Download

metodologiilor de lucru, cu asistența Băncii Mondiale, în vederea integrării celor mai bune practici
în domeniu, continuând activitățile inițiate prin Jalonul 202 și Ținta 403 din PNRR. Aceasta contribuie
la prioritățile UE de întărire a rezilienței sociale și economice, îmbunătățirea administrației publice
și asigurarea sustenabilității fiscale.
   Măsurile incluse sunt:
      Crearea unei baze de date pentru costurile medii și controlul creșterilor de peste 20%:
       Această bază de date urmărește costurile medii ale instituțiilor publice, fiind un pas esențial
       către îmbunătățirea transparenței financiare și utilizarea eficientă a fondurilor publice.
       Oferind un punct de referință pentru cheltuielile publice, baza de date ajută la identificarea
       deviațiilor și a cheltuielilor excesive. În acest sens, prin utilizarea informațiilor furnizate de
       baza de date, va fi analizată posibilitatea introducerii unor normative de cheltuieli pentru
       instituțiile publice. Prin implementarea unui mecanism de control pentru creșteri de costuri

       de peste 20% față de medie, reforma limitează risipa și impune o justificare riguroasă pentru
       orice depășire semnificativă. Acest mecanism susține sustenabilitatea fiscală prin stabilirea
       unor limite clare pentru creșterea cheltuielilor și încurajează instituțiile să mențină practici
       eficiente de gestionare a bugetului;
      Realizarea sistematică de analize tematice ale cheltuielilor: Analizele sistematice ale
       cheltuielilor reprezintă o măsură critică pentru evaluarea eficienței cheltuielilor publice.
       Aceste evaluări asigură că alocarea fondurilor guvernamentale este constant verificată și
       corelată cu prioritățile strategice. Identificând zonele unde resursele sunt distribuite
       ineficient, aceste revizuiri contribuie la îmbunătățirea alocării fondurilor și asigură o furnizare
       eficientă, din punctul de vedere al costurilor, a serviciilor publice. Pentru îmbunătățirea
       calității analizelor de cheltuieli publice, va fi suplimentat numărul de persoane specializate
       în efectuarea analizelor. De asemenea, activitatea de revizuire a cheltuielilor publice va

beneficia de asistența tehnică a Băncii Mondiale pentru îmbunătățirea metodologiilor de lucru și pregătirea personalului specializat în desfășurarea acestei activități, începând cu anul 2025. Pentru creșterea relevanței analizelor cheltuielilor publice în procesul de programare bugetară și monitorizarea rezultatelor acestora, rapoartele de analiză a cheltuielilor publice vor cuprinde în mod obligatoriu ținte de economisire cuantificabile. Inițierea activității de analiză a cheltuielilor publice este aprobată de către Guvern potrivit legislației naționale în vigoare, iar rapoartele de analiză a cheltuielilor publice, cu măsurile de economisire identificate conform țintelor obligatorii asumate, vor fi prezentate spre aprobare Guvernului și vor deveni obligatorii pentru instituțiile analizate. De asemenea, vor fi introduși indicatorii de performanță pentru instituțiile publice care să asigure utilizarea fondurilor publice conform teoriei celor 3E: economicitate, eficacitate și eficiență. Conform calendarului stabilit de Guvernul României în anul 2023, aceste analize vor fi realizate până în trimestrul 4 al anului

       2025;
      Extinderea achizițiilor centralizate pentru asigurarea eficienței cheltuielilor publice:
       Reforma se concentrează pe extinderea achizițiilor centralizate în sectoarele cu cheltuieli
       mari, maximizând impactul acestora. Achizițiile centralizate permit negocierea unor prețuri
       mai bune și termeni contractuali avantajoși, ceea ce nu doar economisește bani, dar și

71