Capitolul 13 · Reziliență democratică și coeziune socială
Răspuns coordonat la amenințări hibride majore
Protocol de activare, lanț decizional și fișă de închidere a incidentului.
Documentul de bază rămâne reperul
De la original la fiecare versiune
- Documentul originalPagina 30 · Măsura 13.4Sursa tuturor reviziilor
- Revizia 226.09.2026 18:23Proiect editorial
- Revizia 326.09.2026 19:30Proiect editorialVersiunea curentă
Fiecare versiune este comparată direct cu documentul de bază. Marcajele arată diferențe de formulare, nu confirmarea realizării unei măsuri.
Formularea originală
Revizia 3, față de original
Textul original este păstrat ca referință. Propunerea editorială și calendarul ei nu reprezintă o decizie legislativă sau o finanțare aprobată.
Ce susține propunerea
Evaluarea fundamentării
Baza de referință
Situație inițială incompletăAsocierea confirmă numai observațiile citate. Indicatorii generali nu demonstrează singuri nevoia, populația eligibilă sau efectul măsurii.
Fundamentarea costurilor
Cost nefundamentatO sumă menționată nu confirmă calculul costurilor, finanțarea disponibilă sau aprobarea bugetară.
Pregătirea pentru implementare
Revizuire necesarăRevizia este marcată pentru verificare după modificarea datelor sau a fundamentării.
Informații și verificări de completat
- Situația inițială include date lipsă sau valori încă nefundamentate pentru măsură.
- Costul măsurii nu are o estimare monetară fundamentată și verificată în aceste date.
- Nu există citări numerice confirmate pentru această măsură; indicatorii de context nu completează automat situația inițială.
De unde pornim
Regulamentul (UE) 2024/900 este un cadru existent pentru transparența publicității; nu confirmă că structurile și programele naționale propuse sunt deja create. Pentru livrabilul „Protocol de activare, lanț decizional și fișă de închidere a incidentului”, documentele consultate nu confirmă stadiul complet la 26.09.2026. Data de referință a reviziei: 26.09.2026. Lipsa confirmării nu înseamnă că activitatea nu există; sunt necesare evidențele specifice din cerințele de fundamentare.
Obiective urmărite
Angajamentul și condițiile din textul original se păstrează integral. Livrabil propus: Protocol de activare, lanț decizional și fișă de închidere a incidentului.
Etapele implementării
- T4 2026: identificarea scenariilor și competențelor.
- 2027: protocol adoptat și exercițiu interinstituțional cu lecții publicabile.
- Înaintea alegerilor 2028: remedierea blocajelor; răspuns conform competențelor la incidente.
Costuri de fundamentat
Cost incremental față de obligațiile și contractele existente: investiții + funcționare suplimentară + beneficii/transferuri acordate + venituri fiscale pierdute − economii documentate. Intrări specifice: exerciții × cost; ore de coordonare; comunicații securizate; cost operativ efectiv pe instituție, fără dublarea centrului 13.3. T4 2026: plăți suplimentare exigibile în octombrie-decembrie, nu un sfert automat din bugetul anual; 2027: tranșe și cohorte active în acel an; 2028: tranșe și cohorte active în acel an; 2029 și 2030: operare, drepturi și obligații recurente care continuă. Fiecare an rămâne necuantificat unde lipsesc cantitățile, tarifele, scadențele sau scenariul existent. O componentă fără valoare documentată nu este zero; pentru o măsură temporară, anii ulteriori se închid numai după confirmarea lipsei obligațiilor. Valori în lei nominali ai anului plății; sumele EUR rămân EUR până la un curs bugetar documentat. Fără extrapolări de inflație sau economii presupuse.
Surse de finanțare propuse
Bugetele instituțiilor de răspuns, cu coordonarea STRATCOM; nu se presupune un fond nou ori transfer automat de competențe. Finanțarea incrementală disponibilă pentru T4 2026, 2027, 2028 și obligațiile 2029-2030 nu este cuantificată fără credite/alocări și contracte reconciliate. Diferența neacoperită = necesar incremental − finanțare confirmată pentru aceleași costuri și aceeași perioadă; nu poate fi stabilită numeric dintr-un plafon sau dintr-o sursă potențială.
Dependențe și condiții
Delimitarea competențelor, protecția libertății de exprimare, accesul legal la date și coordonarea europeană. Dependențe de livrare: T4 2026: identificarea scenariilor și competențelor. Costurile comune se reconciliază potrivit sursei de finanțare din această fișă.
Riscuri de implementare
Activări disproporționate și comunicare contradictorie.
Justificarea propunerii
Propunerea precizează aplicarea angajamentului original, identifică rezultatul pentru beneficiar și separă livrarea de existența unui act sau a unei alocări.
Valori colectate și proveniență
Date asociate măsurii
O citare verificată confirmă potrivirea unei valori cu sursa. Seriile de context ajută la înțelegerea domeniului și nu demonstrează singure necesitatea sau efectul propunerii.
Observații existente din 2010; valorile lipsă și marcajele sursei sunt păstrate.
Agregat al sursei citate sau configurate pentru capitol. Nu reprezintă rezultatul măsurii și nu dovedește efectul ei.
| Perioadă | Valoare | Statut în sursă | Proveniență |
|---|---|---|---|
| 2010-01-01 | 39,4 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2011-01-01 | 37,9 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2012-01-01 | 36,1 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2013-01-01 | 35,8 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2014-01-01 | 35,6 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2015-01-01 | 35,9 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2016-01-01 | 34,8 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2017-01-01 | 33,6 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2018-01-01 | 34,6 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2019-01-01 | 36,3 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2020-01-01 | 41,7 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2021-01-01 | 40 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2022-01-01 | 40,9 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2023-01-01 | 41,1 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2024-01-01 | 43,3 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2025-01-01 | Lipsă | Valoare lipsă | Document colectat → |
79 serii suplimentare nu sunt afișate în această selecție. Consultă catalogul complet →
Observații existente din 2010; valorile lipsă și marcajele sursei sunt păstrate.
Agregat al sursei citate sau configurate pentru capitol. Nu reprezintă rezultatul măsurii și nu dovedește efectul ei.
| Perioadă | Valoare | Statut în sursă | Proveniență |
|---|---|---|---|
| 2015-01-01 | 44,5 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2016-01-01 | 46 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2017-01-01 | 42,5 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2018-01-01 | 38,7 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2019-01-01 | 36,1 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2020-01-01 | 35,6 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2021-01-01 | 34,4 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2022-01-01 | 34,4 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2023-01-01 | 32 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2024-01-01 | 27,9 | Fără marcaj | Document colectat → |
| 2025-01-01 | 27,4 | Fără marcaj | Document colectat → |
Ce trebuie colectat
Necesarul de date
Scenarii, praguri de activare, instituții responsabile și exerciții anterioare. Perioada de bază: 2024-2025 integral, completată cu ultima perioadă disponibilă din 2026 până la 26.09.2026; granularitate: tip de scenariu, instituție, exercițiu și remediu; frecvență necesară: după fiecare exercițiu/incident; sinteză anuală. Lacună de acces sau conținut: Lipsesc protocoalele naționale, rezultatele exercițiilor și stadiul remediilor; sursa SEAE oferă doar cadrul de referință. Pentru calculul incremental și situația la 26.09.2026 se cer separat: exerciții × cost; ore de coordonare; comunicații securizate; cost operativ efectiv pe instituție, fără dublarea centrului 13.3. Cantitățile, prețurile și plățile deja executate se reconciliază pe contract/cohortă; documentul original nu înlocuiește aceste extrase.
Verifică referințele
Sursele citate în fișă
-
Regulamentul (UE) 2024/900 privind publicitatea politică ↗
Consultat la 26.09.2026. Act din 13.03.2024: transparența publicității politice și limitele utilizării datelor pentru direcționare. Nu conferă centrului propus competențe de cenzură sau de stabilire a adevărului.
Sursă indicatăURL citat; documentul nu este încă asociat unei copii colectate.
Surse asociate și contextul capitolului
Risc de sărăcie și excluziune socială
Eurostat
Date și proveniență → Context al capitoluluiCheltuieli publice pe funcții COFOG
Eurostat
Date și proveniență → Context al capitoluluiINS TEMPO, catalog statistic
INS
Date și proveniență → Context al capitoluluiLegea 208/2015 privind alegerea Parlamentului
Portalul Legislativ
Date și proveniență → Context al capitoluluiRapoarte și statistici ale justiției
CSM
Date și proveniență → Context al capitoluluiRapoarte privind digitalizarea
ADR
Date și proveniență → Context al capitoluluiRapoarte publice privind educația
Ministerul Educației
Date și proveniență → Context al capitoluluiRapoarte privind afacerile interne
MAI
Date și proveniență → Context al capitoluluiRapoarte privind nediscriminarea
CNCD
Date și proveniență → Context al capitoluluiRapoarte publice ale SRI
SRI
Date și proveniență → Context al capitoluluiDate deschise privind educația
data.gov.ro
Date și proveniență → Context al capitoluluiDate deschise privind justiția
data.gov.ro
Date și proveniență →