Raport anual ANRE 2003

Fișier: Anexe Raport 2003.doc A N E X E ANEXA 1 EVOLUŢIA PRODUCŢIEI DE ENERGIE ELECTRICĂ ÎN PERIOADA 1989-2003 [pic] ANEXA 1 - CONTINUARE PARTICIPAREA PRODUCĂTORILOR LA PRODUCŢIA DE ENERGIE ELECTRICĂ ÎN ANUL 2003 [pic] COMBUSTIBILI UTILIZAŢI PENTRU PRODUCEREA DE ENERGIE ELECTRICĂ ÎN ANUL 2003 [pic] ANEXA 2 EVOLUŢIA NUMĂRULUI DE CONSUMATORI ELIGIBILI, PRODUCĂTORI ŞI FURNIZORI – TITULARI DE LICENŢE [pic] ANEXA 3 EVOLUŢIA STRUCTURII PIEŢEI ANGRO DE ENERGIE ELECTRICĂ [pic] ANEXA 4 STRUCTURA PIEŢEI ANGRO DE ENERGIE ELECTRICĂ - 2003 [pic] ANEXA 5 ACHIZIŢII FILIALE DISTRIBUTIE/FURNIZARE PE PIAŢA ANGRO DE ENERGIE ELECTRICĂ PENTRU ACOPERIREA CONSUMULUI CAPTIV [pic] ANEXA 6 GRADUL DE DESCHIDERE A PIEŢELOR DE ENERGIE ELECTRICĂ [pic] Sursa - Commission staff working paper – Third benchmarking report on the implementation of the internal electricity and gas market, March 2004 ANEXA 7 EVOLUŢIA GRADULUI DE DESCHIDERE A PIEŢEI [pic] ANEXA 8 VARIAŢIA PREŢULUI MEDIU DE VÂNZARE A ENERGIEI ELECTRICE ÎN PERIOADA 1997 – ianuarie 2004 [pic] ANEXA 9 STRUCTURA PREŢULUI MEDIU AL ENERGIEI ELECTRICE LIVRATE LA CONSUMATORII FINALI [pic] ANEXA 10 [pic] ANEXA 11 [pic] ANEXA 12 PREŢURI MEDII ENERGIE ELECTRICĂ CONSUMATORI FINALI (EXCLUSIV TVA) [pic] ANEXA 13 VARIAŢIA PREŢULUI MEDIU DE VÂNZARE A ENERGIEI TERMICE LIVRATE DE CĂTRE S.C. „ TERMOELECTRICA” S.A. ÎN PERIOADA 1996 - 2004 [pic] ANEXA 14 EVOLUŢIE PREŢ NAŢIONAL DE REFERINŢĂ – ENERGIE TERMICĂ [pic] ANEXA 15 EVOLUŢIA PREŢULUI LA ENERGIA TERMICĂ PENTRU POPULAŢIE [pic] ANEXA 16 SUBIECTE ALE ARTICOLELOR DE PRESA REFERITOARE LA ACTIVITATEA ANRE [pic] ANEXA 17 ORGANIGRAMA AUTORITAŢII NAŢIONALE DE REGLEMENTARE ÎN DOMENIUL ENERGIEI - ANRE ANEXA 18 ExecuŢia bugetului de venituri Şi cheltuieli pe anul 2003 - Mii lei - |Nr. |Indicatori |Valoare | |crt. | | | |1 |VENITURI - TOTAL |52518562 | |2 |CHELTUIELI – TOTAL (2.1+2.2+2.3) |49770466 | |2.1 |Cheltuieli de personal |42081276 | |2.1.1 |Cheltuieli cu salariile |29640109 | |2.1.2 |Cheltuieli pentru constituire CAS+CASS |8990897 | |2.1.3 |Cheltuieli pentru constituire fond şomaj şi |972787 | | |risc | | |2.1.4 |Deplasări |1632802 | |2.1.5 |Tichete de masă |844681 | |2.2 |Cheltuieli materiale |5313886 | |2.2.1 |Cheltuieli de întreţinere şi gospodăreşti |2638400 | |2.2.2 |Materiale şi prestări servicii |1160940 | |2.2.3 |Obiecte inventar şi echipamente |210666 | |2.2.4 |Cărţi şi publicaţii |166340 | |2.2.5 |Reparaţii curente |899502 | |2.2.6 |Alte cheltuieli |238038 | |2.3 |Cheltuieli de capital |2375304 | ----------------------- 2003 Sursa: * Ţările vest europene: Eurostat 22/2003 - preţuri la 1.07.2003 * Ţările est europene: ERRA - 2002, IV quarter România: Preţuri medii la nivel de ţară din ianuarie 2004, inclusiv cons.eligibili Comitet de reglementare Cabinet vicepreşedinte Cabinet preşedinte 3 reglementatori Vicepreşedinte Preşedinte Consiliu consultativ Serviciul juridic Direcţia management şi resurse Biroul managementul calităţii Direcţia protecţia consumatorilor, relaţii publice şi control Departamentul preţuri, tarife şi analiză economică Departamentul dezvoltarea pieţei de energie Departamentul acces la retea şi autorizare Compartimentul audit public intern Serviciul licenţe şi autorizaţii în domeniul energiei termice Serviciul licenţe şi autorizaţii în domeniul energiei electrice Serviciul reglementări tehnice Biroul administrativ Serviciul financiar, contabilitate Serviciul tehnologia informaţiei Serviciul dezvoltare internă şi resurse umane Serviciul preţuri şi tarife în domeniul energiei termice Serviciul analiză economică Serviciul preţuri şi tarife în domeniul energiei electrice Serviciul reglementări comerciale Serviciul analiză şi soluţionare divergenţe Serviciul monitorizare piaţă de energie Serviciul informare, relaţii publice şi cooperare Serviciul protecţia consumatorilor şi control 2002 Fișier: Raport 2003.doc [pic] C U P R I N S Scrisoare deschisă din partea preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în domeniul Energiei – ANRE 3 Misiune. Obiectivele activităţii ANRE în anul 2003 5 Contextul activităţii ANRE în 2003. Indici de performanţă 7 Programe desfăşurate şi modul de raportare a acestora la obiectivele ANRE 12 Reglementări emise 12 A. Licenţe, autorizaţii şi permise ………………………………………………….12 B. Reglementări comerciale. Rezolvarea neînţelegerilor precontractuale ………..16 C. Preţuri şi tarife ………………………………………………………………....25 D. Reglementări tehnice …………………………………………………………..28 Protecţia consumatorilor. Îndrumare şi control 37 Programe de cooperare internaţională 39 Informare şi relaţii cu publicul 42 Dezvoltare şi consolidare instituţională. Buget de venituri şi cheltuieli 44 Reglementări importante în pregătire 45 ANEXE Scrisoare deschisă din partea preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în domeniul Energiei – ANRE Anul 2003 a marcat apariţia legii energiei electrice şi a strategiei de dezvoltare a sectorului energetic până în 2015, acceptarea României ca membru cu drepturi depline în UCTE, demararea negocierilor de privatizare în distribuţie, aprobarea regulamentului de racordare la reţea şi a altor două acte normative referitoare la promovarea surselor regenerabile. Toate acestea nu fac decât să dovedească odată în plus determinarea României de a adera la structurile europene şi efortul comun al tuturor părţilor implicate în atingerea acestui deziderat. Intr-un an extrem de secetos, care a afectat funcţionarea centralelor hidroelectrice şi a celei nucleare, sistemul electroenergetic românesc şi-a dovedit încă odată fiabilitatea asigurând alimentarea continuă a consumatorilor, la parametrii de calitate ceruţi de reglementările în vigoare. Pentru ANRE, anul 2003 a reprezentat o nouă etapă de perfecţionare a cadrului de reglementare în sensul armonizării acestuia cu cerinţele legislative româneşti şi europene şi adaptării sale continue procesului de restructurare al sectorului. Piaţa angro de energie electrică din România a continuat să-şi perfecţioneze mecanismele, numărul tranzacţiilor comerciale continuând să crească, fie ca urmare a apariţiei de noi participanţi la piaţă în urma măsurilor de restructurare ale sectorului de producere, fie ca urmare a diversificării contractelor posibil a fi încheiate. Acceptarea recomandărilor formulate de ANRE pentru soluţionarea neînţelegerilor precontractuale într-un număr mai mare de situaţii decât în anii precedenţi denotă o mai bună înţelegere a mecanismelor de piaţă din partea participanţilor Cantităţile de energie electrică tranzacţionate pe piaţa concurenţială au reprezentat 29% din totalul tranzacţiilor, cei 24 de consumatori eligibili care şi-au ales furnizorii şi au încheiat contracte cu aceştia reprezentând 15% din consumul final. Preţurile au continuat să crească reuşindu-se acoperirea costurilor. Modificarea metodologiilor de calcul şi trecerea în perspectivă la aplicarea unei reglementări stimulative de tip “preţ/venit plafon” pentru activităţile de distribuţie respectiv transport au necesitat numeroase discuţii cu reprezentanţii firmelor de consultanţă, cu societăţile de transport şi distribuţie şi cu potenţialii investitori. Racordarea utilizatorilor la reţelele de interes public a fost reglementată şi au fost stabilite principiile de tarifare ale accesului la reţea. Un rol important l-au avut acţiunile de cooperare internaţională desfăşurate în vederea stabilirii de noi relaţii de colaborare cu instituţii similare din regiunea central şi est-europeană, din Uniunea Europeană sau din Statele Unite ale Americii, a dezvoltării unei pieţe regionale de electricitate şi pregătirii şi perfecţionării personalului ANRE. In încheiere, doresc să asigur toţi participanţii la piaţa de energie că ANRE va continua eforturile pentru crearea unui cadru de reglementare transparent şi nediscriminatoriu, care să permită consumatorilor şi celorlalţi actori din sector să beneficieze de avantajele unei pieţe funcţionale şi eficiente. In acelaşi timp vom continua activităţile de colaborare cu toate părţile implicate în vederea integrării României în piaţa regională de energie electrică şi a aderării la Uniunea Europeană. Ion Lungu, Preşedinte ANRE Misiune. Obiectivele activităţii ANRE în anul 2003 Autoritatea Naţională de Reglementare în domeniul Energiei – ANRE este o instituţie publică autonomă de interes naţional cu personalitate juridică şi finanţare extrabugetară, cu misiunea de a crea şi a aplica sistemul de reglementări necesar funcţionării sectorului şi pieţei energiei electrice şi energiei termice în condiţii de eficienţă, concurenţă, transparenţă şi de protecţie a consumatorilor. In desfăşurarea misiunii sale, ANRE urmăreşte integrarea actului de reglementare cu acţiunile altor autorităţi de reglementare şi armonizarea cu obiectivele şi priorităţile Guvernului. In decursul anului 2003, ANRE a funcţionat în baza Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 29/1998, aprobată cu modificări şi completată prin Legea nr. 99/2000 şi a Regulamentului de organizare şi funcţionare al instituţiei, aprobat prin Hotărârea de Guvern nr. 581/2002. După apariţia Legii energiei electrice nr. 318/2003, funcţionarea ANRE a fost reglementată de acest act normativ. In baza Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.64/2003 privind stabilirea unor măsuri privind înfiinţarea, organizarea, reorganizarea sau funcţionarea unor structuri din cadrul aparatului de lucru al Guvernului, a ministerelor, a altor organe de specialitate ale administraţiei publice centrale şi a unor instituţii publice, ANRE se află în coordonarea primului ministru. ANRE este abilitată cu următoarele competenţe şi atribuţii: a) stabileşte reglementări cu caracter obligatoriu pentru agenţii economici din sectorul energiei electrice; b) acordă, modifică, suspendă sau retrage autorizaţiile şi licenţele pentru agenţii economici din sectorul energiei electrice, inclusiv pentru producătorii de energie termică produsă în cogenerare, precum şi pentru cei care vor apărea ca urmare a deschiderii pieţei de energie electrica; c) elaborează şi aprobă metodologiile de calcul necesare stabilirii preţurilor şi tarifelor; d) stabileşte tarifele aplicabile consumatorilor captivi; e) stabileşte preţurile şi tarifele practicate între agenţii economici din cadrul sectorului energiei electrice, tarifele pentru serviciile de sistem, de transport şi de distribuţie a energiei electrice, preţurile şi tarifele practicate pentru activităţile şi serviciile aferente producerii energiei termice în cogenerare; f) stabileşte contractele-cadru de furnizare, precum şi cele dintre agenţii economici privind vânzarea, achiziţia, transportul, serviciul de sistem şi distribuţia energiei electrice, precum şi cele de vânzare a energiei termice produse în cogenerare; g) elaborează regulamentul de furnizare a energiei electrice la consumatori, care se aprobă prin hotărâre a Guvernului; h) stabileşte cerinţe, criterii şi proceduri pentru eligibilitatea consumatorilor de energie electrică şi acreditează consumatorii eligibili; i) aprobă reglementări tehnice şi comerciale pentru agenţii economici din sector; j) exercită controlul cu privire la respectarea de către agenţii economici din sectorul energiei electrice a reglementărilor emise, a sistemului de preţuri şi tarife în vigoare şi aplică sancţiuni în cazul nerespectării acestora; k) stabileşte procedura de soluţionare a neînţelegerilor precontractuale şi soluţionează neînţelegerile legate de încheierea contractelor între agenţii economici din sectorul energiei electrice şi a contractelor de furnizare a energiei electrice; l) stabileşte metodologia proprie de urmărire şi control în vederea respectării de către agenţii economici a sistemului de preţuri şi tarife; m) elaborează, în conformitate cu prevederile legale, regulamentul de constatare, notificare şi sancţionare a abaterilor de la reglementările emise în domeniu; n) elaborează regulamentul pentru autorizarea electricienilor şi atestarea agenţilor economici care proiectează, execută, verifică şi exploatează capacităţi energetice, respectiv instalaţii de utilizare; o) urmăreşte aplicarea reglementărilor specifice în domeniul energiei electrice; p) sesizează ministerul de resort şi Consiliul Concurenţei cu privire la abuzul de poziţie dominantă pe piaţă şi la încălcarea prevederilor legale referitoare la concurenţă, ori de câte ori constată nerespectarea reglementărilor cu privire la concurenţă şi transparenţă; q) creează şi gestionează o bază de date la nivel naţional, necesară desfăşurării activităţii sale şi pentru furnizarea de informaţii altor autorităţi în elaborarea strategiei de dezvoltare a sectorului energiei electrice, precum şi în legătură cu activitatea comerţului internaţional cu energie electrică şi cu practicile internaţionale în domeniu, pe baza datelor ce vor fi transmise de agenţii economici implicaţi; r) elaborează regulamentul privind racordarea utilizatorilor la reţelele electrice de interes public, care se aprobă p