Raportul anual al Consiliului Fiscal

Ajustarea din perioada 2009-2012 a fost preponderent rezultatul aplicării regulii de „1 salariat nou la 7 plecări”, în condițiile în care cea mai mare parte a ieșirilor din sistem s-au realizat prin plecări voluntare sau pensionare. Abandonarea acestei reguli începând cu anul 2013 a fost menită să diminueze selecția adversă și să permită operarea unor modificări în structura personalului angajat. Astfel, reducerea personalului din perioada 2009-2012 a fost realizată doar într-o mică măsură pornind de la criterii calitative, cum ar fi diminuarea personalului acolo unde se identifica un excedent de salariați, concomitent cu noi angajări în zonele deficitare pe baza unor standarde de cost riguros definite și prin stabilirea unui nivel optim de funcționare. CF apreciază drept adecvată o asemenea abordare și recomandă ca noile angajări să fie făcute în zonele cu deficit de personal, chiar și prin transfer de posturi din zonele cu resurse umane excedentare, având în vedere, în același timp, și încadrarea strictă în anvelopa salarială aprobată.

Graficul 14: Evoluția numărului de personal în sectorul bugetar în perioada 2005-2025

                                                Diferență număr personal dec. 2025-dec. 2008: -119.427
                                                -328.202 Învățământ preuniversitar
                                                -31.854 Autorități executive locale
                                                -22.284 Ministerul Afacerilor Interne
                    1,398,222                   -11.549 Alte instituții (finanțate integral din venituri proprii)
                                                -10.920 Ministerul Justiției
                                                -9.912 Ministerul Finanțelor
                                                -5.169 Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale
                                                +28.719 Sistem sanitar (inclusiv Ministerul Sănătății)
                                                                                                                                                                1,306,893

1,278,795

1,232,622

Jul-25

Nov-25 2012 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Apr-25 May-25 Jun-25 Feb-25 Mar-25

Aug-25 Sep-25

Dec-25

Q4 2024

Q1 2024

Q2 2024

Q3 2024

Jan-25

Oct-25

Sursa: MF

În ceea ce privește raportul dintre cheltuielile cu salariile din sectorul public și totalul veniturilor bugetare (Graficul 15), conform standardelor ESA 2010, în anul 2025 se constată o diminuare a acestui indicator față de anul anterior. Astfel, România a coborât pe poziția a patra în UE, comparativ cu anul precedent, când a ocupat prima poziție. Dacă, până în 2009, România era plasată în prima jumătate a clasamentului în ceea ce privește raportarea cheltuielilor cu salariile la total venituri (pe poziția a opta în 2008, respectiv, a zecea în 2009), în anul 2011, ca urmare a măsurilor de consolidare bugetară inițiate la jumătatea anului 2010, România a coborât pe poziția 19 din 27. În anul 2013, România ajunsese pe poziția 17 în acest clasament, pe fondul recuperărilor salariale și al majorării salariilor unor categorii de bugetari, iar, în anul 2015, ocupa locul 20 din

59