Raport cu privire la analiza de supracompensare a sistemului de promovare prin certificate verzi a energiei electrice produse din surse regenerabile de energie pentru anul 2024

77 80 cogenerare Centrale 855 NA 3500 46 38 8 10 fotovoltaice *valori de referință considerate în perioada 2011-2013 Transformarea în Euro a valorilor în Lei s-a realizat la cursul mediu de schimb al BNR pentru anul 2024, de 1 Euro = 4,9746 Lei (https://www.cursbnr.ro/curs-valutar-mediu). Cu referire la datele prezentate în tabelul de mai sus, facem următoarele precizări: - datele pentru investiția specifică prezentate în tabel corespund datelor publicate în documentul International Energy Agency (IEA), Investment in power generation, Power generation assumptions in the New Policies and 450 Scenarios in the World Energy Outlook 2016, aferente anului 2016, acesta fiind ultimul raport public al IEA care conține date pentru investiția specifică defalcat pe tip de surse regenerabile; - Costurile fixe specifice prelucrate s-au situat în intervalul de 40% (centrale pe biomasă în cogenerare) şi 276 % (centrale hidro noi Pi<=10 MW) din valoarea de referință; - Costurile variabile specifice prelucrate s-au situat în intervalul de 80% (centrale fotovoltaice) şi 180 % (centrale eoliene) din valoarea de referință; Totodată, se contată că începând cu anul 2024 în sistemul de promovare pentru CV nu se mai regăsesc producători care au deținut centrale electrice hidro retehnologizate Pi<=10 MW, deoarece termenul de aplicabilitate a sistemulio de promovare pentru CV a fost de maxim 10 ani, și astfel perioada s-a încheiat. Tabelul nr. 6 – Situație comparativă a indicatorilor specifici, pentru centralele electrice acreditate de la data de 01.01.2014 Raport cu privire la analiza de supracompensare a sistemului de promovare prin certificate verzi a energiei electrice produse din surse regenerabile de energie pentru anul 2024 19  Tabelul nr. 6 Nivelul mediu al costurilor Nivelul mediu al costurilor S urse Investiţia specifică (mii Euro/MW) fixe specifice (mii variabile specifice regenerabile de Euro/MW) (Euro/MWh) energie conf. IEA valori de valori de valori de /tehnologie analiza 2024 analiza 2024 analiza 2024 2016 referinta* referinta* referinta* Instalaţii eoliene 1568 NA 1204 61 31 3 11 Centrale hidro 3270 NA 2370 61 79 6 23 noi, Pi<=10 MW Centrale hidro retehnologizate - NA 1700 88 40 11 10 Pi<=10 MW Biomasă 1971 NA 4700 155 270 60 80 cogenerare Centrale 855 NA 1870 37 26 10 17 fotovoltaice *valori de referință considerate începând cu anul 2014 Transformarea în Euro a valorilor în Lei s-a realizat la cursul mediu de schimb al BNR pentru anul 2024, de 1 Euro = 4,9746 Lei https://www.cursbnr.ro/curs-valutar-mediu. Cu referire la datele prezentate în tabelul mai sus, facem următoarele precizări: - datele pentru investiția specifică prezentate în tabel corespund datelor publicate în documentul International Energy Agency (IEA), Investment in power generation, Power generation assumptions in the New Policies and 450 Scenarios in the World Energy Outlook 2016, aferente anului 2016, acesta fiind ultimul raport public al IEA care conține date pentru investiția specifică defalcat pe tip de surse regenerabile; - Costurile fixe specifice prelucrate s-au situat în intervalul de 57 % (centrale pe biomasă în cogenerare) şi 220 % (centrale hidro retehnologizate Pi<=10 MW) din valoarea de referință; - Costurile variabile specifice prelucrate s-au situat în intervalul de 26 % (centrale hidro noi) şi 110 % (centrale hidro retehnologizate Pi<=10 MW)) din valoarea de referință; Pentru unitățile de producere a energiei electrice pentru care costurile fixe specifice, respectiv costurile variabile specifice au depășit valorile de referință considerate la autorizarea de către Comisia Europeană a sistemului de promovare prin certificate verzi se are în vedere verificarea situațiilor pentru care au fost înregistrate valori mai mari decât valorile limită menționate. 4.4 Nivelul mediu al factorului de capacitate Nivelul mediu al factorului de capacitate pe categorii de tehnologii de producere a E-SRE se determină ca media multianuală (pe ultimii 10 ani calendaristici) a raportului dintre energia electrică produsă și livrată în rețea și/sau către consumatori în anul de raportare și produsul dintre puterea medie instalată în anul respectiv și 8760 de ore de funcţionare. Raport cu privire la analiza de supracompensare a sistemului de promovare prin certificate verzi a energiei electrice produse din surse regenerabile de energie pentru anul 2024 20 Tabelul nr. 7 - Situație comparativă a factorului de capacitate, pentru centralele electrice acreditate până la data de 31.12.2013 Tabelul nr. 7 Factorul de capacitate (%) S urse regenerabile de energie /tehnologie analiza analiza analiza analiza valori de 2021 2022 2023 2024 referinta* Instalaţii eoliene 26 26 27 27 25 Centrale hidro noi, 31 30 32 31 28 Pi<=10 MW Centrale hidro retehnologizate 31 31 31 N/A 24 Pi<=10 MW Biomasă cogenerare 65 63 57 57 83 Centrale fotovoltaice 15 15 15 15 16 Factorul de capacitate prelucrat s-a situat în intervalul de 69 % (centrale pe biomasă în cogenerare) și 111% (centrale hidroelectrice retehnologizate cu Pi<=10 MW) din valoarea de referință. Figura nr. 5 Din figura nr. 5 se observă că evoluţia factorului de capacitate mediu pe tehnologie pentru perioada 2021-2024 se situează sub valoarea de referinţă pentru biomasă, ușor sub nivelul de referinţă pentru centralele electrice fotovoltaice, ușor peste nivelul de referinţă pentru centralele electrice eoliene iar pentru centralele hidroelectrice se situează peste valoarea de referinţă, atât pentru centralele noi cât şi pentru cele retehnologizate. Tabelul nr. 8 - Situația comparativă a factorului de capacitate, pentru centralele electrice acreditate de la data de 01.01.2014 Raport cu privire la analiza de supracompensare a sistemului de promovare prin certificate verzi a energiei electrice produse din surse regenerabile de energie pentru anul 2024 21  Tabelul nr. 8 Factorul de capacitate (%) S urse regenerabile de energie /tehnologie analiza analiza analiza analiza valori de 2021 2022 2023 2024 referinta* Instalaţii eoliene 26.2 26 27 26 25 Centrale hidro noi, 31.7 32 34 34 28 Pi<=10 MW Centrale hidro retehnologizate 34.36 34 33 32 24 Pi<=10 MW Biomasă cogenerare 70.9 68 65 65 83 Centrale fotovoltaice 14.9 15 15 14 17 Factorul de capacitate prelucrat s-a situat în intervalul de 78% (centrale pe biomasă în cogenerare) și 133 % (centrale hidroelectrice retehnologizate cu Pi<=10 MW) din valoarea de referință. Figura nr. 6 Din figura nr. 6 se observă că evoluţia factorului de capacitate mediu pe tehnologie pentru perioada 2021-2024 se situează sub valoarea de referinţă pentru biomasă și fotovoltaice, ușor peste nivelul de referinţă pentru centralele electrice eoliene, iar pentru centralele hidroelectrice se situează peste valoarea de referinţă, atât pentru centralele noi cât şi pentru cele retehnologizate. Pentru unitățile de producere a energiei electrice pentru care valorile factorului de capacitate au depășit valorile de referință considerate la autorizarea de către Comisia Europeană a sistemului de promovare prin certificate verzi se are în vedere verificarea situațiilor pentru care au fost înregistrate valori mai mari decât valorile limită menționate. Raport cu privire la analiza de supracompensare a sistemului de promovare prin certificate verzi a energiei electrice produse din surse regenerabile de energie pentru anul 2024 22 5. Analiza cost – beneficiu Analiza cost-beneficiu reprezintă analiză economică efectuată în vederea determinării rentabilităţii investiţiilor în producerea de energie electrică din surse regenerabile de energie, realizată prin utilizarea tehnicii actualizării aplicată la costurile de investiţie, costurile de exploatare şi la veniturile rezultate pe durata de viaţă a proiectelor. 5.1 Prognoze În conformitate cu prevederile metodologiei de monitorizare, pentru analiza cost-beneficiu au fost avute în vedere următoarele prognoze: a) Prognoza consumului final brut de energie electrică pentru anul 2024 este de 55,7 TWh și a fost determinată pe baza valorii realizate în anul 2024, de 55,4 TWh conform datelor publicate în Comunicatul de presă nr. 35/14 februarie 2025 de Institutul Național de Statistică şi utilizând o creştere egală cu cea a PIB de 0,5 %, conform datelor publicate în 12 februarie 2024 de Comisia Naţională de Prognoză în Proiecţia principalilor indicatori macroeconomici pentru perioada 2024 – 2028. b) Consumul final de energie electrică aferent anului 2024 a fost de 49,6 TWh, conform Raportului de monitorizare piață energie electrică – luna decembrie 2024 cu luarea în considerare a Indicatorului Consum intern realizat SEN care reprezintă consumul lunar realizat la nivelul întregului SEN și a fost determinat prin agregarea datelor cu granularitate de 15 minute publicate zilnic de CNTEE Transelectrica SA pe site-ul propriu, la nivel de an. Datele agregate cuprind și corecțiile finale raportate de CNTEE Transelectrica SA în baza Metodologiei PAN din care se deduce valoarea CPT în rețelele de transport și distribuție. https://anre.ro/wp- content/uploads/2024/03/Monitdec23.pdf. c) Având în vedere că accesul în schema de sprijin prin certificate verzi autorizată prin Decizia CE a avut ca termen limită pentru accesare data de 31 decembrie 2016, prognoza punerilor în funcțiune de capacități de producere a E-SRE nu mai este relevantă, având ȋn vedere că nu vor mai fi noi intraţi ȋn schemă. d) Preţul energiei electrice pe piaţa angro a fost calculat ca fiind valoarea prețului mediu ponderat PZU rezultat pe ultimele 12 luni anterioare lunii efectuării analizei, respectiv perioada martie 2024 – februarie 2025. Prețul astfel rezultat a fost de 122,14 Euro/MWh, în creștere cu 26,29 Euro/MWh comparativ cu perioada anterioară de analiză. Evoluția prețului mediu ponderat PZU pentru ultimele 24 de luni calendaristice este prezentată în figura de mai jos. Raport cu privire la analiza de supracompensare a sistemului de promovare prin certificate verzi a energiei electrice produse din surse regenerabile de energie pentru anul 2024 23  Figura nr. 7 Preţ mediu ponderat PZU în perioada martie 2024 - februarie 2025 [EURO/MWh] 188.18 168.45 162.19 152.98148.2 142.22 119.42 110 109.55 110.82 96.3188.68 101.15 107.63 106.04 104.65 98.16 87.6 85.0589.94 88.35 70.4166.0966.21 Evoluția prețului mediu ponderat PZU din ultimii 2 ani a înregistrat un maxim de 188 Euro/MWh în luna noiembrie 2024, un trend descrescător începând cu luna octombrie 2023, respectiv un minim de 66.9 Euro/MWh în luna martie 2024, urmată de creșteri cu valori maxime pentru prețul mediu ponderat PZU de 168,45 Euro/MWh și 188,18 Euro/MWh în lunile iulie și noiembrie și scăderi cu un minim de 98,16 Euro/MWh în luna octombrie 2024, care este prezentată în graficul din figura nr. 7. De asemenea, evoluția prețului energiei electrice din contractele futures (baseload) încheiate pe bursa European Energy Exchange AG - EEX (bursa de la Leipzig) pentru „settlement price” perioada 25.02- 07.03.2025 este prezentată în tabelul nr. 9. Tabelul nr. 9 Preț mediu de referință An (Settlement Price) 2026 87 2027 77 2028 74 2029 73 2030 70 2031 69 Pentru calculul IRR, prognoza preţului energiei electrice pe piaţa angro a fost realizată pornind de la valoarea de 122,14 Euro/MWh, reprezentând prețul mediu ponderat PZU rezultat ȋn ultimele 12 luni anterioare lunii efectuării analizei, în considerarea pentru următorii 6 ani unor valori medii ale preţurilor energiei electrice din contractele futures (baseload) încheiate pe bursa European Energy Exchange AG - EEX (bursa de la Leipzig) pentru „settlement price” perioada 25.02-07.03.2025 (https://www.eex.com/en/market-data/power/futures ). Raport cu privire la analiza de supracompensare a sistemului de promovare prin certificate verzi a energiei electrice produse din surse regenerabile de energie pentru anul 2024 24 5.1.1 Calculul Ratei interne de rentabilitate (RIR) Pentru calculul RIR s-au avut în vedere modelul matematic de referință și următoarele considerații și evoluții: a) preţul mediu al energiei electrice pe piaţa angro din România de 95,85 Euro/MWh pe ultimele 12 luni anterioare lunii efectuării analizei pentru anul 2023, respectiv prețul de 122,14 Euro/MWh pe ultimele 12 luni anterioare lunii efectuării analizei pentru anul 2024 , în considerarea coeficientului minim de variație al prețului de referință pentru energia electrică din contractele futures (baseload) încheiate pe bursa European Energy Exchange AG - EEX (bursa de la Leipzig) pentru „settlement price” perioada 25.02-07.03.2025. b) Preţul la energia termică considerat a fost preţul de referinţă pentru energia termică produsă şi livrată din centrale de cogenerare de înaltă eficienţă funcţionând pe bază de cărbune, aprobat prin Ordinul preşedintelui ANRE nr. 126/2022 publicat în Monitorul Oficial nr. 999 din 14 octombrie 2022, cu extrapolarea pe toată perioada de analiză a coeficientului de creştere rezultat. c) Inflaţia considerată a fost de 5,8 % conform datelor comunicate oficial de EUROSTAT pentru anul 2024 https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/tec00118/defaul