Raport anual ANRE 2019

şi forestier naţional a terenurilor necesare pentru extinderea exploatărilor miniere, și fezabilitatea economică a exploatărilor, respectiv calitatea redusă a combustibilului, dar și dificultățile financiare întâmpinata pe fondul creşterii preţului mediu al certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră; acestea din urmă au afectat și alți producători pe cărbune;

• - absenţa ofertei pe PZU a capacităţii disponibile a producătorilor dispecerizabili în

cogenerare, determinată de situaţia financiară precară, ce nu le-a permis acestora achiziţia de combustibil, unii dintre producători fiind deja grevaţi de obligaţii anterioare pe PE/dezechilibre şi plata serviciului de transport către CNTEE Transelectrica SA; o altă cauză a lipsei de ofertă la vânzare din partea acestor producători este şi faptul că în lipsa sarcinii termice, în anumite perioade de timp, funcţionarea în regim de condensaţie înrăutăţeşte semnificativ parametrii de calificare pentru schema de sprijin de tip bonus.

• - numeroasele indisponibilităţi accidentale şi planificate, care au introdus o presiune

suplimentară pe factorul de putere disponibilă în sistem și, implicit, pe capacitatea acestuia de a acoperi cererea, în condițiile meteo defavorabile din punct de vedere al surselor hidro și eoliană. Durata și frecvența mare a retragerilor accidentale ale unor grupuri hidro și termo importante din România sugerează probleme în asigurarea unei mentenanțe de calitate și la timp. Stabilirea programelor de mentenanță este influențată probabil și de prognozele din domeniul surselor regenerabile, centralele pe bază de surse clasice fiind chemate să suplinească și scăderile neprognozate ale producției din surse regenerabile;

• - tehnologia de producţie învechită, cu costuri de producere ridicate şi randamente destul de

scăzute ale unor grupuri, existența unor capacităţi de producţie cu durata de viaţă la limită sau depăşită;

• - schimbările cadrului legal introduse prin OUG 114/2018, cu modificările ulterioare, care au

afectat atât piața de gaze, cât și pe cea de energie electrică, cele ale legislației din domeniul energiei regenerabile, începând cu luna august 2018, precum și modificările reglementărilor aplicabile PE și PRE; Astfel, obligațiile instituite de OUG 114/2018 pentru producătorii români de energie electrică de a vinde energie electrică FUI pentru alimentarea consumatorilor casnici la tarife stabilite de ANRE, au condus la diminuarea ofertei pe piața concurențială corespunzător obligațiilor rezultate din contractele reglementate; în același timp, introducerea taxei pe cifra de afaceri de 2%, care a constituit un cost suplimentar pentru producători, a avut drept efect creșterea prețului energiei electrice și a gazelor naturale vândute pe piața concurențială față de decembrie 2018.

• - reinstituirea regulii potrivit căreia certificatele verzi se acordă corespunzător producției

realizate, fără a se mai limita la cantitatea de energie electrică orară notificată către OTS, ca urmare a abrogării prevederii de la art. 3 alin. (6) lit. f) din Legea nr. 220/2008, așa cum fusese modificată prin art. I pct. 1 din OUG 57/2013; aceasta a avut ca efect neofertarea pe PZU sau PI a creșterii de producție eoliană și funcționarea în excedent; comportamentul descris a reprezentat și o metodă de preîntâmpinare a dezechilibrelor negative, penalizate mai mult după modificarea reglementărilor aplicabile PE, dar a condus la o scădere suplimentară a cantităților de energie electrică livrate de producătorii din surse clasice în rețea, prin dispoziții de reducere de putere pe PE date de OTS, ca urmare a funcționării în excedent a SEN;

78