Legea 43/2026 a bugetului de stat, art. 2 și 4

 +  Articolul 21(1) Se autorizează Ministerul Finanțelor să efectueze, pe parcursul întregului an, începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi, cu încadrarea în nivelul total al fondurilor de la bugetul de stat aprobate, redistribuiri de credite de angajament și credite bugetare între ordonatorii principali de credite, la solicitarea acestora, între următoarele titluri de cheltuieli: 56 „Proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare“, 58 „Proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020 și din Fondul de modernizare“, 60 „Proiecte cu finanțare din sumele reprezentând asistența financiară nerambursabilă aferentă PNRR“ și 61 „Proiecte cu finanțare din sumele aferente componentei de împrumut a PNRR“, precum și în cadrul titlurilor respective.(2) Totalul sumelor prevăzute la articolele/alineatele bugetare „Finanțarea externă nerambursabilă“, „Fonduri europene nerambursabile“ și „Sume aferente investiției 2 «Instrumente financiare pentru sectorul privat»“ nu poate fi diminuat ca urmare a redistribuirilor efectuate conform alin. (1), cu excepția sumelor care fac obiectul redistribuirilor de credite de angajament și credite bugetare între aceste articole/alineate.(3) Redistribuirile de credite de angajament și de credite bugetare prevăzute la alin. (1) din sumele aprobate în bugetul Ministerului Finanțelor - Acțiuni generale la capitolul 51.01 „Autorități publice și acțiuni externe“, titlul 56 „Proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare“ aferent cadrului financiar 2021-2027, articolul 71 „Sume aferente asistenței financiare nerambursabile alocate de Uniunea Europeană în perioada de programare 2021-2027“, alineatul 01 „Sume necesare pentru continuarea proiectelor în cazul indisponibilității temporare a fondurilor europene“, respectiv la titlul 58 „Proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020 și din Fondul de modernizare“, articolul 24 „Sume aferente asistenței financiare nerambursabile alocată de Uniunea Europeană în perioada de programare 2014-2020“ pot fi realizate numai la alineatele 02 „Finanțare externă nerambursabilă“ și 01 „Fonduri europene nerambursabile“ în bugetul ordonatorilor principali de credite la care este necesară finanțarea respectivă.(4) Se autorizează ordonatorii principali de credite să introducă modificările determinate de aplicarea prevederilor prezentului articol în anexele la bugetele acestora.(5) Se autorizează Ministerul Finanțelor să introducă modificările la nivelul veniturilor bugetului de stat aferente fondurilor externe nerambursabile determinate de aplicarea prezentului articol și/sau a art. 20, după caz.  +  Articolul 22Creditele de angajament și creditele bugetare prevăzute la art. 15 alin. (2) și (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 60/2022, aprobată cu completări prin Legea nr. 376/2023, cu modificările și completările ulterioare, nu pot face obiectul virărilor/redistribuirilor de credite de angajament și de credite bugetare.

 +  Articolul 23(1) În anul 2026, începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi, prin derogare de la prevederile art. 47 alin. (16) din Legea nr. 500/2002, cu modificările și completările ulterioare, pentru proiecte finanțate din Fondul pentru modernizare, pe baza contractelor de finanțare încheiate de beneficiari, se autorizează ordonatorii de credite să introducă în bugetul propriu titlul din clasificația bugetară referitor la proiecte cu finanțare din Fondul pentru modernizare.(2) Ministerul Finanțelor este autorizat ca, la propunerea ordonatorilor principali de credite finanțați integral de la bugetul de stat cu rol de beneficiari pentru proiecte finanțate din Fondul pentru modernizare, să majoreze creditele de angajament aferente sumelor din Fondul pentru modernizare cu suma necesară implementării proiectelor, fără a depăși valoarea totală a acestora menționată în contractul de finanțare.(3) Creditele de angajament și creditele bugetare reprezentând partea de contribuție proprie de la bugetul de stat datorată de ordonatorii principali de credite cu rol de beneficiari se pot asigura și prin virări, în condițiile prezentei legi.(4) Se autorizează ordonatorii principali de credite să introducă modificările ce decurg din aplicarea prevederilor alin. (1) și (2) și în celelalte anexe la bugetul acestora, după caz, și să le comunice Ministerului Finanțelor în termen de 10 zile de la efectuarea acestora.  +  Articolul 24(1) Virările de credite de angajament și credite bugetare neutilizate se efectuează cu respectarea prevederilor art. 12 alin. (1) lit. e) și f) din Legea responsabilității fiscal-bugetare nr. 69/2010, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Virările de credite de angajament și credite bugetare neutilizate aferente proiectelor finanțate din fonduri externe nerambursabile preaderare/postaderare și din fonduri rambursabile se pot realiza în cadrul și între proiecte inclusiv prin diminuarea cheltuielilor de natura investițiilor și majorarea cheltuielilor curente cu încadrarea în valoarea totală a titlurilor de cheltuieli 56 „Proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare“ aferente cadrului financiar 2021-2027, 58 „Proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020 și din Fondul de modernizare“, 60 „Proiecte cu finanțare din sumele reprezentând asistența financiară nerambursabilă aferentă PNRR“, 61 „Proiecte cu finanțare din sumele aferente componentei de împrumut a PNRR“ și 65 „Cheltuieli aferente programelor cu finanțare rambursabilă“.(2) În aplicarea alin. (1), precum și ca urmare a unor redistribuiri de credite de angajament și credite bugetare efectuate potrivit legii în anul 2026, ordonatorii principali de credite cu rol de beneficiari, parteneri români, autorități de management/unitate națională de coordonare, operatori de program, operatori de componentă de program, coordonatori de reforme și/sau investiții, respectiv Ministerul Finanțelor pentru programele regionale pot efectua modificări în anexele la bugetul acestora nr. 3/xx/05, 3/xx/21, 3/xx/23, 3/xx/24, 3/xx/25, 3/xx/27 și 3/xx/29, atât în anul precedent, corespunzător cu execuția bugetară înregistrată în contabilitatea acestora, cât și în estimările anilor următori, după caz, cu încadrarea în sumele prevăzute în contractele/ordinele/deciziile de finanțare, acordurile de principiu emise pe numele beneficiarilor de către autoritățile de management în cadrul programelor aferente perioadei de programare bugetară a Uniunii Europene 2021-2027, respectiv în limita valorii totale a programului aprobată în anexele nr. 3/xx/24 și 3/xx/25 la prezenta lege, acordurile de finanțare încheiate de către coordonatorii de reforme și/sau investiții cu coordonatorul național, acordul-cadru/acordul privind măsura-suport/acordul de implementare a măsurii-suport/contractele de finanțare/alte documente juridice asimilate contractelor de finanțare/contractele de parteneriat încheiate de unitatea națională de coordonare/operatorii de program/operatorii de componentă de program/beneficiarii/ partenerii români, după caz, în cadrul celei de-a doua contribuții elvețiene, acordurile de împrumut contractate și/sau administrate de Ministerul Finanțelor.(3) Guvernul poate aproba prin hotărâre redistribuiri de credite de angajament și credite bugetare neutilizate între ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat, între titlul 61 „Proiecte cu finanțare din sumele aferente componentei de împrumut a PNRR“ și titlul 65 „Cheltuieli aferente programelor cu finanțare rambursabilă“, cu încadrarea în nivelul total cumulat al cheltuielilor prevăzute în bugetul de stat la aceste titluri în funcție de derularea programelor respective.(4) În anul 2026, începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi, ordonatorii principali de credite pot efectua virări de credite de angajament și credite bugetare neutilizate între titlul 61 „Proiecte cu finanțare din sumele aferente componentei de împrumut a PNRR“ și titlul 65 „Cheltuieli aferente programelor cu finanțare rambursabilă“, între capitole și/sau în cadrul aceluiași capitol, inclusiv prin diminuarea cheltuielilor de natura investițiilor și majorarea cheltuielilor curente, pentru asigurarea sumelor necesare derulării corespunzătoare a proiectelor cuprinse la aceste titluri.

 +  Secţiunea a 5-a Dispoziții referitoare la proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile aferente mecanismelor financiare SEE și Norvegian 2021-2028, pe anul 2026  +  Articolul 25(1) Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, în calitate de punct național de contact, este autorizat să cuprindă în bugetul și anexele acestuia creditele de angajament și creditele bugetare necesare activităților proprii finanțate din asistență tehnică și fondul bilateral, până la intrarea în vigoare a cadrului financiar național de reglementare a mecanismelor financiare SEE și Norvegian 2021-2028, prin virări de credite de la același titlu sau de la alte titluri ori capitole de cheltuieli.(2) Ordonatorii principali de credite, în calitate de operatori de program, sunt autorizați să cuprindă în bugetele și anexele acestora creditele de angajament și creditele bugetare necesare finanțării activităților proprii din asistența financiară nerambursabilă „costuri de management“ ale operatorului de program, până la intrarea în vigoare a cadrului financiar național de reglementare a mecanismelor financiare SEE și Norvegian 2021-2028, prin virări de credite de la același titlu sau de la alte titluri ori capitole de cheltuieli.(3) Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene este autorizat să cuprindă în bugetul și anexele acestuia creditele de angajament și creditele bugetare necesare finanțării activităților proprii ale Fondului Român de Dezvoltare Socială din asistența financiară nerambursabilă „costuri de management“ ale operatorului de program, până la intrarea în vigoare a cadrului financiar național de reglementare a mecanismelor financiare SEE și Norvegian 2021-2028, prin virări de credite de la același titlu sau de la alte titluri ori capitole de cheltuieli, pentru asigurarea sumelor necesare operatorului de program Fondul Român de Dezvoltare Socială, în calitate de beneficiar.(4) Ministerul Educației și Cercetării este autorizat să cuprindă în bugetul și anexele acestuia creditele de angajament și creditele bugetare necesare finanțării activităților proprii ale Unității Executive pentru Finanțarea Învățământului Superior, a Cercetării, Dezvoltării și Inovării din asistența financiară nerambursabilă „costuri de management“ ale operatorului de program, până la intrarea în vigoare a cadrului financiar național de reglementare a mecanismelor financiare SEE și Norvegian 2021-2028, prin virări de credite de la același titlu sau de la alte titluri ori capitole de cheltuieli, pentru asigurarea sumelor necesare operatorului de program Unitatea Executivă pentru Finanțarea Învățământului Superior, a Cercetării, Dezvoltării și Inovării, în calitate de beneficiar.(5) După autorizarea cheltuielilor de către operatorii de program/punctul național de contact, sumele reprezentând fonduri externe nerambursabile cuvenite a fi rambursate beneficiarilor se virează de către operatorii de program/punctul național de contact în conturile de venituri ale bugetului de stat corespunzătoare mecanismelor financiare SEE și Norvegian 2021-2028, pe codurile de identificare fiscală ale ordonatorilor principali de credite din care au fost asigurate inițial cheltuielile respective.(6) Se autorizează ordonatorii principali de credite, în calitate de punct național de contact/operatori de program, să introducă în anexa nr. 3/xx/25 creditele de angajament și creditele bugetare aferente fondurilor externe nerambursabile necesare implementării programelor la nivelul prevăzut în memorandumurile de înțelegere pentru implementarea mecanismelor financiare SEE și Norvegian 2021-2028, repartizate pe ani.

 +  Secţiunea a 6-a Dispoziții referitoare la proiecte cu finanțare din fonduri rambursabile pe anul 2026  +  Articolul 26(1) În anul 2026, începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi, cheltuielile echivalente sumelor rămase de utilizat și de tras din împrumuturile preluate spre administrare de Ministerul Finanțelor și sumelor aferente contribuției Guvernului României la finanțarea proiectelor din fonduri rambursabile sunt cuprinse cumulat în bugetele ordonatorilor principali de credite, în cadrul sumelor alocate cu această destinație de la bugetul de stat, potrivit prevederilor art. 19 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 157/2008 pentru reglementarea unor măsuri privind datoria publică în scopul aplicării art. 14 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria publică, aprobată prin Legea nr. 89/2009. Aceeași încadrare se aplică și pentru cheltuielile în cadrul împrumuturilor contractate și administrate de Ministerul Finanțelor potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria publică, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 109/2008, cu modificările și completările ulterioare, altele decât împrumutul contractat de la Comisia Europeană în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență, a căror disponibilizare are la bază realizarea unor investiții sectoriale și/sau a altor acțiuni necesare în domeniul reformelor sectoriale, în funcție de natura și de specificul acestor împrumuturi.(2) Fondurile aferente cheltuielilor prevăzute la alin. (1) sunt cuprinse în bugetele ordonatorilor principali de credite la titlul 65 „Cheltuieli aferente programelor cu finanțare rambursabilă“, respectiv la capitolele și subcapitolele corespunzătoare de cheltuieli, potrivit destinației acestora.(3) Fără a contraveni dispozițiilor prevăzute la alin. (2), fondurile aferente cheltuielilor în cadrul împrumuturilor destinate susținerii proiectelor finanțate din fonduri europene nerambursabile pot fi cuprinse în bugetele ordonatorilor principali de credite la titlurile de cheltuieli aferente proiectelor cu finanțare din fonduri externe nerambursabile, respectiv la capitolele și subcapitolele corespunzătoare de cheltuieli, potrivit destinației acestora.  +  Articolul 27(1) În anul 2026, începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi, Guvernul poate aproba prin hotărâre redistribuiri de credite de angajament și credite bugetare neutilizate între ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat, cu încadrarea în nivelul total al cheltuielilor prevăzute la titlul 65 „Cheltuieli aferente programelor cu finanțare rambursabilă“ în funcție de derularea programelor respective.(2) În anul 2026, începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi, ordonatorii principali de credite pot efectua virări de credite de angajament și credite bugetare, neutilizate între capitole, între și în cadrul proiectelor/programelor cu finanțare rambursabilă, inclusiv prin diminuarea cheltuielilor de natura investițiilor și majorarea cheltuielilor curente, pentru asigurarea sumelor necesare derulării corespunzătoare a acestora, și pot introduce proiecte noi, cu încadrarea în nivelul total al cheltuielilor prevăzute la titlul 65 „Cheltuieli aferente programelor cu finanțare rambursabilă“.

 +  Articolul 28În condițiile prevederilor art. 47 din Legea nr. 500/2002, cu modificările și completările ulterioare, în anul 2026, începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi, ordonatorii principali de credite pot efectua virări de credite de angajament și credite bugetare neutilizate între titlurile, articolele și alineatele de cheltuieli din cadrul aceluiași capitol sau de la alte capitole, pentru asigurarea fondurilor necesare la titlul 65 „Cheltuieli aferente programelor cu finanțare rambursabilă“.  +  Articolul 29Partea aferentă cheltuielilor eligibile, din sumele reprezentând plăți în avans pentru implementarea programelor, proiectelor și acțiunilor finanțate din fonduri rambursabile, poate fi justificată prin bunuri livrate, lucrări executate și servicii prestate până la termenul stabilit pentru plata finală, conform contractelor încheiate, cu respectarea cerințelor finanțatorilor în cauză.  +  Capitolul II Responsabilități în aplicarea prezentei legi  +  Articolul 30În bugetul Ministerului Afacerilor Externe, la capitolul 51.01 „Autorități publice și acțiuni externe“, titlul 55 „Alte transferuri“, este cuprins și echivalentul în lei al sumei de 3.000.000 USD, prevăzută la art. 1 din Legea nr. 30/2023 privind plata unei contribuții financiare voluntare a României pentru susținerea Muzeului Victimelor Comunismului din Washington D.C.  +  Articolul 31(1) Prin derogare de la prevederile art. 12 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 69/2010, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și ale art. 47 alin. (4), (9) și (10) din Legea nr. 500/2002, cu modificările și completările ulterioare, în anul 2026 se autorizează Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației să efectueze virări de credite bugetare și de angajament, între capitole bugetare și între programe, peste limitele prevăzute, cu încadrarea în prevederile bugetare aprobate, în vederea finanțării Programului Național de Dezvoltare Locală, inclusiv etapa a II-a, și a Programului Național de Investiții „Anghel Saligny“, a Programului național multianual privind creșterea performanței energetice la blocurile de locuințe derulat conform Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 18/2009 privind creșterea performanței energetice a blocurilor de locuințe, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 158/2011, cu modificările și completările ulterioare, a Programului de construcții locuințe sociale și de necesitate prevăzut de Legea locuinței nr. 114/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare, a Programului național de consolidare a clădirilor cu risc seismic ridicat prevăzut de Legea nr. 212/2022 privind unele măsuri pentru reducerea riscului seismic al clădirilor, cu modificările și completările ulterioare, a Programului național de investiții „Școli sigure și sănătoase“, a Programului național de investiții pentru consolidarea spitalelor „Mihail Cantacuzino“ și a Programului național de expertizare a clădirilor publice cu risc seismic, din sistemele de sănătate și învățământ, aprobate prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 49/2023 privind aprobarea Programului național de investiții pentru consolidarea spitalelor „Mihail Cantacuzino“ și a Programului național de expertizare a clădirilor publice cu risc seismic din sistemele de sănătate și de învățământ, aprobată prin Legea nr. 55/2024, cu modificările și completările ulterioare, și a Programului multianual privind finanțarea elaborării și/sau actualizării planurilor urbanistice generale ale localităților și a regulamentelor locale de urbanism.(2) În termen de 5 zile lucrătoare de la aprobarea modificărilor prevăzute la alin. (1), Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației comunică Ministerului Finanțelor virările efectuate concomitent cu transmiterea anexelor la bugetul ministerului, modificate, însușite de ordonatorul principal de credite.(3) Pentru punerea în aplicare a dispozițiilor alin. (1) și (2) se autorizează Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației să diminueze corespunzător creditele bugetare și de angajament aferente anilor 2027-2028.(4) Se autorizează Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, în anexa nr. 3/15/27 „Fișa programului“, la programul bugetar cod 1725 „Programul Național de Dezvoltare Locală - Etapa II“ și programul bugetar cod 1284 „Programul Național de Dezvoltare Locală - Etapa I“, să diminueze creditele de angajament aferente anilor anteriori cu sumele dezangajate și rezultate din economii înregistrate pe parcursul derulării contractelor de finanțare.(5) Creditele de angajament prevăzute în anexa nr. 3/15/27 „Fișa programului“, la programul bugetar cod 1284 „Programul Național de Dezvoltare Locală - Etapa I“ și la programul bugetar cod 1725 „Programul Național de Dezvoltare Locală - Etapa II“, se suplimentează cu creditele de angajament rezultate din sumele dezangajate și economiile prevăzute la alin. (4) prin rectificările bugetare, cu încadrarea în valoarea maximă a creditelor de angajament aferente programului.(6) Creditele de angajament prevăzute în bugetul pe anul 2026, în anexa nr. 3/15/27 „Fișa programului“, la programul bugetar cod 1284 „Programul Național de Dezvoltare Locală - Etapa I“ și la programul bugetar cod 1725 „Programul Național de Dezvoltare Locală - Etapa II“, sunt utilizate pentru finalizarea obiectivelor de investiții în cadrul etapelor I și II ale Programului.(7) Începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi și până la data de 31 decembrie 2026, prin derogare de la prevederile art. 30 alin. (2) din Legea nr. 500/2002, cu modificările și completările ulterioare, se pot aloca Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, prin hotărâre a Guvernului, sume din Fondul de rezervă bugetară la dispoziția Guvernului prevăzut în bugetul de stat pe anul 2026, pentru finanțarea Programului Național de Dezvoltare Locală, inclusiv etapa a II-a, și a Programului Național de Investiții „Anghel Saligny“.

 +  Articolul 32În anul 2026, începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi, se autorizează Ministerul Finanțelor și instituțiile subordonate să încheie contracte multianuale, în limita creditelor de angajament aprobate la titlul 20 „Bunuri și servicii“, pentru asigurarea mentenanței tehnicii din dotare, lucrări pentru efectuarea de reparații curente, încheierea de contracte de prestării servicii, precum și furnizare de utilități, cu încadrarea în prevederile bugetare aprobate.  +  Articolul 33(1) În anul 2026, începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi, se autorizează Ministerul Justiției să efectueze și să aprobe, pentru Administrația Națională a Penitenciarelor, virări între capitolele, subcapitolele, paragrafele indicatorilor de venituri cuprinse în buget, în limita prevederilor bugetare aprobate pentru toate sursele de venituri.(2) În anul 2026, începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi, se autorizează Administrația Națională a Penitenciarelor să efectueze și să aprobe, pentru penitenciarele- spital aflate în subordine, virări între capitolele, subcapitolele, paragrafele indicatorilor de venituri cuprinse în buget, în limita prevederilor bugetare aprobate pentru toate sursele de venituri.(3) În anul 2026, începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi, se autorizează Administrația Națională a Penitenciarelor să efectueze și să aprobe, pentru penitenciarele- spital aflate în subordine, modificări în volumul și structura bugetelor de venituri și cheltuieli ale penitenciarelor-spital conform contractelor/actelor adiționale încheiate cu Casa Asigurărilor de Sănătate a Apărării, Ordinii Publice, Siguranței Naționale și Autorității Judecătorești și cu direcția de sănătate publică, inclusiv la cheltuieli de personal.  +  Articolul 34În anul 2026, începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi, se autorizează Ministerul Apărării Naționale să încheie contracte multianuale, în limita creditelor de angajament aprobate la titlul 20 „Bunuri și servicii“, pentru asigurare service aparatură, lucrări pentru efectuarea de reparații curente, încheierea de contracte prestări servicii, utilități, precum și cele aferente hrănirii, cu încadrarea în prevederile bugetare aprobate.