Transelectrica: Planul de dezvoltare RET 2026-2035

Directorat Nr. 43817/17.10.2025 NOTĂ privind aprobarea de către Adunarea Generală a Acționarilor a ”Planului de Dezvoltare a RET perioada 2026 – 2035” I. Generalități ”Planul de dezvoltare a RET perioada 2026-2035” (denumit, în continuare PDRET) a fost elaborat de C.N.T.E.E. Transelectrica S.A. în conformitate cu prevederile art. 35 alin. (1), alin. (2), alin. (2^1) și alin. (3) din Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările și completările ulterioare, potrivit cărora: ” (1) Cel puţin din doi în doi ani, operatorul de transport şi de sistem are obligaţia de a elabora şi de a prezenta ANRE planul de investiţii şi de dezvoltare a reţelei de transport pe 10 ani, în concordanţă cu stadiul actual şi evoluţia viitoare a consumului de energie şi a surselor, inclusiv importurile şi exporturile de energie, după consultarea prealabilă cu toţi factorii interesaţi. Planul de dezvoltare a reţelei conţine măsuri eficiente pentru a garanta caracterul adecvat al sistemului şi siguranţa alimentării cu energie electrică. Operatorul de transport şi de sistem publică planul de dezvoltare a reţelei pe 10 ani pe site-ul său de internet. (2) Planul de dezvoltare prevăzut la alin. (1), în mod special, trebuie să: a) conţină în mod special modalităţile de finanţare şi realizare a investiţiilor privind reţelele de transport, cu luarea în considerare şi a planurilor de amenajare şi sistematizare a teritoriului străbătut de acestea, în condiţiile respectării normelor de protecţie a mediului; b) indice participanţilor la piaţă principalele infrastructuri de transport care trebuie să fie construite sau modernizate în următorii 10 ani; c) conţină toate investiţiile deja stabilite şi va identifica noi investiţii care trebuie să fie efectuate în următorii zece ani; d) prevadă un interval de timp pentru realizarea proiectelor de investiţii. (2^1) Atunci când elaborează planul de dezvoltare a reţelei pe 10 ani, operatorul de transport şi de sistem ia pe deplin în considerare potenţialul utilizării consumului dispecerizabil, a instalaţiilor de stocare a energiei sau a altor resurse ca alternativă la extinderea sistemului, precum şi consumul preconizat, schimburile comerciale cu alte ţări şi planurile de investiţii privind reţelele la nivelul Uniunii Europene şi reţelele regionale, precum şi ţintele asumate de România pentru realizarea obiectivului global al Uniunii Europene. (3) Planurile prevăzute la alin. (1) se aprobă de către ANRE.” 1 II. Justificare Conform competenţelor şi atribuţiilor stabilite prin Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012 cu modificările și completările ulterioare, conform Codului Tehnic al RET şi Condiţiilor asociate Licenţei nr. 161 pentru prestarea serviciului de transport al energiei electrice, pentru prestarea serviciului de sistem și pentru administrarea pieței de echilibrare, cu modificările și completările ulterioare, C.N.T.E.E. Transelectrica S.A. realizează activitatea de planificare privind dezvoltarea Reţelei Electrice de Transport (RET). În acest sens, C.N.T.E.E. Transelectrica S.A. elaborează la fiecare 2 ani un Plan de dezvoltare a RET pentru următorii 10 ani succesivi, document ce este supus aprobării ANRE. În conformitate cu art. 37, alin. (1), lit. b) din Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările și completările ulterioare, proprietarul rețelei de transport “finanţează şi/sau îşi dă acordul asupra modalităţii de finanţare a investiţiilor în reţeaua electrică de transport, stabilite de operatorul de transport şi de sistem şi aprobate în prealabil de ANRE, care are obligaţia să efectueze consultări atât cu acesta, cât şi cu celelalte părţi interesate”. PDRET constituie o prezentare a aspectelor legate de funcţionarea reţelei electrice de transport, integrată în contextul Sistemului Energetic Naţional şi al pieţei de energie electrică, destinată participanílor la piaţa de energie electrică, autorităţilor de reglementare şi forurilor de decizie din sectorul electroenergetic. Lucrarea cuprinde informaţii referitoare la sectoarele de producere şi consum ale energiei electrice, caracteristicile şi performanţele reţelei electrice de transport, precum şi alte informaţii utile în vederea evaluării oportunităţilor de piaţă existente sau potenţiale. PDRET cuprinde proiecte de retehnologizare și modernizare a stațiilor electrice de transport, precum și proiecte de dezvoltare care vizează realizarea de noi linii electrice de transport, unități de transformare, stații electrice noi, platforme informatice, sisteme de achiziție de date, monitorizare, comandă și control (EMS/SCADA) etc. PDRET se bazează pe analizele efectuate conform Procedurii privind fundamentarea și criteriile de aprobare a planurilor de investiții ale operatorului de transport și de sistem și ale operatorilor de distribuție a energiei electrice aprobată prin ord. ANRE nr.98/2022 cu modificările și completările ulterioare. De asemenea, elaborarea la fiecare doi ani a Planului de dezvoltare a RET este în concordanță cu obligația C.N.T.E.E. Transelectrica S.A. de a participa, în calitate de membru al asociației OTS europeni ENTSO-E, la elaborarea planului de dezvoltare European (Ten Year Network Development Plan -TYNDP. Planul de Dezvoltare a RET perioada 2026-2035 a fost avizat intern în CTES Transelectrica în data de 30 iulie 2025. Planul de Dezvoltare a RET perioada 2026-2035 a fost supus consultării publice în perioada 13 august – 13 septembrie 2025 prin postarea pe site-ul www.transelectrica.ro la secțiunea Noutăți. 2 III. Propuneri Față de cele prezentate, în temeiul pct.4. din Anexa Deciziei ANRE nr. 2715/17.12.2024, precum si al art.14, alin.2, lit. n) din Actul Constitutiv al Companiei, se supune aprobării Adunării Generale Extraordinare a Acționarilor Companiei: - “Planul de dezvoltare a RET perioada 2026-2035 – sinteza“ include o prezentare integrată a proiectelor prioritare pentru dezvoltarea Rețelei Electrice de Transport, calendarul de implementare, estimarea investițiilor necesare și identificarea surselor de finanțare aferente. Directorat Președinte Membru Membru Membru Membru Directorat Directorat Directorat Directorat Directorat Ștefăniță Victor Cătălin- Cosmin Vasile Florian-Cristian MUNTEANU MORARU Constantin NICULA TĂTARU NADOLU 3  Planul de Dezvoltare a Rețelei Electrice de Transport perioada 2026 – 2035 - Sinteză - 1. Introducere Conform competenţelor şi atribuţiilor stabilite prin Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012 cu modificările și completările ulterioare şi Condiţiilor asociate Licenţei nr. 161 pentru prestarea serviciului de transport al energiei electrice, pentru prestarea serviciului de sistem și pentru administrarea pieței de echilibrare, cu modificările și completările ulterioare, C.N.T.E.E. Transelectrica S.A. realizează activitatea de planificare privind dezvoltarea Reţelei Electrice de Transport. C.N.T.E.E. Transelectrica S.A. elaborează la fiecare doi ani un Plan de dezvoltare a RET pentru următorii zece ani succesivi, document ce este supus aprobării ANRE. Elaborarea Planului de Dezvoltare se fundamentează pe strategiile și politicile europene și naționale în domeniul energiei, în conformitate cu cerințele ANRE și cu recomandările ENTSO-E privind planificarea integrată a sistemelor de transport. Conținutul Planului de dezvoltare a RET este susținut de analize și studii tehnico-economice realizate de CNTEE Transelectrica S.A. și integrează prioritățile strategice ale Companiei în domeniul cercetării și inovării, digitalizării infrastructurii de transport, managementului activelor și creșterii eficienței energetice. Planul de Dezvoltare a Rețelei Electrice de Transport este un document public esențial, care prezintă situația actuală și perspectivele de dezvoltare ale rețelei pentru următorii zece ani, analizând întreg contextul Sistemului Electroenergetic Național, existent la momentul elaborării planului. CNTEE Transelectrica SA pune acest document la dispoziția tuturor părților interesate, cu scopul de a facilita: • Informarea asupra capacității rețelei de transport, și capacitatea acesteia de a răspunde cerințelor utilizatorilor și interesului public, în concordanță cu obiectivele Strategiei și Politicii Energetice Naționale și cu prevederile legislației în vigoare; • Crearea unui cadru de colaborare între Operatorul de Transport al Sistemului și participanții la piață, pentru corelarea acțiunilor și investițiilor ce pot influența indicatorii de performanță ai serviciului și siguranța SEN; • Prezentarea oportunităților zonale de racordare și utilizare a RET, pe baza prognozelor privind evoluția cererii de consum și disponibilitatea capacităților de producție; • Informarea asupra evoluției capacităților de schimb de energie cu sistemele energetice vecine, în conformitate cu cerințele normative legate de piața internă europeană a energiei electrice; • Evaluarea nivelului de rezervă din SEN, necesar pentru asigurarea acoperirii cererii de consum în perioadele de vârf, atât prin producție, cât și prin transportul energiei electrice;  • Estimarea necesarului de resurse financiare pentru dezvoltarea RET și identificarea surselor de finanțare aferente; • Promovarea accelerării implementării inițiativelor strategice europene, cu accent pe digitalizare și eficiență energetică. Prezentul Plan de Dezvoltare a Rețelei Electrice de Transport pentru perioada 2026–2035 este elaborat de Compania Națională de Transport al Energiei Electrice „Transelectrica” S.A., în conformitate cu misiunea și viziunea sa, ținând cont de perspectivele de dezvoltare economică ale României și de evoluțiile sectorului energetic. Documentul respectă cerințele de conținut prevăzute de Ordinul ANRE nr. 98/2022 privind aprobarea Procedurii de fundamentare și aprobare a planurilor de dezvoltare și investiții ale operatorului de transport și de sistem și ale operatorilor de distribuție a energiei electrice. Scopul planului de dezvoltare a RET este definirea unei viziuni pe termen lung (2026–2035) privind dezvoltarea infrastructurii de transport al energiei electrice, prin stabilirea unor obiective strategice și a direcțiilor de acțiune corespunzătoare. Acesta fundamentează proiectele majore de investiții necesare pentru modernizarea, extinderea și digitalizarea rețelei electrice de transport, în vederea asigurării unui Sistem Electroenergetic Național sigur, eficient, rezilient și interoperabil, în conformitate cu cerințele tranziției energetice și cu standardele europene în domeniu. În cadrul Planului de dezvolare a RET sunt incluse, de asemenea și sursele de finanțare a investițiilor, împreună cu un calendar estimativ de implementare. Planul de Dezvoltare RET pentru perioada 2026–2035 este elaborat într-un context strategic european complex, în care politicile energetice ale Uniunii Europene joacă un rol esențial în modelarea viitorului sectorului energetic. În acest sens, obiectivele de dezvoltare ale Transelectrica sunt construite în deplină concordanță cu direcțiile strategice ale UE, vizând în mod direct: • Diversificarea surselor de energie și creșterea securității energetice, prin consolidarea rețelei de transport și dezvoltarea capacităților de interconexiune cu sistemele electroenergetice ale statelor membre; • Dezvoltarea unei piețe interne integrate a energiei, prin modernizarea RET și facilitarea cuplării piețelor de energie electrică pe toate orizonturile de timp; • Creșterea eficienței energetice și susținerea unei economii sustenabile, prin investiții în infrastructura inteligentă și tehnologii avansate, sisteme de monitorizare și control, cu scopul reducerii pierderilor de energie și maximizării utilizării resurselor; • Decarbonizarea Sistemului Energetic Național, prin integrarea energiei din surse regenerabile și asigurarea accesului acestora la rețea, sprijinind astfel atingerea țintelor climatice stabilite prin Acordul de la Paris și Pactul Verde European; • Promovarea cercetării, inovării și digitalizării, prin implementarea proiectelor pilot, adoptarea de soluții tehnologice emergente și transformarea digitală a companiei, în linie cu agenda europeană privind tranziția energetică și competitivitatea. Obiectivele specifice ale acestuia reflectă aceste direcții europene și includ: • Asigurarea funcționării în siguranță a SEN și furnizarea serviciului de transport la standarde de calitate reglementate; • Dezvoltarea RET în raport cu prognozele de consum, producție, import, export și tranzit de energie electrică; • Creșterea capacităților de interconexiune și integrarea pieței unice europene; 2  • Facilitarea integrării surselor regenerabile de energie în rețea și transportul eficient al acestora către zonele de consum; • Îmbunătățirea eficienței energetice și optimizarea investițiilor; • Promovarea accesului echitabil și nediscriminatoriu la rețea; • Implementarea soluțiilor digitale și inovatoare prin intermediul Programului de Transformare Digitală. Această abordare integrată poziționează Transelectrica ca un actor-cheie în realizarea tranziției energetice a României și în atingerea obiectivelor de securitate, sustenabilitate și competitivitate energetică stabilite la nivelul Uniunii Europene. În conformitate cu prevederile art. 10 din Procedura aprobată prin Ordinul ANRE nr. 98/2022 privind fundamentarea și criteriile de aprobare a planurilor de investiții ale operatorului de transport și de sistem și ale operatorilor de distribuție a energiei electrice: ✓ Planul de dezvoltare a RET pe 10 ani cuprinde: • prezentarea succintă a contextului la nivel național și european în domeniul transportului de energie electrică, strategii și politici în desfășurare, obiectivele și țintele la realizarea cărora contribuie proiectele de investiții din planul de dezvoltare, precum şi principiile și metodologiile utilizate la elaborarea planului de dezvoltare, ipotezele și scenariile elaborate, direcțiile de acțiune • lucrările de investiţii care rezultă necesare în RET în cursul perioadei de perspectivă de 10 ani, în urma analizelor prevăzute la alin. (1), eșalonarea în timp a proiectelor de investiții, valoarea totalǎ și estimarea cheltuielilor investiționale anuale pentru fiecare proiect de investiţii, cu evidenţierea surselor de finanţare (fonduri proprii, surse împrumutate, contribuţii financiare, venituri din alocarea capacităţilor de interconexiune transfrontalieră) • prezentarea modificărilor intervenite în lista proiectelor de investiţii faţă de ediţia anterioară a planului de dezvoltare pe 10 ani aprobat de ANRE, cu justificarea documentată a fiecărui obiectiv modificat/eliminat; • prezentarea stadiului realizării investiţiilor cuprinse în ediţia anterioară a planului de dezvoltare a RET pe 10 ani aprobat de ANRE, care cuprinde estimările valorice ale impactului întârzierilor sau nerealizării investițiilor cuprinse în ediția precedentă a planului de dezvoltare ; • necesităţile de investiţii identificate pe parcursul procesului de consultare desfǎşurat de OTS; • prezentarea şi argumentarea modului de corelare şi conformare a Planului cu Strategia energetică a României pe termen mediu şi lung, cu planul neobligatoriu la nivelul Uniunii de dezvoltare a rețelei pe 10 ani menționat la art. 30, alin. (1) lit. (b) din Regulamentul (UE) 2019/943 și cu Planul național privind energia și clima transmis în conformitate cu Regulamentul (UE) 2018/1999, edițiile în vigoare. ✓ Pentru fundamentarea planului de dezvoltare a RET pe 10 ani, OTS realizează următoarele studii și analize de perspectivă a RET, pe termen scurt - pentru următorii 5 ani, respectiv pe termen lung: Temă Detalierea temei Capitol/Anexă Consum și Stadiul actual și evoluția viitoare a Capitolul 5; 3  producție de consumului de energie electrică, a structurii Anexa 2. energie și capacității surselor de producere, inclusiv importurile și exporturile de energie electrică, luând în considerare prognozele de dezvoltare a capacităților de schimb transfrontalier Analiza RET în funcție de vechimea și Starea tehnică a starea tehnică a elementelor acesteia, cu Anexa 6; RET detalierea pe zone geografice, niveluri de Anexa E3. te