Raport anual ANRE 2002

Fișier: Anexe Raport 2002.doc A N E X E ANEXA 1 GRADUL DE DESCHIDERE A PIEŢELOR DE ENERGIE ELECTRICĂ ÎN UNIUNEA EUROPEANĂ Sursa - Commission staff working paper - Second benchmarking report on the implementation of the internal electricity and gas market, Oct. 2002 ANEXA 2 EVOLUŢIA PRODUCŢIEI DE ENERGIE ELECTRICĂ ÎN PERIOADA 1989-2002 ANEXA 2 - CONTINUARE PARTICIPAREA PRODUCĂTORILOR LA PRODUCŢIA DE ENERGIE ELECTRICĂ ÎN ANUL 2002 [pic] COMBUSTIBILI UTILIZAŢI PENTRU PRODUCEREA DE ENERGIE ELECTRICĂ ÎN ANUL 2002 [pic] ANEXA 3 EVOLUŢIA NUMĂRULUI DE CONSUMATORI ELIGIBILI, PRODUCĂTORI ŞI FURNIZORI – TITULARI DE LICENŢE ANEXA 4 PIAŢA ANGRO DE ENERGIE ELECTRICĂ ANEXA 5 PRODUCĂTORI, FURNIZORI ŞI CONSUMATORI ELIGIBILI PARTICIPANŢI LA PIAŢA ANGRO DE ENERGIE ELECTRICĂ ÎN PERIOADA 2001-2002 ANEXA 6 EVOLUŢIA STRUCTURII PIEŢEI ANGRO DE ENERGIE ELECTRICĂ ANEXA 7 ACHIZIŢII S.C. „ELECTRICA” S.A. PE PIAŢA ANGRO DE ENERGIE ELECTRICĂ PENTRU ACOPERIREA CONSUMULUI CAPTIV ANEXA 8 STRUCTURA PREŢULUI MEDIU AL ENERGIEI ELECTRICE LIVRATE LA CONSUMATORII FINALI ANEXA 9 VARIAŢIA PREŢULUI MEDIU DE VÂNZARE A ENERGIEI ELECTRICE ÎN PERIOADA 1997 - 2003 ANEXA 10 VARIAŢIA PREŢULUI MEDIU DE VÂNZARE A ENERGIEI ELECTRICE PENTRU CONSUMATORII INDUSTRIALI ÎN PERIOADA 1996 – 2003 ANEXA 11 VARIAŢIA PREŢULUI MEDIU A ENERGIEI ELECTRICE PENTRU CONSUMATORII CASNICI ÎN PERIOADA 1996 - 2003 ANEXA 12 STRUCTURA PRODUCŢIEI DE ENERGIE TERMICĂ LIVRATĂ POPULAŢIEI ÎN ANUL 2002 ANEXA 13 EVOLUŢIA PREŢULUI LA ENERGIA TERMICĂ PENTRU POPULAŢIE ANEXA 14 VARIAŢIA PREŢULUI MEDIU DE VÂNZARE A ENERGIEI TERMICE LIVRATE DE CĂTRE S.C. „ TERMOELECTRICA” .S.A. ÎN PERIOADA 1996 - 2003 ANEXA 15 VARIAŢIA PREŢULUI MEDIU DE VÂNZARE A ENERGIEI TERMICE LIVRATE DE CĂTRE S.C. „ TERMOELECTRICA” S.A. ÎN SECTORUL INDUSTRIAL ÎN PERIOADA 1996 - 2003 ANEXA 16 VARIAŢIA PREŢULUI MEDIU DE VÂNZARE A ENERGIEI TERMICE LIVRATE DE CĂTRE S.C. „TERMOELECTRICA” S.A. PENTRU CONSUMATORII CASNICI ÎN PERIOADA 1996 - 2003 ANEXA 17 ANEXA 18 EVOLUŢIA PRINCIPALILOR INDICATORI DE PERFORMANŢĂ AI S.C. „ELECTRICA” S.A. LA FURNIZARE IN PERIOADA 1999-2002 [pic] ANEXA 19 EVOLUŢIA PRINCIPALILOR INDICATORI DE PERFORMANŢĂ AI S.C. „ELECTRICA” S.A. LA DISTRIBUŢIE IN PERIOADA 1999-2002 ANEXA 20 SUBIECTE ALE ARTICOLELOR DE PRESA REFERITOARE LA ACTIVITATEA ANRE ANEXA 21 ORGANIGRAMA AUTORITAŢII NAŢIONALE DE REGLEMENTARE ÎN DOMENIUL ENERGIEI - ANRE ANEXA 22 ExecuŢia bugetului de venituri Şi cheltuieli pe anul 2002 - Mii lei - |Nr. |Indicatori |Valoare | |crt. | | | |1 |VENITURI - TOTAL |37.898.954 | |2 |CHELTUIELI – TOTAL (2.1+2.2+2.3) |35.496.966 | |2.1 |Cheltuieli de personal |30640058 | |2.1.1 |Cheltuieli cu salariile |23.348.313 | |2.1.2 |Cheltuieli pentru constituire CAS+CASS |4.794.299 | |2.1.3 |Cheltuieli pentru constituire fond şomaj şi |699.148 | | |risc | | |2.1.4 |Deplasări |1.004.433 | |2.1.5 |Tichete de masă |793.865 | |2.2 |Cheltuieli materiale |3.295.518 | |2.2.1 |Cheltuieli de întreţinere şi gospodăreşti |1.880.945 | |2.2.2 |Materiale şi prestări servicii |541.468 | |2.2.3 |Obiecte inventar şi echipamente |340.373 | |2.2.4 |Cărţi şi publicaţii |116.989 | |2.2.5 |Reparaţii curente |235.526 | |2.2.6 |Alte cheltuieli |180.217 | |2.3 |Cheltuieli de capital |1.561.390 | ----------------------- [pic] CT Altele CLU Gaze naturale Contracte Producatori independenti S.C. „Termoelectrica” S.A. 0.22% 0.41% 0.36% Producatori TERMOELECTRICA 3.11% 24.32% 28.41% 37.99% 33.60% Export Import/ Export Import/ captivi Consumatori Furnizori TRANSELECTRICA Consumatori eligibili spot piata pe Tranzactii captivi Consumatori Furnizori TRANSELECTRICA Consumatori eligibili Producatori TERMOELECTRICA sistem si Operator de transport Autoprod . ind Prod NUCLEARELECTRICA HIDROELECTRICA OPCOM spot piata Operator Distributie ELECTRICA distributie de Contracte sistem de servicii Contracte transport Contracte vanzare/cumparare Comitet de reglementare Cabinet vicepreşedinte Cabinet preşedinte 3 reglementatori Vicepreşedinte Preşedinte Consiliu consultativ Serviciul juridic Direcţia management şi resurse Biroul managementul calităţii Direcţia protecţia consumatorilor, relaţii publice şi control Departamentul* preţuri, tarife şi analiză economică Departamentul* dezvoltarea pieţei de energie Departamentul* acces la retea şi autorizare Compartimentul audit public intern Serviciul licenţe şi autorizaţii în domeniul energiei termice Serviciul licenţe şi autorizaţii în domeniul energiei electrice Serviciul reglementări tehnice Biroul administrativ Serviciul financiar, contabilitate Serviciul tehnologia informaţiei Serviciul dezvoltare internă şi resurse umane Serviciul preţuri şi tarife în domeniul energiei termice Serviciul analiză economică Serviciul preţuri şi tarife în domeniul energiei electrice Serviciul reglementări comerciale Serviciul analiză şi soluţionare divergenţe Serviciul monitorizare piaţă de energie Serviciul informare, relaţii publice şi cooperare Serviciul protecţia consumatorilor şi control *organizate la nivel de direcţii generale Import/ Export Import/ Export Tranzactii pe piata spot Contracte vanzare/cumparare Contracte transport Contracte servicii de sistem Contracte de distributie ELECTRICA Distributie Operator piata OPCOM HIDROELECTRICA NUCLEARELECTRICA Prod ind . Autoprod Operator de transport si sistem Fișier: Raport 2002.doc [pic] C U P R I N S Scrisoare deschisă din partea preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în domeniul Energiei – ANRE 3 Misiune. Obiectivele activităţii ANRE în anul 2002 5 Contextul activităţii ANRE în 2002. Indicatori de performanţă 7 Programe desfăşurate şi modul de raportare a acestora la obiectivele ANRE 15 Reglementări emise 15 A. Licenţe, autorizaţii şi permise ………………………………………………….15 B. Reglementări comerciale. Rezolvarea neînţelegerilor precontractuale ………..20 C. Preţuri şi tarife ………………………………………………………………....30 D. Reglementări tehnice …………………………………………………………..35 Monitorizare. Îndrumare şi control 42 Programe de cooperare internaţională 45 Informare şi relaţii cu publicul 48 Dezvoltare şi consolidare instituţională. Buget de venituri şi cheltuieli 50 Nerealizări. Programe de remediere a deficienţelor. Reglementări importante în pregătire 51 ANEXE Scrisoare deschisă din partea preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în domeniul Energiei – ANRE In decursul anului 2002, ANRE a continuat activităţile sale desfăşurate conform competenţelor şi atribuţiilor legale cunoscând totodată o reorganizare internă ca urmare a apariţiei Hotărârii de Guvern nr. 581/2002 de aprobare a regulamentului propriu de organizare şi funcţionare. Restructurarea sectorului energiei electrice şi termice s-a concentrat asupra activităţii de producere de energie electrică şi termică. Externalizarea centralelor electrice de termoficare din structura de producere (patrimoniul) a S.C. „Termoelectrica” S.A. a continuat, ulterior societatea fiind reorganizată prin înfiinţarea a trei noi filiale. De asemenea, în cadrul societăţii S.C. „Hidroelectrica” S.A., a cărei activitate de producere urmează să fie integral reglementată, au fost înfiinţate filiale de servicii de întreţinere şi reparaţii. Totodată, microhidrocentralele existente în patrimoniul societăţilor S.C. „Termoelectrica” S.A., S.C. „Electrica” S.A. şi S.N. „Nuclearelectrica” S.A. au trecut în cel al S.C. „Hidroelectrica” S.A. Dacă adăugăm, pe lângă aceste schimbări operate în sectorul de producere a energiei electrice, apariţia celor opt filiale teritoriale ale S.C. „Electrica” S.A., petrecută în anul 2001, obţinem un tablou mult mai complex al participanţilor la piaţa angro de energie electrică, diferit de cel al anului 2001, dar mai apropiat de conceptul de concurenţă asociat unei pieţe de electricitate. Obiectivele urmărite de ANRE în anul 2002 s-au centrat în jurul susţinerii procesului de reformă şi promovării concurenţei în sectorul energiei electrice şi termice, a creşterii eficienţei pieţei de energie electrică şi integrarea acesteia în piaţa regională şi europeană. O atenţie specială a fost acordată protecţiei consumatorului, utilizării eficiente a resurselor şi protecţiei mediului. Un spor de obiectivitate în activitatea de reglementare a fost obţinut prin constituirea unui comitet de reglementare format din preşedinte, vicepreşedinte şi trei reglementatori. In noua structură organizatorică stabilită prin regulamentul de organizare şi funcţionare, ANRE a emis noi reglementări tehnice şi comerciale armonizate cu modificările din segmentele de producere, distribuţie şi furnizare, a încurajat dezvoltarea pieţei concurenţiale, coroborată cu gradul de deschidere a pieţei de 33%, a realizat ajustarea preţurilor şi tarifelor la energia electrică şi termică astfel încât acestea să acopere costurile justificate ale marilor agenţi economici, în conformitate cu înţelegerile semnate de Guvern cu instituţiile şi organismele internaţionale, a dezvoltat aspectele de monitorizare a activităţii agenţilor economici reglementaţi. In plan internaţional, ANRE a continuat participarea la proiecte de cooperare în domeniul său de activitate, cum ar fi parteneriatul cu MPUC - Comisia Utilităţilor Publice din Maine (SUA) şi schimbul de experienţă cu reglementatorii din Europa Centrală şi de Est în cadrul Asociaţiei Regionale a Reglementatorilor din domeniul Energiei (ERRA). Aceste cooperări au fost sprijinite atât de National Association of Regulatory Utility Commissioners (NARUC) cât şi de US Agency for International Development (USAID) şi US Energy Association (USEA). Un eveniment notabil al anului 2002 a fost demararea proiectului construirii pieţei regionale de energie sud-est europene, prin semnarea Memorandumului de înţelegere şi a constituirii Forumului de la Atena. Demn de remarcat pentru sectorul energetic din România o constituie trecerea cu succes a probelor de funcţionare interconectată cu sistemul de transport al UCTE, care va permite ţării noastre să devină membru UCTE din 2003 şi astfel să dezvolte tranzacţii comerciale cu parteneri europeni. Ceea ce s-a realizat în anul care a trecut nu ar fi fost posibil fără munca dedicată a colectivului ANRE care a dat dovadă de creativitate şi rigurozitate în atingerea obiectivelor propuse, drept pentru care doresc să îi adresez mulţumiri. Îmi exprim speranţa că şi în anul 2003 efortul comun al tuturor părţilor implicate în implementarea unei noi platforme de tranzacţionare a energiei, adaptată modificărilor structurale ale sectorului, va asigura atingerea scopului comun propus şi anume creşterea eficienţei în sector şi a siguranţei alimentării cu energie electrică. Ion Lungu, Preşedinte ANRE Misiune. Obiectivele activităţii ANRE în anul 2002 Autoritatea Naţională de Reglementare în domeniul Energiei – ANRE funcţionează în baza prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 29/1998 aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 99/2000 cu modificările ulterioare. In conformitate cu prevederile acestor acte normative, ANRE este o instituţie publică de interes naţional cu personalitate juridică, aflată în coordonarea Ministerului Industriei şi Resurselor, cu misiunea de a crea şi a aplica sistemul de reglementări necesar funcţionării sectorului şi pieţei energiei electrice şi energiei termice în condiţii de eficienţă, concurenţă, transparenţă şi de protecţie a consumatorilor. Finanţarea activităţii ANRE este asigurată integral din venituri extrabugetare obţinute din tarifele pentru acordarea de licenţe şi autorizaţii şi din contribuţiile agenţilor economici din sector, stabilite conform prevederilor legale. In cursul anului a fost aprobat Regulamentul de organizare şi funcţionare al instituţiei prin Hotărârea de Guvern nr. 581/2002, act normativ în care se precizează atribuţiile preşedintelui şi ale vicepreşedintelui, noua structură organizatorică a ANRE şi modul de desfăşurare a activităţii Comitetului de reglementare şi a Consiliului consultativ. Principalele competenţe şi atribuţii ale ANRE stabilite prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 29/1998 aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 99/2000 cu modificările ulterioare sunt: • emite reglementări cu caracter obligatoriu pentru agenţii economici din sector, necesare în vederea funcţionării eficiente şi transparente a sistemului electroenergetic naţional; • emite, acordă, suspendă sau retrage autorizaţiile şi licenţele agenţilor economici din sectorul energiei electrice şi termice; • stabileşte criteriile şi metodele pentru calculul tarifelor şi al preţurilor, precum şi tarifele pentru activităţile cu caracter de monopol din sectorul energiei electrice şi termice; • stabileşte şi aprobă contractele-cadru dintre agenţii economici din sector privind vânzarea, achiziţionarea, transportul, dispecerizarea, distribuţia şi furnizarea energiei electrice şi termice precum şi cele de furnizare la consumatorii finali; • stabileşte criteriile de eligibilitate pentru consumatorii de energie electrică; • stabileşte normele tehnice şi comerciale cu caracter obligatoriu pentru agenţii economici din sector, necesare funcţionării eficiente şi transparente a sistemului energetic naţional; • soluţionează neînţelegerile legate de încheierea contractelor dintre agenţii economici din sector