Program de
guvernare
Documentul original ↗
Proiect editorial 2026-2028Propuneri, date și condiții de implementare, cu stadiul verificării la vedere.

Capitolul 9 · Analiza și prioritizarea proiectelor de investiții

9.8

Un singur tablou al obligațiilor de investiții

Partea a II-a cere evaluarea fiscală a parteneriatelor pentru a nu transforma finanțarea alternativă în datorie ascunsă.

Documentul de bază rămâne reperul

De la original la fiecare versiune

  1. Documentul originalPagina 22 · Măsura 9.8Sursa tuturor reviziilor
  2. Revizia 126.09.2026 17:56Proiect editorial
  3. Revizia 226.09.2026 19:30Proiect editorialVersiunea curentă
2 pasaje păstrate6 pasaje adăugate sau reformulate0 pasaje originale fără corespondent textual identic

Fiecare versiune este comparată direct cu documentul de bază. Marcajele arată diferențe de formulare, nu confirmarea realizării unei măsuri.

01 · Documentul originalPDF, p. 22 ↗

Formularea originală

Finanțarea europeană și finanțarea națională a investițiilor vor fi tratate într-un cadru bugetar integrat, astfel încât deciziile de supracontractare, cofinanțare, fazare sau preluare la bugetul de stat a unor proiecte să fie evaluate din perspectiva impactului multianual asupra deficitului, datoriei publice și necesarului de finanțare. Ministerul Finanțelor va avea un rol consolidat în evaluarea ex-ante a sustenabilității financiare a programelor și proiectelor cu finanțare europeană.
02 · Propunerea editorialăNecesită verificare

Revizia 2, față de original

Finanțarea europeană și finanțarea națională a investițiilor vor fi tratate într-un cadru bugetar integrat, astfel încât deciziile de supracontractare, cofinanțare, fazare sau preluare la bugetul de stat a unor proiecte să fie evaluate din perspectiva impactului multianual asupra deficitului, datoriei publice și necesarului de finanțare. Ministerul Finanțelor va avea un rol consolidat în evaluarea ex-ante a sustenabilității financiare a programelor și proiectelor cu finanțare europeană. Propunere de aplicare: Ministerul Finanțelor reunește angajamentele naționale și europene, inclusiv supracontractarea și proiectele fazate. Fiecare transfer către bugetul de stat sau parteneriat include efectul asupra deficitului, datoriei și numerarului pe ani, cu scenariu de întârziere a fondurilor. Tabloul consolidat ține pentru fiecare proiect plățile anuale, grantul, împrumutul, garanția și operarea, cu identificator unic; un proiect preluat la buget pierde sursa anterioară în aceeași reconciliere. Pagina 74 a documentului principal include facilitatea de pregătire PPP de 25 milioane euro în trei ani și portofoliul matur publicat în 2027; le păstrăm ca angajamente originale, cu sursa și repartizarea anuală încă neconfirmate.
Text păstratAdăugat sau reformulatFormulare originală schimbată

Textul original este păstrat ca referință. Propunerea editorială și calendarul ei nu reprezintă o decizie legislativă sau o finanțare aprobată.

Ce susține propunerea

Evaluarea fundamentării

Baza de referință

Situație inițială incompletă

Asocierea confirmă numai observațiile citate. Indicatorii generali nu demonstrează singuri nevoia, populația eligibilă sau efectul măsurii.

Fundamentarea costurilor

Sumă declarată, de verificat

O sumă menționată nu confirmă calculul costurilor, finanțarea disponibilă sau aprobarea bugetară.

Pregătirea pentru implementare

Revizuire necesară

Revizia este marcată pentru verificare după modificarea datelor sau a fundamentării.

Informații și verificări de completat

  • Situația inițială include date lipsă sau valori încă nefundamentate pentru măsură.
  • Nu există citări numerice confirmate pentru această măsură; indicatorii de context nu completează automat situația inițială.

De unde pornim

Stadiul aplicării la 26.09.2026 nu este confirmat printr-un raport administrativ verificat pentru această măsură. Documentul principal stabilește angajamentul, dar nu dovedește realizarea lui. Lipsesc valorile de referință pentru: Angajamente, plăți, fazări, corecții, garanții și tratament statistic.

Obiective urmărite

Proiecte cu surse și impact multianual reconciliate/total proiecte, %, țintă integral.

Etapele implementării

  1. Ministerul Finanțelor reunește angajamentele naționale și europene, inclusiv supracontractarea și proiectele fazate.
  2. Fiecare transfer către bugetul de stat sau parteneriat include efectul asupra deficitului, datoriei și numerarului pe ani, cu scenariu de întârziere a fondurilor.
  3. Tabloul consolidat ține pentru fiecare proiect plățile anuale, grantul, împrumutul, garanția și operarea, cu identificator unic; un proiect preluat la buget pierde sursa anterioară în aceeași reconciliere.

Costuri de fundamentat

Calcul incremental față de legislația și contractele deja în vigoare: Cost consolidat = suma costurilor proiectelor unice, fără transferurile dintre bugete; necesar de finanțare adaugă scadențe și prefinanțare, dar nu dublează investiția. Pentru PPP se arată plățile de disponibilitate și expunerea, nu cost zero. Repartizare: T4 2026, 2027 și 2028, după scadențele contractuale și lunile efective de aplicare; obligațiile recurente se proiectează separat în 2029 și 2030. Investițiile, funcționarea, transferurile, veniturile fiscale pierdute și economiile realizate se țin separat; o componentă fără efect se justifică, nu se estimează implicit. Necuantificat: lista unică, plățile, tratamentul ESA și scadențarul împrumuturilor. Facilitatea PPP de 25 milioane euro/3 ani din original este anvelopă de pregătire, nu finanțarea construcției; fără scadențar nu o împărțim arbitrar în tranșe egale și nu o prezentăm ca disponibil aprobat.

Surse de finanțare propuse

Toate sursele contractuale, distinct grant/împrumut/buget/privat, cu diferența neacoperită explicită. Alocarea incrementală aprobată pentru această propunere nu este confirmată în documentele consultate; necesarul și diferența neacoperită rămân necuantificate până la completarea datelor. O eligibilitate într-un program nu echivalează cu finanțare contractată.

Dependențe și condiții

MF: registrul angajamentelor și execuțiile; 7.9 plafon, 7.15 finanțarea UE/SAFE și toate capitolele sectoriale.

Riscuri de implementare

Un parteneriat sau o garanție neînregistrată poate ascunde obligații multianuale ale statului.

Justificarea propunerii

Partea a II-a cere evaluarea fiscală a parteneriatelor pentru a nu transforma finanțarea alternativă în datorie ascunsă.

Valori colectate și proveniență

Date asociate măsurii

O citare verificată confirmă potrivirea unei valori cu sursa. Seriile de context ajută la înțelegerea domeniului și nu demonstrează singure necesitatea sau efectul propunerii.

Context pentru capitol

Observații existente din 2010; valorile lipsă și marcajele sursei sunt păstrate.

Serie de context

Agregat al sursei citate sau configurate pentru capitol. Nu reprezintă rezultatul măsurii și nu dovedește efectul ei.

Frecvență
Anuală
Entitate geopolitică raportoare
România
Indicator al conturilor naționale (SEC 2010)
Produs intern brut la prețurile pieței
Unitate de măsură
Milioane de euro, prețuri curente
PIB anual al României, serie 1, unitate Milioane de euro, prețuri curente
PerioadăValoareStatut în sursăProveniență
2010-01-01 128.305,3 Fără marcaj Document colectat →
2011-01-01 138.528,2 Fără marcaj Document colectat →
2012-01-01 139.307,7 Fără marcaj Document colectat →
2013-01-01 142.936 Fără marcaj Document colectat →
2014-01-01 150.528,8 Fără marcaj Document colectat →
2015-01-01 160.289 Fără marcaj Document colectat →
2016-01-01 167.497,1 Fără marcaj Document colectat →
2017-01-01 186.399,2 Fără marcaj Document colectat →
2018-01-01 204.780,7 Fără marcaj Document colectat →
2019-01-01 223.341,4 Fără marcaj Document colectat →
2020-01-01 219.839,8 Fără marcaj Document colectat →
2021-01-01 240.986,6 Fără marcaj Document colectat →
2022-01-01 280.777,4 Fără marcaj Document colectat →
2023-01-01 321.577,9 Fără marcaj Document colectat →
2024-01-01 353.633,1 Provizoriu Document colectat →
2025-01-01 380.058,1 Provizoriu Document colectat →
Toate perioadele acestei serii →
Context pentru capitol

Observații existente din 2010; valorile lipsă și marcajele sursei sunt păstrate.

Serie de context

Agregat al sursei citate sau configurate pentru capitol. Nu reprezintă rezultatul măsurii și nu dovedește efectul ei.

Frecvență
Anuală
Entitate geopolitică raportoare
România
Indicator al conturilor naționale (SEC 2010)
Datorie brută consolidată a administrațiilor publice
Sector instituțional
Administrații publice
Unitate de măsură
Procent din produsul intern brut (PIB)
Datorie publică, serie 2, unitate Procent din produsul intern brut (PIB)
PerioadăValoareStatut în sursăProveniență
2010-01-01 29 Fără marcaj Document colectat →
2011-01-01 32,3 Fără marcaj Document colectat →
2012-01-01 35,4 Fără marcaj Document colectat →
2013-01-01 37,8 Fără marcaj Document colectat →
2014-01-01 39,1 Fără marcaj Document colectat →
2015-01-01 37,7 Fără marcaj Document colectat →
2016-01-01 37,8 Fără marcaj Document colectat →
2017-01-01 35,3 Fără marcaj Document colectat →
2018-01-01 34,6 Fără marcaj Document colectat →
2019-01-01 35,2 Fără marcaj Document colectat →
2020-01-01 46,9 Fără marcaj Document colectat →
2021-01-01 48,6 Fără marcaj Document colectat →
2022-01-01 48,1 Fără marcaj Document colectat →
2023-01-01 49,3 Fără marcaj Document colectat →
2024-01-01 54,8 Fără marcaj Document colectat →
2025-01-01 59,3 Fără marcaj Document colectat →
Toate perioadele acestei serii →
Context pentru capitol

Observații existente din 2010; valorile lipsă și marcajele sursei sunt păstrate.

Serie de context

Agregat al sursei citate sau configurate pentru capitol. Nu reprezintă rezultatul măsurii și nu dovedește efectul ei.

Clasificarea funcțiilor administrațiilor publice (COFOG 1999)
Toate funcțiile administrațiilor publice
Frecvență
Anuală
Entitate geopolitică raportoare
România
Indicator al conturilor naționale (SEC 2010)
Cheltuieli totale ale administrațiilor publice
Sector instituțional
Administrații publice
Unitate de măsură
Procent din produsul intern brut (PIB)
Cheltuieli publice pe funcții COFOG, serie 18, unitate Procent din produsul intern brut (PIB)
PerioadăValoareStatut în sursăProveniență
2010-01-01 39,4 Fără marcaj Document colectat →
2011-01-01 37,9 Fără marcaj Document colectat →
2012-01-01 36,1 Fără marcaj Document colectat →
2013-01-01 35,8 Fără marcaj Document colectat →
2014-01-01 35,6 Fără marcaj Document colectat →
2015-01-01 35,9 Fără marcaj Document colectat →
2016-01-01 34,8 Fără marcaj Document colectat →
2017-01-01 33,6 Fără marcaj Document colectat →
2018-01-01 34,6 Fără marcaj Document colectat →
2019-01-01 36,3 Fără marcaj Document colectat →
2020-01-01 41,7 Fără marcaj Document colectat →
2021-01-01 40 Fără marcaj Document colectat →
2022-01-01 40,9 Fără marcaj Document colectat →
2023-01-01 41,1 Fără marcaj Document colectat →
2024-01-01 43,3 Fără marcaj Document colectat →
2025-01-01 Lipsă Valoare lipsă Document colectat →
Toate perioadele acestei serii →

79 serii suplimentare nu sunt afișate în această selecție. Consultă catalogul complet →

Context pentru capitol

Observații existente din 2010; valorile lipsă și marcajele sursei sunt păstrate.

Serie de context

Agregat al sursei citate sau configurate pentru capitol. Nu reprezintă rezultatul măsurii și nu dovedește efectul ei.

Frecvență
Anuală
Entitate geopolitică raportoare
România
Indicator al conturilor naționale (SEC 2010)
Capacitate netă (+) / necesar net (-) de finanțare
Sector instituțional
Administrații publice
Unitate de măsură
Procent din produsul intern brut (PIB)
Deficit și excedent administrație publică, serie 120, unitate Procent din produsul intern brut (PIB)
PerioadăValoareStatut în sursăProveniență
2010-01-01 -7,1 Fără marcaj Document colectat →
2011-01-01 -5,6 Fără marcaj Document colectat →
2012-01-01 -3,8 Fără marcaj Document colectat →
2013-01-01 -2,3 Fără marcaj Document colectat →
2014-01-01 -1,2 Fără marcaj Document colectat →
2015-01-01 -0,5 Fără marcaj Document colectat →
2016-01-01 -2,5 Fără marcaj Document colectat →
2017-01-01 -2,5 Fără marcaj Document colectat →
2018-01-01 -2,8 Fără marcaj Document colectat →
2019-01-01 -4,4 Fără marcaj Document colectat →
2020-01-01 -9,3 Fără marcaj Document colectat →
2021-01-01 -7,2 Fără marcaj Document colectat →
2022-01-01 -6,5 Fără marcaj Document colectat →
2023-01-01 -6,6 Fără marcaj Document colectat →
2024-01-01 -9,3 Fără marcaj Document colectat →
2025-01-01 -7,9 Fără marcaj Document colectat →
Toate perioadele acestei serii →

Ce trebuie colectat

Necesarul de date

Angajamente, plăți, fazări, corecții, garanții și tratament statistic. Pentru calculul incremental sunt necesare cantitățile, prețurile și plățile descrise la costuri, contractele și execuția înainte de schimbare. Datele lipsă rămân necuantificate; nu se înregistrează ca zero. Referința de angajament este măsura 9.8, pagina 22 din documentul principal, ediția septembrie 2026.

Verifică referințele

Sursele citate în fișă

  1. Program de guvernare 2026-2028, documentul principal ↗

    Perioadă: Ediția septembrie 2026; text consultat la 26.09.2026.

    Măsura 9.8, pagina 22. Dovedește angajamentul original păstrat integral; nu dovedește finanțarea aprobată sau realizarea lui.

    Sursă indicată

    URL citat; documentul nu este încă asociat unei copii colectate.

  2. MF: execuția bugetului general consolidat ↗

    Perioadă: Referință de completat; nefolosită ca dovadă a stadiului la 26.09.2026.

    Documentație necesară fundamentării. Nicio valoare din această trimitere nu este tratată aici ca verificată.

    Referință documentară

    Referința nu conține o observație numerică identificabilă.

    Proveniența documentului colectat →
  3. Eurostat: notificarea EDP din aprilie 2026 ↗

    Perioadă: Referință de completat; nefolosită ca dovadă a stadiului la 26.09.2026.

    Documentație necesară fundamentării. Nicio valoare din această trimitere nu este tratată aici ca verificată.

    Sursă indicată

    URL citat; documentul nu este încă asociat unei copii colectate.

  4. Comisia Europeană: PNRR România și documentele de implementare ↗

    Perioadă: Referință de completat; nefolosită ca dovadă a stadiului la 26.09.2026.

    Documentație necesară fundamentării. Nicio valoare din această trimitere nu este tratată aici ca verificată.

    Referință documentară

    Referința nu conține o observație numerică identificabilă.

    Proveniența documentului colectat →
  5. Legea 500/2002: finanțe publice ↗

    Perioadă: Referință de completat; nefolosită ca dovadă a stadiului la 26.09.2026.

    Documentație necesară fundamentării. Nicio valoare din această trimitere nu este tratată aici ca verificată.

    Referință documentară

    Referința nu conține o observație numerică identificabilă.

    Proveniența documentului colectat →

Surse asociate și contextul capitolului

Context al capitolului

PIB anual al României

Eurostat

Date și proveniență →
Context al capitolului

Deficit și excedent administrație publică

Eurostat

Date și proveniență →
Context al capitolului

Datorie publică

Eurostat

Date și proveniență →
Context al capitolului

Cheltuieli publice pe funcții COFOG

Eurostat

Date și proveniență →
Context al capitolului

INS TEMPO, catalog statistic

INS

Date și proveniență →
Context al capitolului

Buletine lunare BNR

BNR

Date și proveniență →
Context al capitolului

Buletin BNR iulie 2026

BNR

Date și proveniență →
Sursă citată

Execuția bugetului general consolidat

Ministerul Finanțelor

Date și proveniență →
Context al capitolului

Prognoze macroeconomice CNSP

CNSP

Date și proveniență →
Context al capitolului

Rapoarte ale Consiliului Fiscal

Consiliul Fiscal

Date și proveniență →
Context al capitolului

Registrul ajutoarelor de stat, transparență

Consiliul Concurenței

Date și proveniență →
Context al capitolului

Sistemul energetic și investiții Transelectrica

Transelectrica

Date și proveniență →
Context al capitolului

Planul de dezvoltare transport gaze 2026-2035

Transgaz

Date și proveniență →
Context al capitolului

Supraveghere fiscală și plan bugetar România

Comisia Europeană

Date și proveniență →
Sursă citată

PNRR România, plan și decizii

Comisia Europeană

Date și proveniență →
Context al capitolului

Finanțări MySMIS 2021-2027

MIPE

Date și proveniență →
Context al capitolului

Obiective Anghel Saligny, serviciu geografic

MDLPA

Date și proveniență →
Context al capitolului

Rapoarte privind investițiile rurale

AFIR

Date și proveniență →
Context al capitolului

Documentul de referință al rețelei feroviare 2026

CFR

Date și proveniență →
Context al capitolului

Date deschise despre finanțe publice

data.gov.ro

Date și proveniență →
Context al capitolului

Date deschise privind transporturile

data.gov.ro

Date și proveniență →
Context al capitolului

Codul administrativ, OUG 57/2019

Portalul Legislativ

Date și proveniență →
Context al capitolului

Legea 273/2006: finanțe publice locale

Portalul Legislativ

Date și proveniență →
Context al capitolului

Legea 50/1991: autorizarea lucrărilor de construcții

Portalul Legislativ

Date și proveniență →
Sursă citată

Legea 500/2002: finanțe publice

Portalul Legislativ

Date și proveniență →