Raport asupra stării sistemului național de învățământ 2008

 C. Învăţământul primar şi gimnazial
                                                                                                                                               Definirea indicatorului/
 III. Participarea la educaţie                                                                                                                   Note metodologice
 1. Rata brută de cuprindere şcolară

 În ultimii ani, rata de participarea la educaţia de nivel primar şi gimnazial a depăşit valoarea                                           Valorile ratelor de cuprindere
 de 100%. În anul şcolar 2007/2008 indicatorul înregistrează o uşoară scădere faţă de anul                                                  şcolară,     care      la     nivelul
                                                                                                                                            învăţământului primar au depăşit
 anterior, cu aproximativ 1 p.p. Se menţin însă diferenţe pe cicluri de şcolarizare şi disparităţi                                          în ultimii ani valoarea de 100%,
 importante pe medii de rezidenţă în defavoarea mediului rural, în special la nivelul                                                       reflectă faptul că sistemul de
 învăţământului gimnazial.                                                                                                                  învăţământ         dispune        de
                                                                                                                                            capacitatea necesară de a
                                                                                                                                            cuprinde toţi copiii din grupa
 Rata brută de cuprindere şcolară în învăţământul primar şi             În gimnaziu (tabel 3), valoarea ratei brute de cuprindere
                                                                                                                                            oficială          de          vârstă
 gimnazial a înregistrat 99,2% în anul şcolar 2007/2008, cu             păstrează un trend ascendent, începând cu anul 2002/2003,
                                                                                                                                            corespunzătoare acestui nivel de

 aproximativ 1 p.p. mai puţin comparativ cu anul şcolar anterior.       atingând un maxim de 100,5% în anul 2007/2008. Această
                                                                                                                                            educaţie. Mai mult chiar, având în
 Valoarea se înscrie în tendinţa ascendentă înregistrată pe             creştere cu aproape 4 p.p. faţă de anul şcolar anterior este,
                                                                                                                                            vedere că în anul şcolar
 parcursul întregii perioade de referinţă a Raportului, în 2003-        printre altele, consecinţa faptului că cele două cohorte de
                                                                                                                                            2003/2004 au fost şcolarizaţi în
 2006 aceasta depăşind chiar 100% (tabel 1). Tendinţe similare          copii (de 6 şi 7 ani) care au intrat în clasa I în anul şcolar
                                                                                                                                            clasa I copiii care aparţin la două
 de creştere se constată atât în cazul populaţiei feminine şi           2003/2004 au ajuns, în 2007/2008, în clasa a V-a. Tendinţe
                                                                                                                                            cohorte de vârstă – de 6 şi de 7
 masculine, precum şi la nivelul celor două medii de rezidenţă.         asemănătoare de creştere a ratei brute de cuprindere la
                                                                                                                                            ani (sau o proporţie importantă

 Rata brută de cuprindere înregistrează uşoare diferenţe pe sexe        nivelul învăţământului gimnazial se constată atât pe sexe, cât
                                                                                                                                            dintre aceştia) – se poate
 – sub 2 p.p. în favoarea băieţilor. Pe medii de rezidenţă,             şi pe medii de rezidenţă. Cu toate acestea, trebuie evidenţiat
                                                                                                                                            considera      ca     satisfăcătoare
 diferenţele tind să se accentueze în perioada analizată, în            faptul că, pentru ariile rurale, se amplifică riscul participării
                                                                                                                                            capacitatea       sistemului      de
 defavoarea      mediului rural: de la aproximativ 2 p.p. în            reduse la educaţia de nivel gimnazial. În acest sens, chiar
                                                                                                                                            învăţământ,      din     perspectiva
 2000/2001 la peste 12 p.p. în 2007/2008 (valoare maximă pe             dacă a crescut faţă de anul anterior, valoarea ratei de
                                                                                                                                            resurselor                 materiale
 întregul interval analizat).                                           cuprindere de 92,5% înregistrată în anul şcolar 2007/2008 în
                                                                                                                                            (infrastructură) şi a celor umane.

                                                                        mediul rural se situează la o diferenţă puternic semnificativă,
 Tendinţa ascendentă înregistrată de indicator la nivel general se                                                                          Un factor important care a permis
                                                                        de aproape 17 p.p., faţă de cea specifică mediului urban.
 manifestă însă diferit pe cicluri de şcolarizare. În învăţământul                                                                          această situaţie se concretizează
 primar (tabel 2), în ultimii ani şcolari se observă o diminuare a                                                                          însă şi în tendinţa demografică
                                                                        Ca tendinţă generală, datele prezentate reflectă o creştere
 valorii indicatorului: de la un maxim de 109,1% înregistrat în                                                                             descendentă înregistrată încă de
                                                                        considerabilă, începând din anul şcolar 2003/2004, a valorilor
 2003/2004 (anul de implementare a măsurii privind coborârea                                                                                la începutul anilor '90, tendinţă
                                                                        ratei brute de cuprindere pe ansamblul învăţământului primar
 vârstei debutului şcolar la 6 ani) la un minim de 97,8% în                                                                                 care     a    generat     reducerea
                                                                        şi gimnazial. Această creştere – care se explică prin intrarea

 2007/2008 (cu 6 p.p. mai puţin comparativ cu anul şcolar                                                                                   efectivelor şcolare.
                                                                        în vigoare, în anul menţionat, a prevederilor noii Legi a
 anterior). Această diminuare a ratei de cuprindere în
                                                                        învăţământului, ce stipulează coborârea vârstei de intrare în
 învăţământul primar reprezintă, printre altele, consecinţa
                                                                        învăţământul obligatoriu la 6 ani, care a determinat intrarea
 reducerii treptate a numărului copiilor în vârstă de 6 ani care
                                                                        în clasa I a copiilor de 6 şi 7 ani – s-a diminuat apoi treptat,
 intră în clasa I. Evoluţii similare la nivelul învăţământului primar
                                                                        în anii şcolari următori.
 se constantă şi pe medii de rezidenţă şi sexe.

82