Raport anual ANRE 2004

Fișier: Raport 2004Anexe .doc A N E X E ANEXA 1 EVOLUŢIA PRODUCŢIEI DE ENERGIE ELECTRICĂ ÎN PERIOADA 1989-2004 [pic] ANEXA 1 – CONTINUARE COMBUSTIBILI UTILIZAŢI PENTRU PRODUCEREA DE ENERGIE ELECTRICĂ ÎN ANUL 2004 [pic] PARTICIPAREA PRODUCĂTORILOR LA PRODUCŢIA DE ENERGIE ELECTRICĂ ÎN ANUL 2004 [pic] ANEXA 1 – CONTINUARE [pic] ANEXA 2 EVOLUŢIA NUMĂRULUI DE CONSUMATORI ELIGIBILI, PRODUCĂTORI ŞI FURNIZORI – TITULARI DE LICENŢE [pic] ANEXA 3 EVOLUŢIA STRUCTURII PIEŢEI ANGRO DE ENERGIE ELECTRICĂ [pic] ANEXA 4 STRUCTURA PIEŢEI ANGRO DE ENERGIE ELECTRICĂ - 2004 [pic] ANEXA 5 ACHIZIŢII FILIALE DISTRIBUTIE/FURNIZARE PE PIAŢA ANGRO DE ENERGIE ELECTRICĂ PENTRU ACOPERIREA CONSUMULUI CAPTIV [pic] ANEXA 6 COTELE DE PIAŢĂ ALE FURNIZORILOR PE PIAŢA CU AMĂNUNTUL DE ENERGIE ELECTRICĂ [pic] ANEXA 7 GRADUL DE DESCHIDERE A PIEŢELOR DE ENERGIE ELECTRICĂ [pic] Sursa - Commission staff working paper – Fourth benchmarking report on the implementation of the internal electricity and gas market, January 2005 ANEXA 8 EVOLUŢIA GRADULUI DE DESCHIDERE A PIEŢEI ANEXA 9 VARIAŢIA PREŢULUI MEDIU DE VÂNZARE A ENERGIEI ELECTRICE ÎN PERIOADA 1997 – ianuarie 2005 (fără taxe) [pic] ANEXA 10 STRUCTURA PREŢULUI MEDIU AL ENERGIEI ELECTRICE LIVRATE [pic] ANEXA 11 [pic] ANEXA 11 - continuare [pic] ANEXA 12 VARIAŢIA PREŢULUI MEDIU DE VÂNZARE A ENERGIEI TERMICE LIVRATE DE CĂTRE S.C. „ TERMOELECTRICA” S.A. ÎN PERIOADA 1999 – 2004 POPULAŢIE [pic] INDUSTRIE [pic] ANEXA 13 EVOLUŢIE PREŢ NAŢIONAL DE REFERINŢĂ – ENERGIE TERMICĂ [pic] ANEXA 14 EVOLUŢIA PREŢULUI LA ENERGIA TERMICĂ PENTRU POPULAŢIE [pic] ANEXA 15 ATESTATE ACORDATE IN ANUL 2004 [pic] ANEXA 16 SUBIECTE ALE ARTICOLELOR DE PRESA REFERITOARE LA ACTIVITATEA ANRE ANEXA 17 ORGANIGRAMA AUTORITAŢII NAŢIONALE DE REGLEMENTARE ÎN DOMENIUL ENERGIEI - ANRE ANEXA 18 ExecuŢia bugetului de venituri Şi cheltuieli pe anul 2004 - Mii lei – |Nr. |Indicatori |Valoare | |crt. | | | |1 |VENITURI - TOTAL |84035845 | |2 |CHELTUIELI – TOTAL (2.1+2.2+2.3) |69180618 | |2.1 |Cheltuieli de personal |56800501 | |2.1.1 |Cheltuieli cu salariile |41390751 | |2.1.2 |Cheltuieli pentru constituire CAS+CASS |10626599 | |2.1.3 |Cheltuieli pentru constituire fond şomaj şi |2183834 | | |risc | | |2.1.4 |Deplasări |1569438 | |2.1.5 |Tichete de masă |1029878 | |2.2 |Cheltuieli materiale |9868563 | |2.2.1 |Cheltuieli de întreţinere şi gospodăreşti |4597746 | |2.2.2 |Materiale şi prestări servicii |3062321 | |2.2.3 |Obiecte inventar şi echipamente |1154660 | |2.2.4 |Cărţi şi publicaţii |280869 | |2.2.5 |Reparaţii curente |111902 | |2.2.6 |Alte cheltuieli |661066 | |2.3 |Cheltuieli de capital |2511554 | ----------------------- Serviciul tehnologia informaţiei Biroul administrare Cod comercial Serviciul management financiar Serviciul analiză economică Serviciul dezvoltare internă, resurse umane, securitatea muncii Cabinet vicepreşedinte Cabinet preşedinte * organizate la nivel de direcţii generale Serviciul reglementări comerciale şi preţuri ale pieţei cu amănuntul Serviciul monitorizarea pieţelor de energie Serviciul promovarea surselor regenerabile şi a cogenerării Biroul gestiune mijloace fixe Biroul managementul calităţii Serviciul protecţia consumatorilor şi control şi control Serviciul relaţii publice şi cooperare Serviciul petiţii Direcţia management şi resurse Direcţia comunicare, cooperare şi protecţia consumatorilor Serviciul reglementări comerciale şi preţuri ale pieţei angro Serviciul reglementări tehnice şi tarife pentru reţeaua de distribuţie Serviciul licenţe şi autorizaţii Serviciul securitate infrastructură critică Serviciul atestări Serviciul reglementări tehnice şi tarife pentru reţeaua de transport Departamentul* funcţionare şi dezvoltare piaţă de energie Departamentul * infrastructură şi autorizare Număr maxim de posturi = 100 exclusiv preşedintele, vicepreşedintele şi reglementatorii Serviciul juridic şi integrare europeană Compartimentul audit public intern 3 reglementatori Vicepreşedinte Preşedinte Comitet de reglementare Consiliul consultativ Fișier: Raport 2004.doc C U P R I N S Cadru juridic de organizare şi funcţionare 3 Obiectivele activităţii ANRE 4 Contextul activităţii ANRE în 2004. Indici de performanţă 5 Programe desfăşurate şi modul de raportare a acestora la obiectivele ANRE 12 Licenţe şi autorizaţii 12 Reglementări comerciale 15 Monitorizarea funcţionării pieţei de energie electrică 20 Analiza şi soluţionarea neînţelegerilor precontractuale 23 Preţuri şi tarife 24 Reglementări tehnice 30 Atestarea agenţilor economici şi autorizarea electricienilor 32 Protecţia consumatorilor. Îndrumare şi control 37 Programe de cooperare internaţională 40 Informare şi relaţii publice 43 Dezvoltare şi consolidare instituţională. Buget de venituri şi cheltuieli 45 Reglementări importante în pregătire 46 ANEXE Cadru juridic de organizare şi funcţionare Autoritatea Naţională de Reglementare în domeniul Energiei – ANRE este o instituţie publică autonomă de interes naţional cu personalitate juridică şi finanţare integrală din venituri extrabugetare, cu misiunea de a crea şi a aplica sistemul de reglementări necesar funcţionării sectorului şi pieţei energiei electrice şi energiei termice în condiţii de eficienţă, concurenţă, transparenţă şi de protecţie a consumatorilor. În desfăşurarea misiunii sale, ANRE urmăreşte integrarea actului de reglementare cu acţiunile altor autorităţi de reglementare şi armonizarea cu obiectivele şi priorităţile Guvernului. In decursul anului 2004, ANRE a funcţionat în baza Legii nr. 318/2003 privind energia electrică şi a Regulamentului de organizare şi funcţionare al instituţiei, aprobat prin Hotărârea de Guvern nr. 581/2002 respectiv Hotărârea de Guvern nr. 1816/2004. În baza Legii nr. 228/2004 de aprobare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.11/2003 privind stabilirea unor măsuri privind înfiinţarea, organizarea, reorganizarea sau funcţionarea unor structuri din cadrul aparatului de lucru al Guvernului, a ministerelor, a altor organe de specialitate ale administraţiei publice centrale şi a unor instituţii publice, ANRE se află în coordonarea directă a primului ministru. ANRE este abilitată cu următoarele competenţe şi atribuţii: a) stabileşte reglementări cu caracter obligatoriu pentru agenţii economici din sectorul energiei electrice; b) acordă, modifică, suspendă sau retrage autorizaţiile şi licenţele pentru agenţii economici din sectorul energiei electrice, inclusiv pentru producătorii de energie termică produsă în cogenerare, precum şi pentru cei care vor apărea ca urmare a deschiderii pieţei de energie electrica; c) elaborează şi aprobă metodologiile de calcul necesare stabilirii preţurilor şi tarifelor; d) stabileşte tarifele aplicabile consumatorilor captivi; e) stabileşte preţurile şi tarifele practicate între agenţii economici din cadrul sectorului energiei electrice, tarifele pentru serviciile de sistem, de transport şi de distribuţie a energiei electrice, preţurile şi tarifele practicate pentru activităţile şi serviciile aferente producerii energiei termice în cogenerare; f) stabileşte contractele-cadru de furnizare, precum şi cele dintre agenţii economici privind vânzarea, achiziţia, transportul, serviciul de sistem şi distribuţia energiei electrice, precum şi cele de vânzare a energiei termice produse în cogenerare; g) elaborează regulamentul de furnizare a energiei electrice la consumatori, care se aprobă prin hotărâre a Guvernului; h) stabileşte cerinţe, criterii şi proceduri pentru eligibilitatea consumatorilor de energie electrică şi acreditează consumatorii eligibili; i) aprobă reglementări tehnice şi comerciale pentru agenţii economici din sector; j) exercită controlul cu privire la respectarea de către agenţii economici din sectorul energiei electrice a reglementărilor emise, a sistemului de preţuri şi tarife în vigoare şi aplică sancţiuni în cazul nerespectării acestora; k) stabileşte procedura de soluţionare a neînţelegerilor precontractuale şi soluţionează neînţelegerile legate de încheierea contractelor între agenţii economici din sectorul energiei electrice şi a contractelor de furnizare a energiei electrice; l) stabileşte metodologia proprie de urmărire şi control în vederea respectării de către agenţii economici a sistemului de preţuri şi tarife; m) elaborează, în conformitate cu prevederile legale, regulamentul de constatare, notificare şi sancţionare a abaterilor de la reglementările emise în domeniu; n) elaborează regulamentul pentru autorizarea electricienilor şi atestarea agenţilor economici care proiectează, execută, verifică şi exploatează capacităţi energetice, respectiv instalaţii de utilizare; o) urmăreşte aplicarea reglementărilor specifice în domeniul energiei electrice; p) sesizează ministerul de resort şi Consiliul Concurenţei cu privire la abuzul de poziţie dominantă pe piaţă şi la încălcarea prevederilor legale referitoare la concurenţă, ori de câte ori constată nerespectarea reglementărilor cu privire la concurenţă şi transparenţă; q) creează şi gestionează o bază de date la nivel naţional, necesară desfăşurării activităţii sale şi pentru furnizarea de informaţii altor autorităţi în elaborarea strategiei de dezvoltare a sectorului energiei electrice, precum şi în legătură cu activitatea comerţului internaţional cu energie electrică şi cu practicile internaţionale în domeniu, pe baza datelor ce vor fi transmise de agenţii economici implicaţi; r) elaborează regulamentul privind racordarea utilizatorilor la reţelele electrice de interes public, care se aprobă prin hotărâre a Guvernului; s) informează ministerul de resort asupra activităţii proprii desfăşurate, prin rapoarte anuale care se dau publicităţii. In îndeplinirea atribuţiilor sale, ANRE colaborează cu Consiliul Concurenţei, cu Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor, cu ministerele şi cu alte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale sau locale interesate, cu asociaţiile consumatorilor de energie electrică, cu agenţii economici specializaţi care prestează servicii pentru sector, cu asociaţiile profesionale din domeniul energiei electrice şi termice, cu asociaţiile patronale şi cu cele sindicale. Obiectivele activităţii ANRE Principalele obiective urmărite de către ANRE pe parcursul anului 2004 au fost: • Susţinerea proceselor de restructurare şi privatizare din sector; • Eficientizarea funcţionării pieţei de energie electrică, în perspectiva integrării în piaţa regională şi ulterior în piaţa unică a Uniunii Europene; • Armonizarea intereselor şi menţinerea unor relaţii echilibrate şi echitabile în sector. Contextul activităţii ANRE în 2004. Indici de performanţă Principalele acte normative adoptate în cursul anului 2004, parte a procesului de reformă instituţională şi funcţională a sectorului energiei electrice şi termice, au fost: Hotărârea de Guvern nr. 102/2004 pentru aprobarea Strategiei de accelerare a atragerii de investiţii şi privatizării în sectorul de producere a energiei termoelectrice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 139/17.02.2004 Hotărârea de Guvern nr. 103/2004 privind unele masuri pentru restructurarea activităţii de producere a energiei electrice şi termice pe baza de lignit, publicată în Monitorul Oficial al României, Parte I, nr. 146/18.02.2004, prin care s-au înfiinţat cele 3 complexe energetice: S.C. Complex Energetic ROVINARI S.A., S.C. Complex Energetic TURCENI S.A. şi S.C. Complex Energetic CRAIOVA S.A., rezultate din reorganizarea S.C. „TERMOELECTRICA” S.A., S.C. „Electrocentrale BUCURESTI” S.A. şi a Companiei Naţionale a Lignitului OLTENIA S.A. Târgu Jiu. Hotărârea de Guvern nr. 540/2004, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 399/05.05.2004, prin care a fost aprobat un nou Regulament pentru acordarea licenţelor şi autorizaţiilor în sectorul energiei electrice. Hotărârea de Guvern nr. 1007/2004 pentru aprobarea Regulamentului de furnizare a energiei electrice la consumatori, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 673/27.07.2004 Hotărârea de Guvern nr. 1336/2004 de abrogare a articolului 6 din H.G. nr. 1524/2002 (eliminarea obligaţiei reglementării totale a producătorului hidro) Hotărârea de Guvern nr. 1816/2004 pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Autorităţii Naţionale de Reglementare în domeniul Energiei, publicată în Monitorul Oficial al României nr. 1023 din 05.11.2004, stabileşte structura organizatorică a ANRE, principalele atribuţii şi competenţe ale preşedintelui şi vicepreşedintelui ANRE, domeniile de activitate specifice departamentelor din cadrul ANRE, precum şi modul de activitate al Comitetului de Reglementare al ANRE, Consiliului Consultativ al ANRE şi Comitetulu