Raport cu privire la analiza de supracompensare a sistemului de promovare prin certificate verzi a energiei electrice produse din surse regenerabile de energie pentru anul 2025

arie 2026; ➢ Soluționarea erorilor apărute în cadrul raportărilor primite a presupus analiza și identificarea erorilor din raportările transmise de operatorii (precum câmpuri incomplete, neconcordanțe între valori sau lipsă informații obligatorii), precum și comunicarea cu operatorii economici în vederea corectării sau completării datelor; Având în vedere etapele parcurse în vederea colectării datelor necesare pentru analiza de supracompensare a activității de producere a E-SRE de către producătorii beneficiari ai schemei de sprijin prin CV precizate în antecedență s-au primit raportări de la un număr de 604 de producători E- SRE beneficiari ai schemei de sprijin pentru anul 2025. De asemenea, analiza de supracompensare a activității de producere a E-SRE pentru producătorii beneficiari ai schemei de sprijin pentru anul 2025 ține cont de datele referitoare la energia electrică susținută prin CV și numărul de CV primite de la OTS, pentru fiecare operator economic acreditat, pe tip de SRE, conform datelor raportate de către OTS în calitate de emitent de CV, în conformitate cu prevederile art. 23 alin. (3) din Metodologie. b) Analiză date Procesul de realizare a analizei datelor primite a parcurs următoarele etape: 1.Întocmirea situației privind transmiterea datelor conform machetei de raportare prevăzută în Anexa nr. 3, de către producătorii E-SRE beneficiari ai schemei de sprijin prin CV pentru anul 2025; Situația transmiterii datelor conform machetei de raportare prevăzută în Anexa nr. 3, de către producătorii E- SRE beneficiari ai schemei de sprijin pentru anul 2025 se regăsește în tabelul de mai jos: Raport cu privire la analiza de supracompensare a sistemului de promovare prin certificate verzi a energiei electrice produse din surse regenerabile de energie pentru anul 2025 13  Tabelul nr. 2 Număr total producători care dețin acreditare, din care: 682 număr producători care au transmis macheta din care: 604 - număr de producători care detin CV si nu mai au acreditare 28 număr producători pentru care nu au fost emise CV din care: 89 - numar producători cu decizie de acreditare suspendată 29 Total producători care nu au transmis raportarea 17 Situația centralizată menționată în tabel a avut la bază: - raportul generat din baza de date cu producătorii E-SRE care au alocată macheta pentru transmitere date și anume, producătorii E-SRE care dețin decizie de acreditare; - lista producătorilor acreditaţi şi a centralelor de producere a energiei electrice din surse regenerabile de energie acreditate pentru aplicarea sistemului de promovare prin certificate verzi, actualizată la data de 31.12.2025; - raportul transmis de către OTS cu privire la numărul de CV emise pentru fiecare producător acreditat pentru anul 2025. Din analiza situației privind transmiterea machetei E-SRE (Anexa nr. 3) rezultă că au fost primite date de la 604 producători, din totalul de 682 de producători E-SRE beneficiari ai schemei de sprijin prin certificate verzi pentru anul 2025. De asemenea, conform raportării primite de la OTS, 89 de producători acreditați nu figurează cu certificate verzi emise pentru anul 2025. Dintre aceștia, 29 de producători au solicitat suspendarea deciziei de acreditare, ca urmare a dobândirii calității de prosumator. Totodată, din totalul de 604 producători care au transmis datele, un număr de 28 de producători au înregistrat venituri din vânzarea certificatelor verzi, fără a raporta însă venituri din vânzarea energiei electrice. Această situație indică faptul că, deși au ieșit din schema de promovare, aceștia dețin în continuare certificate verzi în cont. 2. Centralizarea și analiza tuturor datelor transmise de producătorii E-SRE beneficiari ai schemei de sprijin prin CV, conform Anexei nr. 3. Ca urmare a analizei și verificării datelor raportate prin Macheta anuală Anexa nr. 3 pentru anul 2025 s-au identificat o serie de neconcordanțe în datele raportate, spre exemplu: ➢ nu a fost completată valoare pentru energia electrică produsă și vândută, deși au fost completate valori pentru venituri realizate din vânzarea energiei electrice: ➢ valori pentru venituri realizate din vânzarea certificatelor verzi, însă nu a fost completată valoare pentru numărul de certificate verzi vândute; Raport cu privire la analiza de supracompensare a sistemului de promovare prin certificate verzi a energiei electrice produse din surse regenerabile de energie pentru anul 2025 14  ➢ valori pentru venituri realizate din transferul certificatelor verzi din contul de producător în contul de furnizor însă nu a fost completată valoare pentru numărul de certificate verzi transferate din contul de producător în contul de furnizor; ➢ PIF eronat, sau care excede data de 31.12.2016, constatate prin compararea datelor raportate de producători cu datele existente în Registrul centralelor ESRE beneficiare de CV, actualizat la data de 31.12.2025. ➢ valori eronate pentru puterea electrică acreditată, identificate prin compararea datelor raportate de producători cu datele existente în Registrul centralelor ESRE beneficiare de CV, actualizat la data de 31.12.2025. 3. Analiza şi prelucrarea datelor pentru calculul indicatorilor specifici Analizei de supracompensare a constat în: - analiza datelor din baza de date creată, în conformitate cu verificările menționate la pct. 2, utilizând criterii specifice de evaluare considerate în analizele statistice de baze de date complexe, precum eliminarea valorilor care depășesc semnificativ un plafon de variație față de intervale posibile luate în considerare pe parcursul analizelor anuale anterioare, precum prețul de vânzare a energiei electrice rezultat din datele raportate, venitul producătorului calculat cu valorile raportate, ținând cont de ponderea puterii instalate a fiecărui producător analizat în totalul puterii electrice instalate la producătorii beneficiari ai schemei de sprijin prin CV; În contextul celor prezentate, a fost constituită baza de date pe tipuri de tehnologie pentru Analiza de supracompensare a activității de producere a E-SRE pentru producătorii beneficiari ai schemei de sprijin pentru anul 2025, prin agregarea datelor transmise de la un număr de 576 producători. 4.2 Evaluarea venitului unitar și al costurilor unitare ale producătorilor de E-SRE Din informațiile transmise de producătorii E-SRE, beneficiari ai schemei de sprijin prin CV, au fost calculate valorile pentru costurile unitare şi valorile pentru venitul unitar pentru fiecare categorie de tehnologie de producere de E-SRE. a) Costurile unitare ale producătorilor de E-SRE beneficiari ai schemei de sprijin prin CV pentru fiecare categorie de tehnologie de E-SRE se determină ca sumă a costurilor fixe şi variabile pentru producerea de E-SRE aferente producătorilor E-SRE pentru fiecare tehnologie, raportată la cantitatea totală de energie electrică produsă şi livrată în reţea de către producătorii E-SRE aferenţi fiecărei tehnologii, la care se adaugă cantitatea totală de energie termică în cazul centralelor electrice pe biomasă; b) Venitul unitar al producătorilor de E-SRE beneficiari ai schemei de sprijin prin CV pentru fiecare categorie de tehnologie de E-SRE, se determină ca sumă a veniturilor totale realizate de producătorii din fiecare categorie de tehnologie, obţinute din vânzarea E-SRE, din vânzarea CV şi din vânzarea energiei termice, dacă este cazul, raportată la cantitatea totală de energie electrică produsă şi livrată în Raport cu privire la analiza de supracompensare a sistemului de promovare prin certificate verzi a energiei electrice produse din surse regenerabile de energie pentru anul 2025 15 reţea de către producătorii E-SRE din respectiva categorie de tehnologie, la care se adaugă cantitatea totală de energie termică în cazul centralelor electrice pe biomasă. Rezultatele obţinute se regăsesc centralizate în tabelul nr. 3 exprimate în lei/MWh, respectiv în Euro/MWh, calculate la valoarea medie a cursului de schimb de 5.0415 Lei/Euro stabilit de Banca Națională a României https://www.cursbnr.ro/curs-valutar-mediu. Tabelul nr.3 -Situaţia costurilor şi veniturilor unitare pentru producătorii de E-SRE beneficiari ai schemei de sprijin prin CV Cost unitar 2025 Venit unitar 2025 Tip E-SRE (lei/MWh) (euro/MWh) (lei/MWh) (euro/MWh) Eolian 626 124 783 155 Hidraulică (Pi<10MW) 568 113 780 155 Biomasa 524 104 530 105 Solar 836 166 1111 220 Situaţia costurilor şi veniturilor unitare aferente producătorilor E-SRE acreditați, existenți în schema de promovare prin CV, obţinute din vânzarea energiei electrice şi a certificatelor verzi, la nivel agregat pe categorii de tehnologii pentru anul 2025 este prezentată în figura nr. 2. Figura nr. 2 Venitul unitar al producătorilor care au beneficiat de sistemul de promovare prin CV în anul 2025 a înregistrat o valoare mai ridicată decât costul unitar pentru toate centralele electrice, indiferent de tipul sursei de energie. Raport cu privire la analiza de supracompensare a sistemului de promovare prin certificate verzi a energiei electrice produse din surse regenerabile de energie pentru anul 2025 16 Evoluția costurilor și veniturilor unitare pentru producătorii de E-SRE beneficiari ai schemei de sprijin prin CV pentru anii 2021, 2022, 2023, 2024 și 2025 este prezentată în tabelul nr. 4, respectiv în figurile nr.3 și nr.4. Tabelul nr. 4 Cost unitar 2021 Cost unitar 2022 Cost unitar 2023 Cost unitar 2024 Cost unitar 2025 Venit unitar 2021 Venit unitar 2022 Venit unitar 2023 Venit unitar 2024 Venit unitar 2025 Tip E-SRE (lei/MWh) (lei/MWh) (lei/MWh) (lei/MWh) lei/MWh) (lei/MWh) (lei/MWh) (lei/MWh) (lei/MWh) (lei/MWh) Eolian 593 848 399 566 626 675 1142 752 746 783 Hidraulică (Pi<10MW) 421 583 451 650 568 605 962 794 867 780 Biomasa 908 1290 1172 599 524 625 1073 566 450 530 Solar 899 945 776 803 836 1010 1434 1276 1295 1111 Figura nr. 3 Evoluția costurilor unitare pentru producătorii de E-SRE beneficiari ai schemei de sprijin prin CV pentru anii 2021, 2022, 2023, 2024 și 2025 evidențiază faptul că cele mai mari costuri s-au înregistrat pentru energia electrică produsă în centrale fotovoltaice și cele mai mici costuri s-au înregistrat pentru energia electrică produsă în centrale pe biomasă. Figura nr. 4 Evoluția veniturilor unitare pentru producătorii de E-SRE beneficiari ai schemei de sprijin prin CV pentru anii 2021, 2022, 2023, 2024 și 2025 evidențiază faptul că cele mai mari venituri s-au înregistrat Raport cu privire la analiza de supracompensare a sistemului de promovare prin certificate verzi a energiei electrice produse din surse regenerabile de energie pentru anul 2025 17 pentru energia electrică produsă în centrale fotovoltaice și cele mai mici venituri s-au înregistrat în anul 2025 pentru energia electrică produsă în centrale pe biomasă. c)Valoarea venitului total realizat din vânzarea E-SRE pe fiecare categorie de tehnologie este prezentată centralizat în tabelul de mai jos: Tabelul nr. 5 Venit total vânzarea E_SRE (mil. Tip Tehnologie Lei) Solar 581 Hidro 261 eolian 3197 biomasa 195 Total 4235 d) În tabelul nr. 6 este prezentată valoarea venitului total raportat de producătorii de E-SRE din vânzarea CV în anul 2025 (mil. Lei) pe fiecare categorie de tehnologie: Tabelul nr. 6 Tip SRE Valoare vânzare CV (mil. Lei) energie eoliană 1208 energie hidraulică 191 biomasă 157 energie solară 1587 Valoarea venitului total raportat de producătorii de E-SRE din vânzarea CV pentru anul 2025, a fost de cca. 3144 mil. Lei. Evoluția efortului financiar anual pentru promovarea E-SRE este exprimat prin valoarea ajutorului de stat raportat de producătorii de E-SRE din vânzarea certificatelor verzi, în perioada 2012-2025 și este prezentat în figura de mai jos: Figura nr. 5 Evolutia efortului financiar pentru promovarea E-SRE 3500 3144 2970 2887 3000 2776 2782 2766 2440 2500 [mil. Lei] 1882 1834 2000 1719 1821 1777 1666 1500 1040 1000 500 0 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018An2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Raport cu privire la analiza de supracompensare a sistemului de promovare prin certificate verzi a energiei electrice produse din surse regenerabile de energie pentru anul 2025 18 4.3 Nivelul mediu al indicelui specific al costurilor fixe şi al costurilor variabile Principalii indicatori specifici pentru fiecare tip de sursă de producere au rezultat din evaluarea costurilor fixe de operare şi mentenanță, a costurilor de operare variabile, a factorului de utilizare a capacității instalate. Aceşti indicatori specifici sunt prezentați comparativ cu valorile de referință considerate la autorizarea de către Comisia Europeană a sistemului de promovare prin certificate verzi, respectiv, cu investiția specifică aferentă anului 20166, din documentul prezentat în documentul International Energy Agency (IEA), Investment in powe