Raport privind starea învățământului preuniversitar din România

a: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2015-2024 Notă: Pentru perioada 2014-2020 valorile indicatorilor au fost revizuite pe baza datelor finale referitoare la populația rezidentă, furnizate de INS. Observație: În calcularea indicatorului, raportarea s-a făcut la populația de 19-21 ani Figura 16. Evoluția ratei brute de cuprindere în învățământul postliceal 30 25 20 15 10 5 0 2014/2015 2015/2016 2016/2017 2017/2018 2018/2019 2019/2020 2020/2021 2021/2022 2022/2023 2023/2024 Total Feminin Masculin Ratele specifice de cuprindere în învățământul postliceal În anul de referință al raportului, ratele specifice de cuprindere în învățământul postliceal înregistrează valori mai scăzute față de anul precedent. La toate vârstele corespunzătoare acestui nivel de studiu, populația școlară feminină înregistrează o rată de cuprindere de peste două ori mai mare, comparativ cu cea masculină. Ratele specifice de cuprindere în învățământul postliceal înregistrează următoarea situație: • În anul școlar 2023/2024, valorile indicatorului înregistrează o scădere față de anii precedenți, fiind cele mai reduse din seria de timp analizată. • La toate vârstele corespunzătoare învățământului postliceal, populația școlară feminină înregistrează valori de peste două ori mai mari, comparativ cu populația școlară masculină. • Există ponderi semnificative de elevi cuprinși în acest nivel de educație și care depășesc vârsta teoretică de școlarizare. Se poate estima că intrarea în învățământul postliceal se face, în general, după vârsta de 20 de ani. Opțiunea pentru școlile postliceale la o vârstă mai mare decât cea teoretică este determinată, cel mai probabil, de aspecte precum: nevoia absolvenților de liceu, angajați pe piața muncii, de a-și completa formarea profesională, respectiv continuarea studiilor într-un nivel superior de educație de către absolvenții de liceu fără diplomă de bacalaureat. Tabel 31. Rata specifică de cuprindere, pe vârste, în învățământul postliceal - % 2014/ 2015/ 2016/ 2017/ 2018/ 2019/ 2020/ 2021/ 2022/ 2023/ Vârste 2024 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 Total 4,3 4,5 4,4 4,3 4,1 3,9 3,8 3,9 3,7 3,1 19 ani Feminin 6,0 6,2 6,1 6,1 5,7 5,6 5,5 5,7 5,4 4,4 Masculin 2,6 2,8 2,7 2,7 2,5 2,3 2,3 2,1 2,1 1,9 20 ani Total 5,6 5,1 5,1 5,0 4,7 4,6 4,6 4,6 4,6 4,1 5,2 32  Feminin 7,8 7,0 7,1 7,1 6,7 6,6 6,7 6,7 6,7 5,9 Masculin 3,4 3,2 3,3 2,9 2,8 2,7 2,7 2,6 2,6 2,4 Total *** *** *** *** *** 3,8 4,0 4,0 3,9 3,8 21 ani Feminin *** *** *** *** *** 5,7 5,9 5,9 5,7 5,7 și peste Masculin *** *** *** *** *** 2,0 2,2 2,2 2,1 2,0 Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2015-2024 Notă: Pentru perioada 2014-2020 valorile indicatorilor au fost revizuite pe baza datelor finale referitoare la populația rezidentă, furnizate de INS. Observație: Pentru perioada 2014-2018 sunt oferite date globale pentru populația școlară de 21 de ani și peste, valorile indicatorului nefiind comparabile cu cele furnizate începând cu 2019. Figura 17. Rata specifică de cuprindere pe vârste în învățământul postliceal 10 8 6 4 2 0 2014/2015 2015/2016 2016/2017 2017/2018 2018/2019 2019/2020 2020/2021 2021/2022 2022/2023 2023/2024 19 ani 20 ani 21 ani Rata abandonului școlar în învățământul postliceal La finalul anului școlar 2022/2023, rata abandonului școlar în învățământul postliceal a scăzut față de anul școlar anterior, iar diferența pe sexe a crescut ușor. • Evoluția valorilor indicatorului în intervalul analizat este oscilantă; în perioada 2014-2018, s-au situat în intervalul 9-11%, iar în ultima perioadă între 7-9%. • La finalul anului școlar 2022/2023, s-a înregistrat o scădere a valorii indicatorului față de anul precedent, aceasta ajungând la 8%. • Se păstrează diferențele pe sexe, populația feminină înregistrând rate de abandon mai scăzute decât cea masculină. Tabel 32. Rata abandonului școlar în învățământul postliceal - % 2014/ 2015/ 2016/ 2017/ 2018/ 2019/ 2020/ 2021/ 2022/ 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 Total 10,7 9,7 10,0 9,2 9,7 7,5 7,1 8,7 8,0 Feminin 9,8 8,6 9,5 8,7 9,7 7,1 6,9 8,6 7,9 Masculin 12,4 11,8 11,0 10,3 9,8 8,5 7,5 8,8 8,3 Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2015-2024 Figura 18. Rata abandonului școlar în învățământul postliceal 15 10 5 0 2014/2015 2015/2016 2016/2017 2017/2018 2018/2019 2019/2020 2020/2021 2021/2022 2022/2023 Total Feminin Masculin 33  CAPITOLUL II. RESURSELE UMANE ALE SISTEMULUI DE ÎNVĂȚĂMÂNT PREUNIVERSITAR II.A. Evoluția efectivelor de personal din învățământul preuniversitar În ansamblu, efectivul de personal din învățământul preuniversitar este pe un ușor trend ascendent. Per total, atât personalul didactic din mediul urban, cât și cel din mediul rural înregistrează un trend ascendent, unele variații pe nivel fiind corelate cu mediul de rezidență. În anul școlar 2023/2024, numărul angajaților din învățământul preuniversitar înregistrează o creștere față de anul școlar anterior cu 4.398 de persoane. Creșteri ale efectivelor de personal din învățământul preuniversitar se constată la nivelul tuturor categoriilor de personal, cea mai consistentă fiind pentru personalul didactic (cu 3.282 de persoane) și pentru personalul de întreținere și operațional (cu 589 de persoane). Tabel 33. Structura efectivelor personalului din învățământul preuniversitar în anul școlar 2023 - 2024 % personal Personal Personal Personal Personal Total % din total didactic din Nivel învățământ didactic întreținere și didactic administrativ personal personal total personal/ auxiliar operațional nivel de studiu Preșcolar 37.896 2.016 1.372 18.895 60.179 20,1 63,0 Primar și gimnazial 120.664 9.880 3.075 21.895 155.514 51,8 77,6 Liceal 53.689 8.828 2.850 13.561 78.928 26,3 68,0 Profesional 1.454 348 191 339 2.332 0,8 62,3 Postliceal 1.911 360 466 431 3.168 1,1 60,3 Total personal 215.614 21.432 7.954 55.121 300.121 100 71,8 2023/2024 % personal pe categorii din total personal 71,8 7,1 2,7 18,4 100% 2023/2024 Totaluri personal 2017-2023 Total 2022/2023 212.332 21.184 7.675 54.532 295.723 Total 2021/2022 210.317 21.093 7.564 53.626 292.600 Total 2020/2021 208.642 20.941 7.484 53.020 290.087 Total 2019/2020 207.484 20.958 7.563 52.977 288.982 Total 2018/2019 207.393 20.836 7.558 52.794 288.581 Total 2017/2018 209.194 21.259 7.326 52.422 290.201 Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2024 La nivelul categoriilor de personal din învățământul preuniversitar, cea mai mare pondere este înregistrată de personalul didactic (71,8%), urmată de personalul de întreținere și operațional (18,4%), personalul didactic auxiliar (7,1%) și personalul administrativ (2,7%). Valorile sunt relativ constante față de anul școlar anterior. Pe niveluri de învățământ, cea mai importantă creștere a efectivelor de personal, comparativ cu anul școlar anterior, a avut loc la nivelul învățământului primar și gimnazial (cu 1.863 de persoane), urmată de cea din învățământul preșcolar (cu 1.255 de persoane), învățământul liceal (cu 1.158 de persoane) și învățământul postliceal (cu 143 de persoane). La nivelul învățământului profesional se înregistrează o scădere nesemnificativă a personalului (cu 21 de persoane). 34  Figura 19. Ponderea personalului din învățământul preuniversitar, pe niveluri de învățământ 0.8% 1.1% 20.1% 26.3% Preșcolar Primar și gimnazial Liceal Profesional 51.8% Postliceal Ponderea personalului didactic din învățământul preuniversitar din totalul angajaților din învățământ este de 71,8%, datele fiind constante față de anul școlar anterior. Distribuția pe niveluri de învățământ a personalului didactic arată că: • peste jumătate (51,8%) este încadrat în învățământul primar și gimnazial; • un sfert din personalul didactic se regăsește în învățământul liceal (26,3%); • 20,1 % din personalul didactic este cuprins în învățământul preșcolar; • în învățământul profesional și în cel postliceal se regăsesc 0,8%, respectiv 1,1% dintre profesori; • tendințe ascendente ale efectivelor de cadre didactice se regăsesc la nivelurile primar și gimnazial (cu 1679 de persoane), preșcolar (cu 732 de persoane), liceal (cu 969 de persoane), preșcolar (cu 898 de persoane); la nivelul învățământului profesional, respectiv postliceal tendința efectivelor de cadre didactice este ușor descendentă. Evoluția efectivelor de personal didactic diferă în funcție de mediul de rezidență al școlii și nivelul de educație la care predau profesorii. În anul școlar de referință al raportului: • s-au înregistrat creșteri ale efectivelor de personal atât în mediul urban (cu 2954 de persoane), cât și în mediul rural (cu 328 de persoane); • cele mai mari creșteri la nivelul mediului urban au fost înregistrate pentru personalul didactic care predă la liceu, respectiv personalul din învățământul primar de masă; • cea mai consistentă creștere a personalului didactic din mediul rural se regăsește în învățământul preșcolar (cu 212 persoane), iar cea mai consistentă scădere a personalului din mediul rural se regăsește la liceu (cu 82 de persoane); • personalul didactic din învățământul gimnazial și liceal a avut tendințe diferite pe medii de rezidență: creștere în mediul urban și scădere în mediul rural; în învățământul profesional și postliceal s-au înregistrat scăderi ale efectivelor de personal în mediul urban și creșteri în rural. Tabel 34. Evoluția numărului de cadre didactice pe niveluri de învățământ și medii de rezidență Nivel de învățământ 2014/ 2015/ 2016/ 2017/ 2018/ 2019/ 2020/ 2021/ 2022/ 2023/ 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Total Total 216.268 210.008 208.566 209.194 207.393 207.484 208.642 210.317 212.332 215.614 Urban 133.556 131.069 130.580 131.765 131.884 132.699 133.389 134.567 136.520 139.474 Rural 82.712 78.939 77.986 77.429 75.509 74.785 75.253 75.750 75.812 76.140 Preșcolar Total 35.094 34.598 34.322 34.720 34.590 34.897 35.143 36.266 37.164 37.896 Urban 21.682 21.513 21.412 21.867 22.011 22.356 22.495 23.344 23.960 24.480 Rural 13.412 13.085 12.910 12.853 12.579 12.541 12.648 12.922 13.204 13.416 Primar Total 50.098 48.591 48.009 48.935 48.156 47.414 47.048 47.126 47.769 48.755 Urban 25.166 24.463 24.244 24.930 24.944 24.913 24.815 24.981 25.536 26.362 Rural 24.932 24.128 23.765 24.005 23.212 22.501 22.233 22.145 22.233 22.393 35 Primar Total 47.504 46126 45.548 46.406 45.596 44.840 44.446 44.511 45.188 46.103 de masă Urban 22.722 22.146 21.918 22.536 22.508 2.2452 22.316 22.481 23.065 23.819 Rural 24.782 23.980 23.630 23.870 23.088 22.388 22.130 22.030 22.123 22.284 Primar Total 2.594 2465 2461 2.529 2.560 2.574 2.602 2.615 2.581 2.652 special Urban 2.444 2.317 2.326 2.394 2.436 2.461 2.499 2.500 2.471 2.543 Rural 150 148 135 135 124 113 103 115 110 109 Gimnazial Total 73.046 69.238 68.704 68.248 67.284 68.347 69.555 70.941 71.216 71.909 Urban 33.227 31.981 31.884 32.241 32.032 32.946 33.435 34.444 34.982 35.667 Rural 39.819 37.257 36.820 36.007 35.252 35.401 36.120 36.497 36.234 36.242 Gimnazial Total 69.176 65.349 64.820 64.389 63.341 64.286 65.376 66.629 66.803 67.327 de masă Urban 29.605 28.342 28.238 28.608 28.311 29.120 29.491 30.370 30.823 31.355 Rural 39.571 37.007 36.582 35.781 35.030 35.166 35.885 36.259 35.980 35.972 Gimnazial Total 3.870 3.889 3.884 3.859 3.943 4.061 4.179 4.312 4.413 4.582 special Ur