Programul de guvernare al cabinetului Marcel Ciolacu, 2023-2024
Cuprinsul documentului
- OBIECTIVELE PROGRAMULUI DE GUVERNARE 2023 – 2024
- Obiective.
- 1. MINISTERUL DEZVOLTĂRII, LUCRĂRILOR PUBLICE ȘI ADMINISTRAȚIEI
- DEZVOLTARE
- Obiective de guvernare.
- ➢ Obiectiv 1: Extinderea rețelelor de apă și canal.
- ➢ Obiectiv 2: Modernizarea și reabilitarea drumurilor județene și locale.
- ➢ Obiectiv 3: Modernizarea și construirea de unități de învățământ.
- ➢ Obiectiv 4: Înființarea, extinderea și modernizarea rețelelor de gaze naturale.
- ➢ Obiectiv 5: Dezvoltarea și modernizarea infrastructurii de sănătate și protecție socială.
- ➢ Obiectiv 6: Construirea de infrastructură sportivă.
- ➢ Obiectiv 7: Construirea de locuințe pentru tineri, specialiști în sănătate, învățământ și alte categorii socio-profesionale, prin ANL.
- ➢ Obiectiv 8: Reabilitarea monumentelor istorice, a unităților de cult și consolidarea patrimoniului cultural.
- ➢ Obiectiv 9: Eficientizarea energetică a clădirilor.
- ➢ Obiectiv 10: Restructurarea și regenerarea urbană.
- ➢ Obiectiv 11: Infrastructura de colectare, reciclare și salubrizare.
- ➢ Obiectiv 12: Infrastructura de termoficare.
- ➢ Obiectiv 13: Infrastructura de transport în comun.
- ➢ Obiectiv 14: Infrastructura de iluminat.
- ADMINISTRAȚIE PUBLICĂ
- Obiective generale.
- Obiective specifice.
- I. Mecanisme de guvernare și proces decizional.
- II. Debirocratizare și simplificare administrativă.
- III. Resursele umane din sectorul public
- IV. Etică, integritate, prevenirea corupției și transparență
- LUCRĂRI PUBLICE.
- I. Descentralizarea - prioritate a guvernului:
- II. Programe cu finanțare multianuală.
- 2. MINISTERUL FINANȚELOR
- I. Reforma finanțelor publice și a companiilor cu capital de stat.
- Obiective generale.
- Obiective specifice.
- II. Datorie publică.
- Obiective generale.
- Obiective specifice.
- III. Fiscalitate.
- Obiective generale.
- Obiective specifice.
- ANAF.
- Obiective specifice.
- IV. Aderarea la zona euro.
- Obiective:
- V. Elemente de referință privind politica de concurență, în contextul elaborării programului de guvernare .
- Obiective generale .
- VI. Planul Național de Redresare și Reziliență.
- 3. MINISTERUL TRANSPORTURILOR ȘI INFRASTRUCTURII
- Priorități de guvernare.
- Obiective de guvernare.
- ➢ Obiectiv 2: Demararea implementării proiectelor eligibile.
- ➢ Obiectiv 3: Continuarea lucrărilor privind infrastructura feroviară - Tronsoane QuickWins conform PNRR (stadiu aprilie 2023):
- ➢ Obiectiv 4: Accelerarea investițiilor publice.
- ➢ Obiectiv 5: Asigurarea resurselor financiare și umane corect dimensionate pentru implementarea cu succes a proiectelor de investiții.
- ➢ Obiectiv 6: Asumarea unor decizii strategice care să declanșeze reforme structurale și să asigure o capacitate administrativă sporită.
- ➢ Obiectiv 7: Prioritizarea investițiilor în domeniul transporturilor astfel încât să reflecte nevoile de conectivitate și de mobilitate, de reducere a aglomerărilor și de asigurare a fluenței circulației.
- 4. MINISTERUL INVESTIȚIILOR ȘI PROIECTELOR EUROPENE
- Priorități de guvernare.
- Obiective de guvernare.
- ➢ Obiectiv 1: Maximizarea absorbției fondurilor din cadrul financiar multianual CFM 2014-2020 și gestionarea procesului de închidere a Programelor.
- ➢ Obiectiv 2: Asigurarea absorbției fondurilor din Cadrul Financiar Multianual 2021- 2027.
- ➢ Obiectiv 4: Simplificarea accesării fondurilor europene prin crearea unui cadru normativ suplu, eficient și orientat spre sprijinirea beneficiarului.
- ➢ Obiectiv 5: Profesionalizarea politicilor publice și a resursei umane în managementul fondurilor europene în România.
- ➢ Obiectiv 6: Asigurarea unei sinergii între acțiunile finanțate în România din PNRR, Politica de Coeziune, Politica Agricolă Comună, programele naționale, programele gestionate direct de Comisia Europeană, instrumente financiare.
- 5. MINISTERUL ECONOMIEI, ANTREPRENORIATULUI ȘI TURISMULUI
- ECONOMIE
- Priorități de guvernare.
- Obiective de guvernare.
- I. Reindustrializarea României.
- II. Dezvoltarea industriei și activităților economice locale.
- III. Creșterea competitivității sectoarelor industriale prin:
- IV. Eficientizarea utilizării resurselor.
- V. Creșterea rezilienței industriei de apărare în noul context geopolitic.
- VI. Pregătirea pentru aderarea la OECD.
- ANTREPRENORIAT.
- Obiective principale.
- Obiective specifice.
- TURISM.
- Obiective de guvernare.
- 6. MINISTERUL ENERGIEI
- Obiective de guvernare.
- I. Investiții din sistemul energetic național pentru perioada 2023-2024 și măsuri pentru creșterea competitivității companiilor energetice.
- Priorități de investiții strategice ale companiilor cu capital de stat:
- II. Alte obiective specifice politicii economice și sectorului energetic.
- III. Alte obiective în domeniul energiei – 2023-2024.
- IV. Scheme de ajutor de stat în domeniul energiei.
- V. Fondul pentru Tranziție Justă.
- VI. Fondul de Modernizare.
- VII. Planul Național de Redresare și Reziliență.
- VIII. Strategii și acte normative prioritare.
- 7. MINISTERUL AGRICULTURII ȘI DEZVOLTĂRII RURALE
- Priorități de guvernare.
- Obiective de guvernare.
- ➢ Obiectiv 1: Lansarea programelor de finanțare a investițiilor în sistemul
- ➢ Obiectiv 2: Continuarea aplicării tuturor formelor de sprijin și introducerea de mecanisme și instrumente noi pentru agricultură, pentru menținerea, perfecționarea și introducerea de programe noi în vederea asigurării predictibilității.
- ➢ Obiectiv 3: Consolidarea fermelor de familie.
- ➢ Obiectiv 4: Consolidarea reformelor în domeniul fondului funciar.
- ➢ Obiectiv 5: Consolidarea poziției fermierilor în lanțul agroalimentar.
- ➢ Obiectiv 6: Continuarea Programului Agro-Invest.
- ➢ Obiectiv 7: Consolidarea mediului asociativ.
- ➢ Obiectiv 8: Reducerea efectelor negative ale schimbărilor climatice. Stimularea producției agricole.
- ➢ Obiectiv 9: Crearea unui sistem de management al riscurilor în agricultură.
- ➢ Obiectiv 11: Susținerea învățământului agricol prin implementarea proiectului de investii I.7. ”Transformarea liceelor agricole în centre de profesionalizare” din Planul Național de Redresare și Reziliență.
- ➢ Obiectiv 12: Echilibrarea balanței comerciale cu produse agroalimentare prin reducerea importurilor, stimularea exportului, a producției și a consumului de produse românești.
- ➢ Obiectiv 13: Dezvoltarea piețelor locale și promovarea produselor locale românești.
- ➢ Obiectiv 15: Reducerea pierderilor și a risipei de alimente.
- ➢ Obiectiv 16: Securitatea alimentară.
- ➢ Obiectiv 17: Creşterea competitivității și a productivităţii muncii în agricultură și în industria alimentară.
- ➢ Obiectiv 18: Programe de încurajare a tinerilor fermieri și a activității din zona montană.
- ➢ Obiectiv 19: Susținerea sectorului de cercetare, inovare și e-Agricultură.
- 8. MINISTERUL SĂNĂTĂȚII
- Priorități de guvernare.
- I. Reziliența sistemului de sănătate; acces sigur la servicii medicale de bună calitate, pentru fiecare cetățean.
- II. Finanțarea sistemului de sănătate.
- 9. MINISTERUL MEDIULUI, APELOR ŞI PĂDURILOR
- Priorități de guvernare.
- I. Combaterea schimbărilor climatice.
- II. Păduri.
- III. Managementul apei și solului.
- IV. Proiecte dedicate reciclării și economiei circulare.
- V. Calitatea aerului și protecția atmosferei.
- VI. Garda națională de mediu.
- VII. Situri contaminate și chimicale.
- VIII. Biodiversitate și arii protejate.
- IX. Managementul faunei cinegetice.
- X. Administrația Fondului pentru Mediu - AFM.
- XI. Afaceri Europene și Relații Internaționale.
- XII. Agentia Nationala pentru Protectia Mediului - ANPM.
- XIII. Delta Dunării
- 10. MINISTERUL EDUCAȚIEI
- Priorități de guvernare.
- I. Învățământul preuniversitar.
- II. Învățământul universitar.
- Obiective de guvernare.
- I. Învățământ preuniversitar.
- ➢ Obiectiv 1: Școala în sprijinul elevului și al familiei.
- ➢ Obiectiv 2: Infrastructură școlară şi siguranţă.
- ➢ Obiectiv 3: Șanse egale în educație.
- ➢ Obiectiv 4: Sprijin pentru toți elevii.
- ➢ Obiectiv 5: Sprijin pentru elevii și cadrele didactice din afara granițelor țării.
- ➢ Obiectiv 6: Sprijin pentru cadrele didactice și management preuniversitar performant.
- ➢ Obiectiv 7: Toţi pentru şcoală, şcoală pentru toţi.
- ➢ Obiectiv 8: Un învăţământ tehnologic conectat la piaţa muncii.
- ➢ Obiectiv 9: Digitalizarea resurselor educaţionale.
- ➢ Obiectiv 10: Modernizarea planurilor cadru și a programelor şcolare.
- II. Învățământ universitar.
- ➢ Obiectiv 1: Acces echitabil la învățământ universitar de calitate.
- ➢ Obiectiv 2: Promovarea şi respectarea valorilor fundamentale în învăţământul
- ➢ Obiectiv 4: Învăţământ superior de calitate, flexibil şi inovativ, centrat pe student şi adaptat la cerinţele impuse de progresul tehnologic.
- ➢ Obiectiv 5: Sprijinirea cooperării în învățământul superior și monitorizarea parcursului profesional al absolvenților în vederea creșterii angajabilității acestora.
- ➢ Obiectiv 6: Cercetarea universitară.
- ➢ Obiectiv 7: Internaționalizarea învățământului superior românesc.
- ➢ Obiectiv 8: Programul Naţional de Sprijinire a învăţării Ştiinţelor Exacte, a Ingineriei şi Matematicii (PN-ŞTIM).
- 11. MINISTERUL MUNCII ȘI SOLIDARITĂȚII SOCIALE
- Priorități de guvernare.
- Obiective de guvernare.
- ➢ Obiectiv 1: Politici corecte și eficiente vizând pensiile.
- ➢ Obiectiv 2: Modernizarea sistemului de salarizare.
- ➢ Obiectiv 3: Modernizarea asistenței sociale prin investiții în infrastructură și servicii integrate.
- ➢ Obiectiv 4: Politici active de ocupare și stimulare a muncii.
- ➢ Obiectiv 5: Digitalizarea serviciilor publice.
- ➢ Obiectiv 8: Creșterea ratei de participare la formare profesională în vederea ocupării unui loc de muncă decent.
- ➢ Obiectiv 9: Dezvoltarea de servicii sociale adresate persoanelor vârstnice.
- ➢ Obiectiv 10: Dezvoltarea serviciilor sociale pentru persoanele fără adăpost.
- ➢ Obiectiv 11: Digitalizare: Sistemul național de management privind dizabilitatea (SNMD).
- ➢ Obiectiv 12: Consolidarea rețelei de servicii sociale în comunitate pentru persoanele cu dizabilități.
- ➢ Obiectiv 13: Ecosistem de muncă incluziv.
- ➢ Obiectiv 14: Sistem modern de evaluare a persoanelor cu handicap.
- ➢ Obiectiv 15: „Calitatea serviciilor sociale”.
- 12. MINISTERUL FAMILIEI, TINERETULUI ȘI EGALITĂȚII DE ȘANSE
- Priorități de guvernare.
- Obiective de guvernare.
- I. Natalitate
- ➢ Obiectiv 1: Programul național social pentru creșterea natalității.
- ➢ Obiectiv 2: TVA redus pentru produsele destinate copiilor.
- ➢ Obiectiv 3: Programul social de interes național de asigurare a cheltuielilor pentru educație timpurie „Educație pentru toți”.
- ➢ Obiectiv 4: Programul social de interes național de prevenire a afecțiunilor care pot apărea în timpul sarcinii „Materna”.
- ➢ Obiectiv 5: Măsuri pentru protejarea femeilor care finalizează concediul postnatal împotriva concedierii abuzive.
- ➢ Obiectiv 6: Sprijin financiar pentru copiii cu părinți plecați la muncă în străinătate.
- ➢ Obiectiv 7: Program flexibil de muncă pentru părinții copiilor cu vârsta cuprinsă între 0-3 ani.
- ➢ Obiectiv 8: Facilități acordate angajatorilor pentru a crea spații dedicate supravegherii și educării copiilor de vârstă preșcolară ai angajaților.
- ➢ Obiectiv 9: Eficientizarea legislației referitoare la profesia de bonă.
- ➢ Obiectiv 10: Programul social de interes național de prevenție „Un copil, un zâmbet”.
- ➢ Obiectiv 11: Concursul național de proiecte pentru familie.
- ➢ Obiectiv 12: Cardul Național pentru Familiile Numeroase.
- ➢ Obiectiv 13: Sprijin pentru familii monoparentale.
- II. Egalitatea de șanse între femei și bărbați,
- ➢ Obiectiv 14: Ghidul prevenirii hărțuirii la locul de muncă.
- ➢ Obiectiv 15: Strategia Națională privind promovarea egalității de șanse și de tratament între femei și bărbați și pentru prevenirea și combaterea violenței domestice.
- ➢ Obiectiv 16: Beneficii fiscale de Ziua Bărbatului similar celor acordate pentru ziua femeii – 8 martie.
- III. Implementarea pachetului de politici publice pentru protecția drepturilor copilului.
- ➢ Obiectiv 17 : “Locul copilului este în familie” – Centre de zi finanțate prin PNRR.
- IV. Tineret.
- ➢ Obiectiv 18: Programele de creditare cu garanția statului „STUDENT INVEST” și „FAMILY START”.
- ➢ Obiectiv 19: Cardul european pentru tineret.
- ➢ Obiectiv 20: Elaborarea Strategiei Naționale pentru Tineret pentru perioada 2023—
- ➢ Obiectiv 21: Concursul Național de Proiecte.
- ➢ Obiectiv 22: Organizarea programului de tabere ARC, a taberelor studențești și a taberelor sociale.
- ➢ Obiectiv 23: Clarificarea situației juridice și cadastrale a patrimoniului din domeniul tineretului, la nivel central și local, în vederea realizării descentralizării.
- 13. MINISTERUL CULTURII
- Priorități de guvernare.
• Dezvoltarea ecoturismului, cu accent pe Parcurile Naționale și Delta Dunării, pentru ca Romania să devina prima destinație de ecoturism din Europa.
• Realizarea de investiții în turism.
• Simplificarea sistemului de autorizare în domeniul turismului.
• Asigurarea atât a protecției turiștilor, cât și a operatorilor economici din industria de turism.
• Digitalizarea serviciilor publice oferite de autoritatea publică centrală în domeniul turismului.
• Sprijinirea mediului antreprenorial în domeniul turismului.
• Direcții de acțiune:
• Implementarea reformei în domeniul turismului cu privire la Organizațiile de Management a Destinației.
• Derularea de acțiuni de marketing, atât în format tradițional, cât și în mediul online, care să contribuie la creșterea notorietății destinației turistice România la nivel național și internațional.
• Elaborarea de programe și politici publice în vederea sprijinirii destinațiilor turistice și a formelor de turism.
• Continuarea finanțării programului de investiții în turism în domeniul schiabil și balnear și dezvoltarea acestuia în sensul susținerii infrastructurii de conferințe și spații expoziționale (MICE).
• Amenajarea a două terminale de croaziera fluvială la Drobeta Turnu Severin și la Giurgiu. În primul caz se va urmări promovarea zonelor Băile Herculane-Valea Cernei și Cheile Dunării, în cel de-al doilea caz, București și împrejurimi.
• Adoptarea strategiei naționale de dezvoltare și promovare a turismului, a unor noi strategii sectoriale, precum și implementarea planurilor de acțiune aferente, inclusiv pentru creșterea gradului calitativ și a volumului de marketing pe segmentul MICE.
• Simplificarea cadrului legal privind sistemul de clasificare, atestare, licențiere și omologare în domeniul turismului.
• Operaționalizarea schemei de ajutor de minimis pentru operatorii economici în vederea modernizării și dezvoltării stațiunilor balneare și balneoclimatice.
• Derularea schemei de ajutor de stat pentru acordarea primei de incoming în domeniul turismului.
• Implementarea schemei de minimis pentru participarea la târgurile de turism.
• Dezvoltarea de programe și proiecte în vederea promovării rutelor turistice.
• Realizarea unui sistem informatic de evidență a activității de turism din România.
• Analiza, eficientizarea și actualizarea cadrului legal în domeniul turismului.
• Implementarea unor proiecte pentru digitalizarea serviciilor publice în domeniul turismului.
• Elaborarea de noi scheme de ajutor de stat în vederea sprijinirii mediului antreprenorial din domeniul turismului.
• Dezvoltarea de programe și proiecte în vederea promovării traseelor turistice prin crearea de noi oportunități pentru dezvoltarea economică a zonelor respective, cu accent pe conservarea și promovarea patrimoniului natural și cultural al țării.