Parlamentare 2008 – Program alegeri
I. PENTRU PĂSTRAREA IDENTITĂŢII NOASTRE„Ascultaţi apelul: avem de construit, să ne reorganizăm pentru această muncă.Ascultaţi ţelul: autonomia naţională a comunităţii maghiare.”(Kós Károly)UDMR consideră posibilă apărarea eficientă a intereselor legate de păstrarea identităţii etniei maghiare din România, garantarea acestor drepturi respectiv asigurarea şanselor şi mijloacelor aferente doar prin instituţiile formelor de autonomie stabilite în cadrul statului de drept. Autonomia este: practica luării deciziilor şi organizării statului în mod democratic; un principiu, care trebuie validat în cursul construirii instituţiilor statului de drept; bazată pe conceptul autoguvernării şi al subsidiarităţii, concepte de bază ale UE; validabilă în cadrul sistemului instituţional al statului de drept funcţional, eficient, uman; dreptul comunităţii naţionale, exercitat în procesul de iniţiere, dezvoltare şi păstrare a apărării propriei identităţi; un mijloc, prin care maghiarii din românia îşi pot fundamenta dezvoltarea economică şi culturală pe tărâmul natal, au posibilitatea creării condiţiilor materiale, politice şi legislative ale dăinuirii comunităţii; un obiectiv strategic, urmărit de UDMR în activitatea sa politică şi în relaţiile stabilite cu organizaţiile societăţii civile. UDMR doreşte să realizeze formularea juridică şi validarea pe cale legislativă a diferitelor forme de autonomie – inclusiv a celei teritoriale – prin susţinerea descentralizării generale şi a aplicării principiului subsidiarităţii. Eforturile pentru realizarea acestui obiectiv sunt bazate pe tradiţiile pozitive de convieţuire a naţionalităţilor în Transilvania, respectiv pe modelele exemplare de autoguvernare realizate în Europa. Până la apariţia legilor asigurând cele de mai sus, pe calea alegerilor interne organizate, UDMR poate alcătui consilii de autonomie cu competenţă limitată,
care să îndeplinească, în cadrul statului de drept şi a legislaţiei în vigoare, sarcini de autoguvernare legate de identitatea comunităţii. Prin autonomia personală, culturală ia naştere sistemul de instituţii al comunităţii maghiare din România în domeniul educaţiei, al culturii, al informării, al păstrării tradiţiilor şi al protecţiei monumentelor istorice. Această formă de autonomie este practicată de către corpurile publice alese de persoanele aparţinând comunităţii maghiare din România. Autoguvernarea comunităţii naţionale maghiare se alcătuieşte pe calea votului secret direct, iar statul garantează legitimitatea acesteia prin lege. Alegerea se efectuează conform unor liste electorale bazate pe o înregistrare făcută după principiul alegerii libere a identităţii. Consiliul Autonomiei Culturale, funcţionând pe baza principiului autonomiei individuale şi Asociaţia Autorităţilor Locale din Secuime cu obiectivul de a realiza autoadministrarea regională au o importanţă specială în concepţia UDMR . Autonomia practicată de către autorităţile locale cu statut special le revine unităţilor de administraţie locală aflate în regiuni unde trăieşte un număr considerabil de persoane aparţinând minorităţilor naţionale iar populaţia acceptă acest statut pe calea referendumului. ÎMPREUNĂ PENTRU TRANSILVANIA (modernizare şi autonomie) - PROGRAMUL UDMR PENTRU ALEGRILE PARLAMENTARE DIN 30 NOIEMBRIE 2008„Transilvania a aparţinut popoarelor care şi-au asumatacest ţinut şi această soartă, iar în viitor va aparţine celorcare şi le vor asuma în continuare.”(Kós Károly)Datorită rolului asumat de către UDMR , în ultimii patru ani, ca partid de guvernare, a calităţii de membru al Uniunii Europene, în ultimii doi ani, a ţării, au fost găsite răspunsuri la unele deziderate legate de modul de viaţă şi soarta comunităţii maghiare din România, s-a ajuns la anumite concluzii, totodată au apărut noi probleme necesitând soluţii noi. Succesele acumulate la alegerile locale din 2008 reflectă rezultatele de marcă realizate în domeniul dezvoltării infrastructurale, pe teritoriile locuite de etnia maghiară, graţie activităţii parlamentare şi rolului la guvernare asumat de către UDMR în ultimii patru ani. Realizarea în timp util a formelor de autonomie preconizate de UDMR , reorganizarea regiunilor de dezvoltare, dezvoltarea infrastructurală,
continuarea procesului de descentralizare figurează în continuare în rândul obiectivelor principale ale programului nostru. Pentru comunitatea maghiară din România este din ce în ce mai clar faptul, că pe lângă tot ce are de oferit, Uniunea Europeană prezintă şi anumite pretenţii. Oferă posibilităţi, însă solicită şi abilităţi de adaptare. Trebuie să urmărim posibilităţile întăririi identităţii noastre, să căutăm cele mai eficiente căi ale validăriiintereselor minoritare printre noile realităţi şi procese economice unionale. Autonomia, modernizarea şi creşterea competitivităţii sunt în egală măsură priorităţi în rândul obiectivelor noastre. UDMR se consideră responsabilă pentru fiecare cetăţean român de naţionalitate maghiară, având convingerea că bunăstarea şi securitatea socială a individului şi a familiei sunt condiţii primordiale pentru bunăstarea întregii comunităţii. Interesele primordiale ale comunităţii maghiare din România: consolidare economică; accelerarea procesului de aderare la spaţiul economic european şi la standardele de viaţă aferente; păstrarea identităţii naţionale în România şi în Europa, crearea sistemului legislativ aferent pe plan intern şi unional; consolidarea şi funcţionarea adecvată a statului de drept bazat pe democraţie parlamentară, întărirea rolului legislativului; respectarea consecventă a legilor adoptate în cadrul statului de drept, validarea atitudinii de respectare a legii atât din partea persoanelor fizice cât şi a celor juridice, mai ales din partea autorităţilor statului;
funcţionarea reală, eficientă, independentă şi profesională a justiţiei, luptă organizată, eficientă şi apolitică împotriva oricărei forme a corupţiei; crearea unor forme de convieţuire neconflictuală a minorităţilor naţionale cu naţiunea română; pe baza drepturilor libere şi egale ale cetăţenilor, excluzând orice formă de discriminare, de exclusivism şi superioritate naţională; în calitate de cetăţean român de naţionalitate maghiară, respectiv de cetăţean european, menţinerea nestingherită a contactelor cu maghiarii de pretutindeni. Pe baza principiului de autodeterminare internă uniunii noastre îi revine sarcina de a crea cadrul politic, economic, social, cultural, legislativ şi administrativ pentru garantarea egalităţii depline în drepturi, respectiv a validării libere a drepturilor individuale şi comune ale comunităţii maghiare din România şi ale altor minorităţi etnice. Obiectivul nostru este dezvoltarea unei societăţi civile care să asigure un nivel adecvat de bunăstare, securitate, libertate şi dreptate socială pentru toţi cetăţenii ţării, precum şi convieţuirea armonică a cetăţenilor români de diferite naţionalităţi. Uniunea Democrată Maghiară din România are soluţii pentru realizarea acestor obiective, are un program pentru schimbare şi aliniere, pentru că noi cunoaştem realitatea din România, cunoaştem problemele reale, aşteptările, doleanţele legitime, necesităţile comunităţii maghiare şi cunoaştem din ce în ce mai binecondiţiile, normele, eventualele dezavantaje şi avantaje europene. Programul nostru prezintă oferta reprezentanţei noastre publice adresată minorităţii maghiare din Transilvania pentru următorii patru ani, intenţiile noastre în eventualitatea asumării unui rol la guvernare. Condiţia preliminară a realizării acestui program, acestui contract este reprezentarea puternică în Parlament a comunităţii maghiare din România, ceea ce este un mijloc pentru realizarea înălţării fiecărei localităţi, micro-regiuni, regiuni. III. SIGURANŢĂ SOCIALĂ ŞI SIGURANŢA TRAIULUI„…ne făurim propria soartă, iar viaţa ne va oferi daruri doarîn măsura în care o vom forţa noi prin tenacitate îndârjită,cooperare indesolubilă, muncă hotărâtă şi serioasă.”(Márton Áron)În anii precedenţi au fost implementate mai multe reforme sociale în domenii ca sistemul public de pensii, asigurarea de pensii private şi facultative, indemnizaţia pentru creşterea copiilor, indemnizaţia pentru familii mari, trusoul pentru nou-născuţi, protecţia socială a persoanelor cu dizabilităţi, integrarea socială a persoanelor în şomaj, protecţia socială a persoanelor în vârstă, construcţia de locuinţe pentru tineret, etc.
Iniţiem şi susţinem în continuare orice măsură luată pentru soluţionarea problemelor sociale reale. În vederea asigurării traiului decent trebuie să acordăm mare grijă grupurilor care, din motive sociale, nu au posibilitatea de a duce o viaţă deplină. Discriminarea socială, sărăcia, dezavantajele sunt factori care au influenţă negativă asupra vieţii depline şi creează probleme sociale. Obiectivul nostru primordialeste, în consecinţă, diminuarea sărăciei şi a discriminării sociale. Politicã socialãO problemă primordială este îmbunătăţirea nivelului de trai al persoanelor vârstnice. În acest sens, în ultimii ani pensiile au crescut în mod considerabil, dar din pricina cheltuielilor de întreţinere ridicate, a preţurilor de consum în continuă creştere (în special în domeniul alimentelor şi al medicamentelor), aceste pensii sunt departe de a asigura un trai decent în cazul multor pensionari. În consecinţă insistăm asupra următoarelor aspecte:creşterea valorii pensiilor şi protejarea puterii lor de cumpărare; elaborarea şi implementarea programului de corectare a pensiilor în perioada 2008-2012 pentru reducerea disproporţionalităţilor generale şi tipice dintre anumite grupuri, pentru evitarea greşelilor în calculul pensiilor; introducerea celei de-a treisprezecelea pensii lunare; îmbunătăţirea condiţiilor de acordare a dreptului la indemnizaţie pentru văduve; îmbunătăţirea activităţii caselor judeţene de pensii; introducerea pensiei minime garantate şi a pensiei parţiale.
Persoanelor cu dizabilităţi le revin aceleaşi drepturi ca celorlalţi cetăţeni în societate. Pentru asigurarea egalităţilor în drepturi a persoanelor cu dizabilităţi este oportună elaborarea unor programe de reabilitare atât la nivel naţional cât şi la nivelul autorităţilor locale. Pentru integrarea socială a locuitorilor din aşezările dezavantajate, pentru reducerea inegalităţilor de şanse datorate dezavantajelor teritoriale, insistăm pentru implementarea în timp util a programelor de creare de noi locuri de muncă, în primul rând prin dezvoltarea resurselor umane şi crearea parteneriatelor locale. O parte însemnată a muncii sociale este efectuată de către organizaţii nonprofit şi de către biserici care soluţionează problemele legate de îngrijirea persoanelor vârstnice în case pentru bătrâni sau prin sistem de bolnav/vârstnic la domiciliu, contribuie la îngrijirea, angajarea şi protecţia persoanelor cu dizabilităţi, luptă pentru drepturile copilului şi pentru implementarea unui trai decent, respectiv operează multe alte programe sociale. Considerăm primordială susţinerea instituţiilor de acest fel şi ne angajăm la crearea condiţiilor favorabile sprijinirii şi finanţării activităţilor lor. În interesul ocupării forţei de muncă şi diminuării şomajului insistăm pentru dezvoltarea diferitelor programe de creare a noilor locuri de muncă prin finanţare şi asigurarea condiţiilor favorabile. Acordăm atenţie specială integrării la locul de muncă a tinerilor şi a persoanelor aflate în şomaj, trecute de vârsta de 45 de ani. Drept consecinţă a factorilor demografici nefavorabili şi a şomajului structural educaţia adulţilor şi problema studiului de-a lungul vieţii devine din ce în ce mai importantă. Susţinem extinderea şi întărirea reţelei de educaţie a adulţilor în limba maghiară, în special în domeniul sănătăţii (colegii tehnice) şi al cunoştinţelor informatice. Susţinem educaţia la locul de muncă şi elaborarea unui cadru legislativ stimulent. Pentru ocuparea forţei de muncă este nevoie de elaborarea unor soluţii moderne de organizarea muncii respectiv a unor construcţii de angajare flexibile, cum ar fi de exemplu munca de la distanţă. Aceasta este o formă a organizării/prestării muncii care apelează la tehnologia informatică în cadrul relaţiei de muncă, respectiv munca se prestează departe de sediul angajatorului.
Această formă de organizare/prestare a muncii utilizează mijloacele informatice în aşa fel încât prestarea muncii să fie periodic posibilă şi departe de sediul angajatorului. În privinţa condiţiilor angajării, angajaţii pentru muncă de la distanţă dispun de drepturile asigurate în legislaţia muncii în vigoare şi în contractulde muncă colectiv pentru angajaţii în poziţie similară care prestează la sediul angajatorului. Pentru stimularea angajării cu program de muncă parţial legea nr. 76/2002 privind stimularea ocupării forţei de muncă şi sistemul asigurărilor pentru şomaj trebuie modificată în sensul posibilităţii de a asigura sprijin pentru angajatorii care angajează cu program de muncă parţial persoane interesate – din pricinaunor motive existenţiale – în stabilirea unei asemenea relaţii de muncă. În păturile sociale interesate se regăsesc în primul rând cei fără loc de muncă şi persoanele ocupându-se de creşterea copiilor, care pot fi angajaţi, persoane în şomaj, persoane care primesc indemnizaţii sau ajutor pentru creşterea copilului. Politica familieiPentru realizarea obiectivelor noastre dorim să îmbunătăţim sistemul de sprijin al familiei. Vom iniţia creşterea indemnizaţiei pentru familişti, stabilirea acesteia în funcţie de vârsta copilului. O sarcină specială este sprijinul familiilor cu mulţi copii, insistăm în acest sens asupra elaborării unui program la nivel naţional. În cazul părinţilor singuri, majorarea valorii pragului dreptului la ajutor social este o măsură reală şi importantă pentru familiile aflate în această situaţie. Având în vedere faptul că în cazul gemenilor greutăţile fizice şi materiale sunt mărite, iniţiem corelarea indemnizaţiei de creştere a copilului cu numărul acestora. Îmbunătăţirea continuă şi adaptarea la nevoile schimbătoare a sistemului de indemnizaţii sociale este indispensabilă. Crearea unei legi reglementând acest domeniu ar simplifica procesul de acordare a indemnizaţiilor sociale, aşadar o iniţiativă în acest sens este necesară. Protecþia drepturilor copilului Protecţia drepturilor copilului înseamnă garantarea drepturilor omului pentru copil,
însă toate acordurile internaţionale subliniază faptul că copiilor trebuie să fie asigurate unele drepturi speciale având în vedere situaţia lor dependentă de adulţi, caracteristicile datorate vârstei şi vulnerabilitate lor. Statul trebuie să garanteze drepturile primordiale, şi anume dreptul la dezvoltare sănătoasă, la educaţie, la protecţie împotriva abuzurilor, la egalitate în drepturi, etc., însă părinţii sunt cei însărcinaţi cu educaţia copilului. Dacă părintele, dintr-un motiv sau altul, pe o perioadă mai scurtă sau mai lungă, nueste în stare să îşi îndeplinească sarcinile părinteşti, pe baza principiului subsidiarităţii, comunitatea, respectiv statul trebuie să intervină şi să ofere ajutor. Aşadar este în primul rând sarcina autorităţilor locale să identifice familiile care se confruntă cu pericolul marginalizării sociale din varii motive (şomaj, alcoolism, abuz în familie, sărăcie, analfabetism, etc.) şi să încerce integrarea lor prin mobilizarea resurselor comunităţii. Capacitatea autorităţilor locale trebuie să crească pentru ca ele să fie în măsură să îndeplinească aceste sarcini. Creşterea capacităţii înseamnă în primul rând creşterea efectivului, educaţia profesională, munca în reţea, elaborarea unor servicii. În acest sens se vor exploata fondurile structurale respectiv alte resurse guvernamentale şi neguvernamentale. (Banca Europeană pentru Dezvoltare, Programele de Interes Naţional ale Ministerului Muncii, Familiei şi a Egalităţii de Şanse, etc. ) În vederea formării unor comunităţi sănătoase este imperativă crearea unor centre comunitare în cadrul fiecărei autorităţi locale (comune, oraşe) deoarece acest serviciu are un rol central in domeniul activităţilor de protecţie a copilului şi a familiei, precum şi în domeniul activităţilor de tineret. Autorităţile judeţene au posibilitatea de a finanţa, parţial, aceste centre comunitare, aşadar trebuie să îşi asume responsabilitatea, având în vedere faptul că astfel în multe cazuri se poate evita ruperea copilului de familie, respectiv agravarea problemelor locale. Prin întărirea serviciilor de prevenire se reduc cheltuielile serviciilor profesionale sociale judeţene, totodată se sprijină dezvoltarea unor comunităţi mai puternice şi mai sănătoase. La nivel central este nevoie de o coordonare mai eficientă a sistemului social.
Deoarece sistemul social local şi judeţean de servicii este coordonat la nivel central de patru autorităţi respectiv patru agenţii (Autoritatea Naţională pentru Protecţia Copilului, Autoritatea Naţională pentru Persoane cu Dizabilităţi, Agenţia Naţională pentru Protecţia Familiei, Agenţia Naţională Pentru Egalitatea de Şanse între Femei şi Bărbaţi), subordonate toate Ministerului Muncii, Familiei şi a Egalităţii de Şanse, ar fi binevenită crearea unui Minister pentruProbleme Sociale şi Familie, însărcinat cu elaborarea şi corelarea politicilor profesionale şi a reglementărilor în domeniu. Este indispensabil ca finanţarea sistemului social să se efectueze prin acest minister, acesta oferind posibilitate pentru sprijinul şi controlul implementării politicilor profesionale. IV. PROTECŢIA MEDIULUI ŞI A NATURII“Când îmi terminam toaleta de dimineaţă, trebuiasă fac cu foarte mare grijă toaleta planetei.“(Antoine de Saint-Exupéry)Obiectivul politicii de protecţie a mediului a UDMR este prezervarea valorilor naturale şi resurselor ţării, totodată asigurarea unui mediu înconjurător sănătos şi locuibil. Diferitele catastrofe naturale (poluarea apei, solului şi aerului, inundaţii, etc.) se pot evita prin măsuri preventive adecvate, iar efectul acestorase poate diminua. Astfel valorile naturale pot fi păstrate. Piloanele politicii de mediu a Uniunii Democrate Maghiare din România: dreptul la mediu sănătos; respectarea principiului cel ce poluează, plăteşte; asigurarea principiului dezvoltării sustenabile; aplicarea politicilor de mediu pentru prevenirea schimbării climaterice; luarea în considerare a principiului prevenţiei în cazul investiţiilor;
protecţia mediului trebuie considerată ca un domeniu deasupra sectoarelor şi nu ca un sector profesional; aspectele de protecţie a mediului au prioritate în elaborarea politicilor de dezvoltare, deoarece asigurarea condiţiilor de viaţă pentru generaţiile următoare este obligaţia noastră morală; asigurarea unui sistem instituţional modern, bine gândit şi echipat în domeniul protecţiei mediului şi a naturii, care să cuprindă atât sarcinile autorităţii cât şi cele de control; cooperare şi contact continuu cu organizaţii profesionale (verzi) neguvernamentale. HabitatulÎn vederea asigurării condiţiilor de trai adecvate, susţinem:creşterea accesului populaţiei la reţelele de apă potabilă şi menajeră – scopul investiţiilor fiind extinderea şi înnoirea reţelelor de apă potabilă şi menajeră, construirea unor noi staţii de purificare a apei menajere, respectiv reabilitarea celor existente; autorizarea metodelor alternative de purificare a apei menajere în cazul localităţilor mici (purificare în zona rădăcinilor); desfiinţarea depozitelor de deşeuri ilegale şi neprofesionale, sistarea arderii neautorizate a deşeurilor, crearea unor uzine pentru procesare a deşeurilor şi a unor depozite moderne, în conformitate cu standardele UE. Până în anul 2012, 75% a depozitelor de deşeuri şi resturi menajere necorespunzătoare normelor unionale vor fi închise. crearea unor sisteme integrate de gestionare a deşeurilor şi resturilor menajere în fiecare judeţ şi în capitală, adunarea selectivă deşeurilor, introducerea unor tehnologii de reciclare şi crearea unităţilor de prelucrare în acest domeniu; intensificarea controlului în domeniul gestionării deşeurilor şi a resturilor menajere;
menţinerea spaţiilor verzi existente şi crearea unora noi – până în anul 2010, în fiecare localitate este nevoie de proporţia de 20 m2 spaţii verzi/persoană, iar în 2013 de 26 m2 spaţii verzi/persoană; modernizarea sistemelor centralizate urbane furnizoare de căldură, având drept consecinţă reducerea poluării aerului şi a emisiei de bioxid de carbon, valorificarea surselor de energie reciclabile în gospodării; un mod de viaţă economicos din punctul de vedere al energiei şi izolarea termică adecvată a locuinţelor; dezvoltarea culturii cumpărătorului conştient; dezvoltarea şi modernizarea transportului public urban, reducerea traficului de autoturisme în zone centrale, crearea unor zone pietonale pentru reducerea emisiei de gaze cauzatoare de schimbări climaterice; reducerea nivelului de zgomot; dezvoltarea infrastructurii pentru circulaţia pe biciclete – delimitarea unor rute şi piste pentru biciclişti în mod obligatoriu în cazul localităţilor cu o populaţie peste 20.000, elaborarea unor planuri şi strategii pentru construirea pistelor pentru biciclişti (la nivel judeţean, micro-regional sau chiar regional – corelat cu dezvoltări în domeniul turismului); modernizarea grădinilor zoologice şi crearea unor condiţii de trai adecvate pentru animale. Protecþia naturiiÎn vederea păstrării valorilor naturale, promovăm şi susţinem :elaborarea cât mai curând a planului de acţiune de protecţie a naturii al României, luând în considerare obligaţiile izvorând din aderarea la UE respectiv caracteristicile locale; integrarea valorilor naturale în reţelele naturale; stabilirea sistemului bugetar normativ şi/sau din sursele autorităţilor locale a finanţării cheltuielilor de gestionare a parcurilor naţionale (pază, cercetare, dezvoltare);
elaborarea legilor care asigură eficienţa managementului şi protecţiei rezervaţiilor naturale, inclusiv reţeaua Natura 2000; darea în gestiune a teritoriilor ocrotite organizaţiilor neguvernamentale locale sau asociaţiilor proprietarilor de terenuri (persoane juridice); popularizarea continuă a principiului esenţial şi utilităţii reţelei Natura 2000 în cercul agricultorilor şi a proprietarilor de terenuri (proprietăţi comunale); achitarea grabnică a compensaţiilor pentru terenurile cuprinse în Natura 2000; integrarea rezervaţiilor naturale de valoare europeană în reţeaua turistică; asigurarea finanţărilor excluse din Planul Naţional de Dezvoltare Rurală în cazul biogospodăriilor; crearea unei comisii mixte interministeriale cu toate competenţele necesare pentru contracararea exploatării ilegale a pădurilor; construcţia infrastructurii necesare pentru prevenirea catastrofelor naturale; aplicarea unor soluţii armonizate cu peisajul pentru dezvoltările de protecţie împotriva inundaţiei. Suntem împotriva culturilor de plante modificate genetic şi a utilizării intensive de chimicale agricole respectiv împotriva oricărui sprijin direct sau ascuns al acestora. Totodată suntem împotriva plantării speciilor ne-autohtone în cazurile în care acestea nu sunt cultivate pentru obţinerea producţiei de biomasă. Mediul industrial ºi economicInsistăm asupra lichidării şi reabilitării adecvate a minelor nefolosite, a haldelor de steril, a terenurilor industriale părăsite, eliminării poluărilor istorice, respectiv asupra înăspririi prevederilor referitoare la investiţii noi în domeniile de minerit şi de industrie grea.