Programe de guvernare

Document original

Programul de guvernare al cabinetului Marcel Ciolacu, 2023-2024

Toate documentele Consultă originalul ↗
Cuprinsul documentului
  1. OBIECTIVELE PROGRAMULUI DE GUVERNARE 2023 – 2024
  2. Obiective.
  3. 1. MINISTERUL DEZVOLTĂRII, LUCRĂRILOR PUBLICE ȘI ADMINISTRAȚIEI
  4. DEZVOLTARE
  5. Obiective de guvernare.
  6. ➢ Obiectiv 1: Extinderea rețelelor de apă și canal.
  7. ➢ Obiectiv 2: Modernizarea și reabilitarea drumurilor județene și locale.
  8. ➢ Obiectiv 3: Modernizarea și construirea de unități de învățământ.
  9. ➢ Obiectiv 4: Înființarea, extinderea și modernizarea rețelelor de gaze naturale.
  10. ➢ Obiectiv 5: Dezvoltarea și modernizarea infrastructurii de sănătate și protecție socială.
  11. ➢ Obiectiv 6: Construirea de infrastructură sportivă.
  12. ➢ Obiectiv 7: Construirea de locuințe pentru tineri, specialiști în sănătate, învățământ și alte categorii socio-profesionale, prin ANL.
  13. ➢ Obiectiv 8: Reabilitarea monumentelor istorice, a unităților de cult și consolidarea patrimoniului cultural.
  14. ➢ Obiectiv 9: Eficientizarea energetică a clădirilor.
  15. ➢ Obiectiv 10: Restructurarea și regenerarea urbană.
  16. ➢ Obiectiv 11: Infrastructura de colectare, reciclare și salubrizare.
  17. ➢ Obiectiv 12: Infrastructura de termoficare.
  18. ➢ Obiectiv 13: Infrastructura de transport în comun.
  19. ➢ Obiectiv 14: Infrastructura de iluminat.
  20. ADMINISTRAȚIE PUBLICĂ
  21. Obiective generale.
  22. Obiective specifice.
  23. I. Mecanisme de guvernare și proces decizional.
  24. II. Debirocratizare și simplificare administrativă.
  25. III. Resursele umane din sectorul public
  26. IV. Etică, integritate, prevenirea corupției și transparență
  27. LUCRĂRI PUBLICE.
  28. I. Descentralizarea - prioritate a guvernului:
  29. II. Programe cu finanțare multianuală.
  30. 2. MINISTERUL FINANȚELOR
  31. I. Reforma finanțelor publice și a companiilor cu capital de stat.
  32. Obiective generale.
  33. Obiective specifice.
  34. II. Datorie publică.
  35. Obiective generale.
  36. Obiective specifice.
  37. III. Fiscalitate.
  38. Obiective generale.
  39. Obiective specifice.
  40. ANAF.
  41. Obiective specifice.
  42. IV. Aderarea la zona euro.
  43. Obiective:
  44. V. Elemente de referință privind politica de concurență, în contextul elaborării programului de guvernare .
  45. Obiective generale .
  46. VI. Planul Național de Redresare și Reziliență.
  47. 3. MINISTERUL TRANSPORTURILOR ȘI INFRASTRUCTURII
  48. Priorități de guvernare.
  49. Obiective de guvernare.
  50. ➢ Obiectiv 2: Demararea implementării proiectelor eligibile.
  51. ➢ Obiectiv 3: Continuarea lucrărilor privind infrastructura feroviară - Tronsoane QuickWins conform PNRR (stadiu aprilie 2023):
  52. ➢ Obiectiv 4: Accelerarea investițiilor publice.
  53. ➢ Obiectiv 5: Asigurarea resurselor financiare și umane corect dimensionate pentru implementarea cu succes a proiectelor de investiții.
  54. ➢ Obiectiv 6: Asumarea unor decizii strategice care să declanșeze reforme structurale și să asigure o capacitate administrativă sporită.
  55. ➢ Obiectiv 7: Prioritizarea investițiilor în domeniul transporturilor astfel încât să reflecte nevoile de conectivitate și de mobilitate, de reducere a aglomerărilor și de asigurare a fluenței circulației.
  56. 4. MINISTERUL INVESTIȚIILOR ȘI PROIECTELOR EUROPENE
  57. Priorități de guvernare.
  58. Obiective de guvernare.
  59. ➢ Obiectiv 1: Maximizarea absorbției fondurilor din cadrul financiar multianual CFM 2014-2020 și gestionarea procesului de închidere a Programelor.
  60. ➢ Obiectiv 2: Asigurarea absorbției fondurilor din Cadrul Financiar Multianual 2021- 2027.
  61. ➢ Obiectiv 4: Simplificarea accesării fondurilor europene prin crearea unui cadru normativ suplu, eficient și orientat spre sprijinirea beneficiarului.
  62. ➢ Obiectiv 5: Profesionalizarea politicilor publice și a resursei umane în managementul fondurilor europene în România.
  63. ➢ Obiectiv 6: Asigurarea unei sinergii între acțiunile finanțate în România din PNRR, Politica de Coeziune, Politica Agricolă Comună, programele naționale, programele gestionate direct de Comisia Europeană, instrumente financiare.
  64. 5. MINISTERUL ECONOMIEI, ANTREPRENORIATULUI ȘI TURISMULUI
  65. ECONOMIE
  66. Priorități de guvernare.
  67. Obiective de guvernare.
  68. I. Reindustrializarea României.
  69. II. Dezvoltarea industriei și activităților economice locale.
  70. III. Creșterea competitivității sectoarelor industriale prin:
  71. IV. Eficientizarea utilizării resurselor.
  72. V. Creșterea rezilienței industriei de apărare în noul context geopolitic.
  73. VI. Pregătirea pentru aderarea la OECD.
  74. ANTREPRENORIAT.
  75. Obiective principale.
  76. Obiective specifice.
  77. TURISM.
  78. Obiective de guvernare.
  79. 6. MINISTERUL ENERGIEI
  80. Obiective de guvernare.
  81. I. Investiții din sistemul energetic național pentru perioada 2023-2024 și măsuri pentru creșterea competitivității companiilor energetice.
  82. Priorități de investiții strategice ale companiilor cu capital de stat:
  83. II. Alte obiective specifice politicii economice și sectorului energetic.
  84. III. Alte obiective în domeniul energiei – 2023-2024.
  85. IV. Scheme de ajutor de stat în domeniul energiei.
  86. V. Fondul pentru Tranziție Justă.
  87. VI. Fondul de Modernizare.
  88. VII. Planul Național de Redresare și Reziliență.
  89. VIII. Strategii și acte normative prioritare.
  90. 7. MINISTERUL AGRICULTURII ȘI DEZVOLTĂRII RURALE
  91. Priorități de guvernare.
  92. Obiective de guvernare.
  93. ➢ Obiectiv 1: Lansarea programelor de finanțare a investițiilor în sistemul
  94. ➢ Obiectiv 2: Continuarea aplicării tuturor formelor de sprijin și introducerea de mecanisme și instrumente noi pentru agricultură, pentru menținerea, perfecționarea și introducerea de programe noi în vederea asigurării predictibilității.
  95. ➢ Obiectiv 3: Consolidarea fermelor de familie.
  96. ➢ Obiectiv 4: Consolidarea reformelor în domeniul fondului funciar.
  97. ➢ Obiectiv 5: Consolidarea poziției fermierilor în lanțul agroalimentar.
  98. ➢ Obiectiv 6: Continuarea Programului Agro-Invest.
  99. ➢ Obiectiv 7: Consolidarea mediului asociativ.
  100. ➢ Obiectiv 8: Reducerea efectelor negative ale schimbărilor climatice. Stimularea producției agricole.
  101. ➢ Obiectiv 9: Crearea unui sistem de management al riscurilor în agricultură.
  102. ➢ Obiectiv 11: Susținerea învățământului agricol prin implementarea proiectului de investii I.7. ”Transformarea liceelor agricole în centre de profesionalizare” din Planul Național de Redresare și Reziliență.
  103. ➢ Obiectiv 12: Echilibrarea balanței comerciale cu produse agroalimentare prin reducerea importurilor, stimularea exportului, a producției și a consumului de produse românești.
  104. ➢ Obiectiv 13: Dezvoltarea piețelor locale și promovarea produselor locale românești.
  105. ➢ Obiectiv 15: Reducerea pierderilor și a risipei de alimente.
  106. ➢ Obiectiv 16: Securitatea alimentară.
  107. ➢ Obiectiv 17: Creşterea competitivității și a productivităţii muncii în agricultură și în industria alimentară.
  108. ➢ Obiectiv 18: Programe de încurajare a tinerilor fermieri și a activității din zona montană.
  109. ➢ Obiectiv 19: Susținerea sectorului de cercetare, inovare și e-Agricultură.
  110. 8. MINISTERUL SĂNĂTĂȚII
  111. Priorități de guvernare.
  112. I. Reziliența sistemului de sănătate; acces sigur la servicii medicale de bună calitate, pentru fiecare cetățean.
  113. II. Finanțarea sistemului de sănătate.
  114. 9. MINISTERUL MEDIULUI, APELOR ŞI PĂDURILOR
  115. Priorități de guvernare.
  116. I. Combaterea schimbărilor climatice.
  117. II. Păduri.
  118. III. Managementul apei și solului.
  119. IV. Proiecte dedicate reciclării și economiei circulare.
  120. V. Calitatea aerului și protecția atmosferei.
  121. VI. Garda națională de mediu.
  122. VII. Situri contaminate și chimicale.
  123. VIII. Biodiversitate și arii protejate.
  124. IX. Managementul faunei cinegetice.
  125. X. Administrația Fondului pentru Mediu - AFM.
  126. XI. Afaceri Europene și Relații Internaționale.
  127. XII. Agentia Nationala pentru Protectia Mediului - ANPM.
  128. XIII. Delta Dunării
  129. 10. MINISTERUL EDUCAȚIEI
  130. Priorități de guvernare.
  131. I. Învățământul preuniversitar.
  132. II. Învățământul universitar.
  133. Obiective de guvernare.
  134. I. Învățământ preuniversitar.
  135. ➢ Obiectiv 1: Școala în sprijinul elevului și al familiei.
  136. ➢ Obiectiv 2: Infrastructură școlară şi siguranţă.
  137. ➢ Obiectiv 3: Șanse egale în educație.
  138. ➢ Obiectiv 4: Sprijin pentru toți elevii.
  139. ➢ Obiectiv 5: Sprijin pentru elevii și cadrele didactice din afara granițelor țării.
  140. ➢ Obiectiv 6: Sprijin pentru cadrele didactice și management preuniversitar performant.
  141. ➢ Obiectiv 7: Toţi pentru şcoală, şcoală pentru toţi.
  142. ➢ Obiectiv 8: Un învăţământ tehnologic conectat la piaţa muncii.
  143. ➢ Obiectiv 9: Digitalizarea resurselor educaţionale.
  144. ➢ Obiectiv 10: Modernizarea planurilor cadru și a programelor şcolare.
  145. II. Învățământ universitar.
  146. ➢ Obiectiv 1: Acces echitabil la învățământ universitar de calitate.
  147. ➢ Obiectiv 2: Promovarea şi respectarea valorilor fundamentale în învăţământul
  148. ➢ Obiectiv 4: Învăţământ superior de calitate, flexibil şi inovativ, centrat pe student şi adaptat la cerinţele impuse de progresul tehnologic.
  149. ➢ Obiectiv 5: Sprijinirea cooperării în învățământul superior și monitorizarea parcursului profesional al absolvenților în vederea creșterii angajabilității acestora.
  150. ➢ Obiectiv 6: Cercetarea universitară.
  151. ➢ Obiectiv 7: Internaționalizarea învățământului superior românesc.
  152. ➢ Obiectiv 8: Programul Naţional de Sprijinire a învăţării Ştiinţelor Exacte, a Ingineriei şi Matematicii (PN-ŞTIM).
  153. 11. MINISTERUL MUNCII ȘI SOLIDARITĂȚII SOCIALE
  154. Priorități de guvernare.
  155. Obiective de guvernare.
  156. ➢ Obiectiv 1: Politici corecte și eficiente vizând pensiile.
  157. ➢ Obiectiv 2: Modernizarea sistemului de salarizare.
  158. ➢ Obiectiv 3: Modernizarea asistenței sociale prin investiții în infrastructură și servicii integrate.
  159. ➢ Obiectiv 4: Politici active de ocupare și stimulare a muncii.
  160. ➢ Obiectiv 5: Digitalizarea serviciilor publice.
  161. ➢ Obiectiv 8: Creșterea ratei de participare la formare profesională în vederea ocupării unui loc de muncă decent.
  162. ➢ Obiectiv 9: Dezvoltarea de servicii sociale adresate persoanelor vârstnice.
  163. ➢ Obiectiv 10: Dezvoltarea serviciilor sociale pentru persoanele fără adăpost.
  164. ➢ Obiectiv 11: Digitalizare: Sistemul național de management privind dizabilitatea (SNMD).
  165. ➢ Obiectiv 12: Consolidarea rețelei de servicii sociale în comunitate pentru persoanele cu dizabilități.
  166. ➢ Obiectiv 13: Ecosistem de muncă incluziv.
  167. ➢ Obiectiv 14: Sistem modern de evaluare a persoanelor cu handicap.
  168. ➢ Obiectiv 15: „Calitatea serviciilor sociale”.
  169. 12. MINISTERUL FAMILIEI, TINERETULUI ȘI EGALITĂȚII DE ȘANSE
  170. Priorități de guvernare.
  171. Obiective de guvernare.
  172. I. Natalitate
  173. ➢ Obiectiv 1: Programul național social pentru creșterea natalității.
  174. ➢ Obiectiv 2: TVA redus pentru produsele destinate copiilor.
  175. ➢ Obiectiv 3: Programul social de interes național de asigurare a cheltuielilor pentru educație timpurie „Educație pentru toți”.
  176. ➢ Obiectiv 4: Programul social de interes național de prevenire a afecțiunilor care pot apărea în timpul sarcinii „Materna”.
  177. ➢ Obiectiv 5: Măsuri pentru protejarea femeilor care finalizează concediul postnatal împotriva concedierii abuzive.
  178. ➢ Obiectiv 6: Sprijin financiar pentru copiii cu părinți plecați la muncă în străinătate.
  179. ➢ Obiectiv 7: Program flexibil de muncă pentru părinții copiilor cu vârsta cuprinsă între 0-3 ani.
  180. ➢ Obiectiv 8: Facilități acordate angajatorilor pentru a crea spații dedicate supravegherii și educării copiilor de vârstă preșcolară ai angajaților.
  181. ➢ Obiectiv 9: Eficientizarea legislației referitoare la profesia de bonă.
  182. ➢ Obiectiv 10: Programul social de interes național de prevenție „Un copil, un zâmbet”.
  183. ➢ Obiectiv 11: Concursul național de proiecte pentru familie.
  184. ➢ Obiectiv 12: Cardul Național pentru Familiile Numeroase.
  185. ➢ Obiectiv 13: Sprijin pentru familii monoparentale.
  186. II. Egalitatea de șanse între femei și bărbați,
  187. ➢ Obiectiv 14: Ghidul prevenirii hărțuirii la locul de muncă.
  188. ➢ Obiectiv 15: Strategia Națională privind promovarea egalității de șanse și de tratament între femei și bărbați și pentru prevenirea și combaterea violenței domestice.
  189. ➢ Obiectiv 16: Beneficii fiscale de Ziua Bărbatului similar celor acordate pentru ziua femeii – 8 martie.
  190. III. Implementarea pachetului de politici publice pentru protecția drepturilor copilului.
  191. ➢ Obiectiv 17 : “Locul copilului este în familie” – Centre de zi finanțate prin PNRR.
  192. IV. Tineret.
  193. ➢ Obiectiv 18: Programele de creditare cu garanția statului „STUDENT INVEST” și „FAMILY START”.
  194. ➢ Obiectiv 19: Cardul european pentru tineret.
  195. ➢ Obiectiv 20: Elaborarea Strategiei Naționale pentru Tineret pentru perioada 2023—
  196. ➢ Obiectiv 21: Concursul Național de Proiecte.
  197. ➢ Obiectiv 22: Organizarea programului de tabere ARC, a taberelor studențești și a taberelor sociale.
  198. ➢ Obiectiv 23: Clarificarea situației juridice și cadastrale a patrimoniului din domeniul tineretului, la nivel central și local, în vederea realizării descentralizării.
  199. 13. MINISTERUL CULTURII
  200. Priorități de guvernare.

• Sistem modern de guvernanță în sectorul energetic prin acționarea asupra depolitizării și independenței autorităților de reglementare și a companiilor de stat, asupra simplificării circuitului birocratic, în sensul transparentizării și al digitalizării, pentru a avea o guvernanță corporativă și competență la toate nivelurile; crearea unui cadru legislativ și de reglementare transparent, stabil și coerent; listarea la bursă, acolo unde este fezabil, a companiilor din sectorul energetic pentru a crește gradul de transparență al actului managerial și pentru investiții bazate pe principii de eficiență economică și neutralitate tehnologică, păstrând controlul strategic al statului român.

• Acordarea unui loc central consumatorilor și prosumatorilor de energie, combaterii sărăciei energetice, creșterii eficienței energetice, introducerii sistemelor moderne și eficiente de încălzire a locuințelor, electromobilității și digitalizării; promovarea și facilitarea calității de prosumator, iar în cazul energiei electrice produsă de către prosumatori, vom susține compensarea cantitativă a energiei livrată în sistemul național de distribuție; redefinirea noțiunii de „consumator vulnerabil” - extinderea definiției pentru a acoperi factori structurali și de acces, comportamentul comercial și designul de piață. Crearea și implementarea mecanismului de sprijin de tipul Contracte pentru Diferență.

• Extinderea duratei de exploatare a zăcămintelor mature de petrol și gaze naturale.

• Creșterea eficienței energetice prin accelerarea programelor naționale de renovare energetică aprofundată a clădirilor publice și a celor rezidențiale cu fonduri europene - anveloparea termică, introducerea contoarelor inteligente pentru utilități, înlocuirea instalațiilor interioare de apă caldă și căldură, asigurarea ventilării cu recuperarea căldurii, integrarea celor mai eficiente surse de căldură și a celor regenerabile, precum și digitalizarea; susținerea modificării legislației, astfel încât să accelerăm instalarea contoarelor inteligente; un cadru legal și de reglementare funcțional pentru încurajarea companiilor de tip ESCO (Energy Service Companies) și a contractelor de performanță energetică ESPC (Energy Savings Performance Contracts) pentru clădiri; susținerea măsurilor de eficiență energetică pentru companiile energointensive care asigură un număr important de locuri de muncă. Stimularea proiectelor de tip ”clădiri cu zero emisii”, folosirea celor mai bune tehnologii disponibile (produse și instalații) și a sistemelor inteligente de gestionare a clădirilor, utilizarea materialelor izolante îmbunătățite și încălzirea din surse regenerabile durabile.

• Implementarea reformelor și obiectivelor din cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR) al României. Înființarea unui departament de derulare al fondurilor europene în cadrul Ministerului Energiei în vederea derulării proiectelor din domeniul energetic din cadrul PNRR, Fondul de Modernizare, precum și gestionarea fondurilor structural.

• Menținerea sprijinului oferit Republicii Moldova în ceea ce privește energia electrica și gazele naturale.

Prioritatea în plan legislativ este actualizarea legii energiei în concordanță cu noile prevederi comunitare în domeniul energiei electrice și gazelor naturale.

Prin implementarea cadrului legislativ european se va urmări atât elaborarea de măsuri menite să asigure creșterea siguranței în alimentare cu energie, cât și crearea premiselor necesare creșterii competitivității companiilor energetice pe piața regională de energie electrică. De asemenea, modificarea cadrului legal aplicabil achizițiilor publice are în vedere accelerarea