicitat producătorilor transmiterea unei noi raportări complete/corecatate;  valori pentru venituri realizate din vânzarea certificatelor verzi, însă nu a fost completată valoare pentru numărul de certificate verzi vândute;  valori pentru venituri realizate din transferul certificatelor verzi din contul de producător în contul de furnizor însă nu a fost completată valoare pentru numărul de certificate verzi transferate din contul de producător în contul de furnizor;  valori pentru prețul certificatelor verzi în afara domeniului de variație a prețului de tranzacționare de pe platforma OPCOM Soluționare: solicitare de clarificări/completare/corectare de la producătorii E-SRE beneficiari ai schemei de sprijin prin CV (cca. 120 operatori economici).  PIF eronat care excede data de 31.12.2016: Soluționare: verificare prin compararea datelor raportate de producători cu datele din Registrul centralelor ESRE beneficiare de CV, actualizat la data de 31.12.2024.  Valori eronate pentru puterea electrică acreditată: Soluționare: verificare prin compararea datelor raportate de producători cu datele din Registrul centralelor ESRE beneficiare de CV, actualizat la data de 31.12.2024. Ulterior actualizărilor realizate de o parte din operatorii economici notificați precum și prin efectuarea corecțiilor ca urmare a verificărilor realizate, a fost creată baza de date necesară calculului indicatorilor specifici analizei de supracompensare. 3. Analiza şi prelucrarea datelor pentru calculul indicatorilor specifici Analizei de supracompensare a constat în: - analiza datelor din baza de date creată, conform actualizărilor precizate la pct.2 se realizează pe baza criteriilor de evaluare considerate în analizele statistice de baze de date complexe, spre exemplu (eliminarea valorilor care depășesc un plafon de variație semnificativă față de intervale posibile luate în considerare pe parcursul analizelor anuale anterioare, ținând cont de ponderea puterii instalate a producătorului analizat în totalul puterii electrice instalate la producătorii beneficiari ai schemei de sprijin prin CV); - organizarea și formatarea informațiilor pentru identificarea valorilor raportate care nu se încadrează în criteriile de evaluare prezentate mai sus și stabilirea producătorilor cu astfel de date. În contextul celor prezentate, a fost constituită baza de date pentru Analiza de supracompensare a activității de producere a E-SRE pentru producătorii beneficiari ai schemei de sprijin pentru anul 2024, prin agregarea datelor transmise de la un număr de 600 producători. Raport cu privire la analiza de supracompensare a sistemului de promovare prin certificate verzi a energiei electrice produse din surse regenerabile de energie pentru anul 2024 15 4.2 Evaluarea venitului unitar și al costurilor unitare ale producătorilor de E-SRE Din informațiile transmise de producătorii E-SRE, beneficiari ai schemei de sprijin prin CV, au fost calculate valorile pentru costurile unitare şi valorile pentru venitul unitar pentru fiecare categorie de tehnologie de producere de E-SRE. a) Costurile unitare ale producătorilor de E-SRE beneficiari ai schemei de sprijin prin CV pentru fiecare categorie de tehnologie de E-SRE se determină ca sumă a costurilor fixe şi variabile pentru producerea de E-SRE aferente producătorilor E-SRE pentru fiecare tehnologie, raportată la cantitatea totală de energie electrică produsă şi livrată în reţea de către producătorii E-SRE aferenţi fiecărei tehnologii, la care se adaugă cantitatea totală de energie termică în cazul centralelor electrice pe biomasă; b) Venitul unitar al producătorilor de E-SRE beneficiari ai schemei de sprijin prin CV pentru fiecare categorie de tehnologie de E-SRE, se determină ca sumă a veniturilor totale realizate de producătorii din fiecare categorie de tehnologie, obţinute din vânzarea E-SRE, din vânzarea CV şi din vânzarea energiei termice, dacă este cazul, raportată la cantitatea totală de energie electrică produsă şi livrată în reţea de către producătorii E-SRE din respectiva categorie de tehnologie, la care se adaugă cantitatea totală de energie termică în cazul centralelor electrice pe biomasă. Rezultatele obţinute se regăsesc centralizate în tabelul nr. 3 exprimate în lei/MWh, respectiv în Euro/MWh, calculate la valoarea medie a cursului de schimb de 4,9746 Lei/Euro stabilit de Banca Națională a României https://www.cursbnr.ro/curs-valutar-mediu. Tabelul nr.3 -Situaţia costurilor şi veniturilor unitare pentru producătorii de E-SRE beneficiari ai schemei de sprijin prin CV Cost unitar 2024 Venit unitar 2024 Tip E-SRE (lei/MWh) (euro/MWh) (lei/MWh) (euro/MWh) Eolian 566 114 746 150 Hidraulică (Pi<10MW) 650 131 867 174 Biomasa 599 120 450 90 Solar 803 161 1295 260 Situaţia costurilor şi veniturilor unitare aferente producătorilor E-SRE acreditați, existenți în schema de promovare prin CV, obţinute din vânzarea energiei electrice şi a certificatelor verzi, la nivel agregat pe categorii de tehnologii pentru anul 2024 este prezentată în figura nr. 2. Raport cu privire la analiza de supracompensare a sistemului de promovare prin certificate verzi a energiei electrice produse din surse regenerabile de energie pentru anul 2024 16  Figura nr. 2 Situaţia costurilor şi veniturilor unitare pentru producătorii de E-SRE (lei/MWh) beneficiari ai schemei de sprijin prin CV în anul 2024 1400 1295 1200 1000 867 803 800 746 650 566 599 600 450 400 200 0 Eolian Hidraulică (Pi<10MW) Biomasa Solar Cost unitar 2024 (lei/MWh) Venit unitar 2024 (lei/MWh) Venitul unitar al producătorilor care au beneficiat de sistemul de promovare prin CV în anul 2024 a înregistrat o valoare mai mică decât costul unitar pentru centralele electrice pe bază de biomasă, și valori mai ridicate pentru centralele eoliene, solare şi respectiv centralele hidroelectrice cu putere instalată de cel mult 10 MW. Evoluția costurilor și veniturilor unitare pentru producătorii de E-SRE beneficiari ai schemei de sprijin prin CV pentru anii 2021, 2022, 2023 și 2024 este prezentată în tabelul nr. 4, respectiv în figurile nr.3 și nr.4. Tabelul nr. 4 Cost unitar 2021 Cost unitar 2022 Cost unitar 2023 Cost unitar 2024 Venit unitar 2021 Venit unitar 2022 Venit unitar 2023 Venit unitar 2024 Tip E-SRE (lei/MWh) (lei/MWh) (lei/MWh) (lei/MWh) (lei/MWh) (lei/MWh) (lei/MWh) (lei/MWh) Eolian 593 848 399 566 675 1142 752 746 Hidraulică (Pi<10MW) 421 583 451 650 605 962 794 867 Biomasa 908 1290 1172 599 625 1073 566 450 Solar 899 945 776 803 1010 1434 1276 1295 Figura nr. 3 Raport cu privire la analiza de supracompensare a sistemului de promovare prin certificate verzi a energiei electrice produse din surse regenerabile de energie pentru anul 2024 17 Evoluția costurilor unitare pentru producătorii de E-SRE beneficiari ai schemei de sprijin prin CV pentru anii 2021, 2022, 2023 și 2024 evidențiază faptul că cele mai mari costuri s-au înregistrat pentru energia electrică produsă în centrale pe biomasă și cele mai mici costuri s-au înregistrat pentru energia electrică produsă în centrale hidroelectrice Figura nr. 4 Evoluția veniturilor unitare pentru producătorii de E-SRE beneficiari ai schemei de sprijin prin CV pentru anii 2021, 2022, 2023 și 2024 evidențiază faptul că cele mai mari venituri s-au înregistrat pentru energia electrică produsă în centrale fotovoltaice și cele mai mici venituri s-au înregistrat în anul 2024 pentru energia electrică produsă în centrale pe biomasă. 4.3 Nivelul mediu al indicelui specific al costurilor fixe şi al costurilor variabile Principalii indicatori specifici pentru fiecare tip de sursă de producere au rezultat din evaluarea costurilor fixe de operare şi mentenanță, a costurilor de operare variabile, a factorului de utilizare a capacității instalate. Aceşti indicatori specifici sunt prezentați comparativ cu valorile de referință considerate la autorizarea de către Comisia Europeană a sistemului de promovare prin certificate verzi, respectiv, cu investiția specifică aferentă anului 2016 6, din documentul prezentat în documentul International Energy Agency (IEA), Investment in power generation, Power generation assumptions in the New Policies and 450 Scenarios in the World Energy Outlook 2016 , după cum urmează: Tabelul nr. 5 – Situație comparativă a indicatorilor specifici, pentru centralele electrice acreditate până la data de 31.12.2013 6 valori aferente ultimului an pentru accesul noilor producători E-SRE în schema de promovare prin certificate verzi Raport cu privire la analiza de supracompensare a sistemului de promovare prin certificate verzi a energiei electrice produse din surse regenerabile de energie pentru anul 2024 18  Tabelul nr. 5 Nivelul mediu al costurilor Nivelul mediu al costurilor S urse Investiţia specifică (mii Euro/MW) fixe specifice (mii variabile specifice regenerabile de Euro/MW) (Euro/MWh) energie conf. IEA analiza valori de valori de valori de /tehnologie analiza 2024 analiza 2024 2016 2024 referinta* referinta* referinta* Instalaţii eoliene 1568 NA 1570 70 30 18 10 Centrale hidro 3270 NA 3700 83 30 13 10 noi, Pi<=10 MW Centrale hidro retehnologizate - NA 1700 NA 40 NA 11 Pi<=10 MW Biomasă 1971 NA 4700 109 270