OUG 21/2026, art. IV: excepții pentru unele comune

ORD DE URGENTA (A) 21 26/03/2026 - Portal Legislativ Cuprins Se încarcă, vă rugăm asteptati. + Forme act Forma consolidata    + istoric consolidări       15.06.2026 Forma de baza + Fișă act Actiuni suferite Actiuni Induse Refera pe Referit de Cuprinsul Actului pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 62/2025 privind măsurile de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2025/1.106 al Consiliului din 27 mai 2025 de instituire a Instrumentului "Acțiunea pentru securitatea Europei" (SAFE) prin consolidarea industriei europene de apărare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normativeArticolul IArticolul IIArticolul IIIArticolul IVArticolul VPRIM-MINISTRUILIE-GAVRIL BOLOJANContrasemnează:Viceprim-ministru, ministrul afacerilor interne,Marian-Cătălin PredoiuViceprim-ministru, ministrul apărării naționale,Radu-Dinel MiruțăȘeful Cancelariei Prim-Ministrului,Mihai JurcaMinistrul finanțelor,Alexandru NazareMinistrul economiei, digitalizării, antreprenoriatului și turismului,Ambrozie-Irineu Darăup. Ministrul transporturilor și infrastructurii,Horațiu-Lucian Cosma,secretar de statMinistrul dezvoltării, lucrărilor publice și administrației,Cseke Attila-ZoltánMinistrul investițiilor și proiectelor europene,Dragoș-Nicolae Pîslaru Reveniti in topul paginii Forma printabilă ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 21 din 26 martie 2026pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 62/2025 privind măsurile de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2025/1.106 al Consiliului din 27 mai 2025 de instituire a Instrumentului "Acțiunea pentru securitatea Europei" (SAFE) prin consolidarea industriei europene de apărare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normativeEMITENTGUVERNUL ROMÂNIEIPublicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 248 din 30 martie 2026Având în vedere:– Decizia de punere în aplicare (UE) 2026/368 a Consiliului din 11 februarie 2026 privind punerea la dispoziția României a asistenței financiare în temeiul Regulamentului (UE) 2025/1.106; ... – necesitatea creării unui cadru instituțional clar, coerent și funcțional, în conformitate cu exigențele Uniunii Europene, care să permită absorbția eficientă și la termen a asistenței financiare acordate României de către Comisia Europeană în cadrul Instrumentului SAFE și totodată să asigure derularea corespunzătoare a achizițiilor incluse în Planul de investiții pentru industria europeană de apărare în exercițiul bugetar 2026; ... – obligația clarificării unor elemente legate de mecanismul bugetar, inclusiv a modului de evidențiere în clasificația bugetară a achizițiilor incluse în cadrul Planului de investiții pentru industria europeană de apărare, element care necesită reglementare anterior aprobării bugetului de stat pe anul 2026; ... – situația excepțională justificată de actualul context geopolitic, prin raportare la caracterul temporar al posibilității de utilizare a asistenței financiare acordate în cadrul Instrumentului SAFE; ... – faptul că în lipsa adoptării imediate, în regim de urgență, a unor măsuri de reglementare privind cadrul instituțional și financiar necesar implementării Planului de investiții pentru industria europeană de apărare, există riscul apariției unor blocaje de natură bugetară și administrativă, care nu ar asigura reflectarea corespunzătoare, în bugetul de stat pe anul 2026, a achizițiilor incluse în respectivul Plan de investiții și nu ar permite semnarea contractelor de achiziții publice efectuate de un stat membru, în termenul-limită prevăzut la art. 4 alin. (3) din Regulamentul (UE) 2025/1.106 al Consiliului din 27 mai 2025 de instituire a Instrumentului „Acțiunea pentru securitatea Europei“ (SAFE) prin consolidarea industriei europene de apărare, pentru eligibilitatea în cadrul Instrumentului SAFE, respectiv 30 mai 2026,  ... luând în considerare că aceste elemente vizează interesul general public și constituie o situație de urgență și extraordinară a cărei reglementare nu poate fi amânată,în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.  +  Articolul IOrdonanța de urgență a Guvernului nr. 62/2025 privind măsurile de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2025/1.106 al Consiliului din 27 mai 2025 de instituire a Instrumentului „Acțiunea pentru securitatea Europei“ (SAFE) prin consolidarea industriei europene de apărare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1071 din 20 noiembrie 2025, aprobată cu completări prin Legea nr. 4/2026, se modifică și se completează după cum urmează:1. La articolul 1, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:(2) În sensul prezentei ordonanțe de urgență, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:a) produs - are înțelesul definițiilor sintagmelor «produs din domeniul apărării», respectiv «alte produse utilizate în scopuri de apărare», prevăzute la art. 2 pct. 1 și 2 din Regulamentul (UE) 2025/1.106; ... b) Acord de împrumut - instrumentul juridic internațional încheiat între România, prin Ministerul Finanțelor, și Uniunea Europeană, prin Comisia Europeană, în temeiul dispozițiilor art. 10 alin. (1) din Regulamentul (UE) 2025/1.106 și al art. 4 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria publică, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 109/2008, cu modificările și completările ulterioare, al Deciziei de punere în aplicare (UE) 2026/368 a Consiliului din 11 februarie 2026 privind punerea la dispoziția României a asistenței financiare în temeiul Regulamentului (UE) 2025/1.106, denumită în continuare Decizia de punere în aplicare (UE) 2026/368, prin care se stabilesc condițiile detaliate ale sprijinului acordat României în cadrul instrumentului SAFE sub formă de împrumut; ... c) Acord operațional - instrumentul juridic internațional încheiat între România, prin Ministerul Finanțelor, și Uniunea Europeană, prin Comisia Europeană, în temeiul dispozițiilor art. 10 alin. (1) din Regulamentul (UE) 2025/1.106, prin care se stabilește relația dintre execuția Planului și asistența financiară acordată; ... d) Declarație de confirmare a cheltuielilor - document prin care se certifică de către instituțiile prevăzute la art. 1^1 alin. (1) lit. c), după caz, în urma verificărilor efectuate potrivit atribuțiilor ce le revin, legalitatea, realitatea și conformitatea cheltuielilor efectuate în cadrul Planului; ... e) Planul de investiții sau Planul SAFE sau Planul - Planul de investiții pentru industria europeană de apărare, astfel cum a fost propus de partea română, transmis împreună cu cererea de asistență financiară aprobată de către Comisia Europeană conform Deciziei de punere în aplicare (UE) 2026/368. ...  ... 2. După articolul 1 se introduce un nou articol, art. 1^1, cu următorul cuprins:  +  Articolul 1^1(1) Instituțiile cu atribuții în coordonarea, gestionarea, implementarea și controlul fondurilor acordate României în cadrul Instrumentului SAFE sunt:a) Cancelaria Prim-Ministrului, care asigură supervizarea generală a implementării Planului și îndeplinește atribuțiile prevăzute la alin. (2); ... b) Ministerul Finanțelor, în calitate de reprezentant al împrumutatului și care îndeplinește atribuțiile prevăzute la alin. (3); ... c) Ministerul Apărării Naționale, inclusiv și prin Direcția generală pentru armamente, Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul Român de Informații, Serviciul de Telecomunicații Speciale, Serviciul de Informații Externe, Serviciul de Protecție și Pază, Administrația Națională a Penitenciarelor, precum și Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, inclusiv prin administratorii/dezvoltatorii naționali de infrastructură de transport rutier de interes național, care îndeplinesc atribuțiile prevăzute la alin. (4). ... (2) Cancelaria Prim-Ministrului îndeplinește următoarele atribuții:a) asigură coordonarea autorităților din România în vederea participării la Instrumentul SAFE; ... b) transmite și negociază cu Comisia Europeană, prin intermediul Reprezentanței Permanente a României pe lângă Uniunea Europeană, proiectele propuse pentru accesarea instrumentului de finanțare SAFE, precum și documentația de susținere, cererile de asistență financiară însoțite de planurile de investiții, la termenele prevăzute; ... c) negociază cooperarea cu alte state eligibile, definite prin Regulamentul (UE) 2025/1.106, pentru a întruni condițiile de finanțare, precum și cu potențiali furnizori; ... d) propune spre aprobare Consiliului Suprem de Apărare a Țării planul de investiții pentru industria europeană de apărare ce va fi înaintat Comisiei Europene și coordonează implementarea acestui plan, conform dispozițiilor prezentei ordonanțe de urgență; ... e) colaborează cu Ministerul Apărării Naționale, Ministerul Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului și cu alte autorități publice, după caz, pentru identificarea posibilităților de cooperare la nivel de operator economic cu corespondenții/ omologii din alte state eligibile, precum și pentru elaborarea cererilor de asistență financiară și a planurilor de investiții aferente; ... f) reprezintă punct de contact în relația cu Comisia Europeană potrivit atribuțiilor specifice prevăzute de prezenta ordonanță de urgență; ... g) participă alături de Ministerul Finanțelor și de instituțiile prevăzute la alin. (1) lit. c) la stabilirea propunerilor de modificare și/sau înlocuire a proiectelor și/sau jaloanelor incluse în Plan, în cazul în care se constată întârzieri și/sau riscuri de neîndeplinire ori în cazul apariției unor situații excepționale temeinic fundamentate, și le transmite Grupului de lucru;  ... h) negociază cu Comisia Europeană modificările aferente Planului, în colaborare cu Ministerul Finanțelor și cu instituțiile prevăzute la alin. (1) lit. c); ... i) îndeplinește orice alte atribuții prevăzute prin prezenta ordonanță de urgență.  ... (3) Ministerul Finanțelor îndeplinește următoarele atribuții:a) semnează acordul de împrumut dintre România și Comisia Europeană prevăzut la art. 10 din Regulamentul (UE) 2025/1.106 și asigură formalitățile pentru intrarea în vigoare a acestuia potrivit Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 64/2007, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 109/2008, cu modificările și completările ulterioare; ... b) semnează acordul operațional prevăzut la art. 10 din Regulamentul (UE) 2025/1.106; ... c) deschide la Banca Națională a României contul pentru primirea sumelor ce se disponibilizează de către Comisia Europeană în cadrul împrumutului; ... d) asigură tragerile și administrează/utilizează sumele împrumutului în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 64/2007, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 109/2008, cu modificările și completările ulterioare, și prevederile acordului de împrumut; ... e) rambursează împrumutul și asigură plata costului de finanțare, care cuprinde dobânda și alte taxe, precum și a altor costuri aferente împrumutului; ... f) asigură, conform atribuțiilor specifice ce îi revin, reglementarea controlului financiar preventiv, în vederea exercitării controlului financiar preventiv propriu și controlului financiar preventiv delegat, unde este cazul, respectiv a îndeplinirii condițiilor de legalitate, regularitate și încadrare în limitele creditelor bugetare și de angajament aprobate, a operațiunilor efectuate în cadrul Planului; ... g) autentifică, prin Agenția Națională de Administrare Fiscală, certificatele de scutire de TVA pentru achizițiile de produse din domeniul apărării sau alte produse utilizate în scopuri de apărare în temeiul contractelor care rezultă din achiziții publice sprijinite în cadrul Instrumentului SAFE, potrivit dispozițiilor art. 20 din Regulamentul (UE) 2025/1.106;  ... h) monitorizează stadiul implementării proiectelor și a jaloanelor incluse în Plan și, după caz, stabilește împreună cu Cancelaria Prim-Ministrului și instituțiile prevăzute la alin. (1) lit. c) propunerile de acțiuni de întreprins, inclusiv propunerile de modificare și/sau înlocuire a proiectelor și/sau a jaloanelor incluse în Plan, în cazul în care se constată întârzieri și/sau riscuri de neîndeplinire ori în cazul apariției unor situații excepționale temeinic fundamentate;  ... i) elaborează raportările periodice privind stadiul implementării proiectelor și/sau jaloanelor incluse în Plan; ... j) centralizează raportările privind progresele înregistrate în implementarea Planului pentru justificarea cererilor de plată, care se transmit Comisiei Europene potrivit art. 12 alin. (2) din Regulamentul (UE) 2025/1.106, pe baza informațiilor transmise de instituțiile prevăzute la alin. (1) lit. c); ... k) monitorizează existența, la nivelul instituțiilor prevăzute la alin. (1) lit. c), a procedurilor aplicabile pentru asigurarea îndeplinirii condițiilor de eligibilitate pentru utilizarea asistenței financiare acordate de Uniunea Europeană, conform Regulamentului (UE) 2025/1.106; ... l) reprezintă punct de contact în relația cu Comisia Europeană potrivit atribuțiilor specifice prevăzute de prezenta ordonanță de urgență; ... m) îndeplinește orice alte atribuții prevăzute prin prezenta ordonanță de urgență.  ... (4) Instituțiile prevăzute la alin. (1) lit. c) îndeplinesc următoarele atribuții:a) realizează achizițiile publice corespunzătoare proiectelor incluse în Plan și dețin întreaga responsabilitate și autoritate în acest sens; ... b) realizează acțiunile necesare îndeplinirii jaloanelor din Plan, conform calendarului convenit, și în acest scop asigură pregătirea documentelor și evidențelor necesare justificării acestora, inclusiv în ceea ce privește respectarea prevederilor privind achizițiile publice care sprijină investițiile din industria de apărare, precum și în ceea ce privește respectarea normelor de eligibilitate prevăzute la art. 16 din Regulamentul (UE) 2025/1.106; ... c) implementează, conform legii, cadrul procedural necesar verificării respectării legalității, realității și conformității cheltuielilor efectuate în cadrul Planului și desfășoară activități pentru prevenirea și combaterea corupției, a conflictelor de interese, a fraudei și a dublei finanțări, asigurând principiul bunei gestiuni financiare și protejarea intereselor financiare naționale și ale Uniunii Europene; ... d) întocmesc și transmit către Cancelaria Prim-Ministrului și Ministerul Finanțelor raportări privind stadiul implementării proiectelor și jaloanelor din Plan și privind măsurile pentru asigurarea îndeplinirii acestora, cu o frecvență care va fi stabilită prin acordul subsidiar prevăzut la art. 8^2 alin. (3); ... e) colaborează cu Cancelaria Prim-Ministrului și Ministerul Finanțelor în procesul de stabilire a propunerilor de modificare și/sau înlocuire a proiectelor și/sau a jaloanelor incluse în Plan, în cazul în care se constată întârzieri și/sau riscuri de neîndeplinire ori în cazul apariției unor situații excepționale temeinic fundamentate;  ... f) colaborează cu Cancelaria Prim-Ministrului și Ministerul Finanțelor pentru asigurarea răspunsurilor la solicitările Comisiei Europene privind prezentarea de informații și/sau evidențe în legătură cu Planul;  ... g) întocmesc și transmit către Ministerul Finanțelor situații privind cheltuielile efectuate în cadrul proiectelor incluse în Plan, însoțite de declarația de confirmare a cheltuielilor, cu o frecvență care va fi stabilită prin acordul subsidiar prevăzut la art. 8^2 alin. (3); ... h) asigură îndeplinirea măsurilor legate de vizibilitate a asistenței financiare acordate de Uniunea Europeană, conform art. 22 din Regulamentul (UE) 2025/1.106; ... i) îndeplinesc orice alte atribuții prevăzute prin prezenta ordonanță de urgență. ... (5) Instituțiile prevăzute la alin. (1) lit. c) își exercită atribuțiile prevăzute la alin. (4), corespunzător dispozițiilor specifice prevăzute în cuprinsul prezentei ordonanțe de urgență și ale legislației aplicabile. ... 3. La articolul 2, alineatele (1) și (2) se abrogă.  ... 4. La articolul 3, partea introductivă și litera a) se modifică și vor avea următorul cuprins:  +  Articolul 3Pentru implementarea Planului de investiții:a) Ministerul Apărării Naționale, precum și celelalte autorități publice transmit Cancelariei Prim-Ministrului și Ministerului Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului cerințele operaționale sau, după caz, cerințe similare, aferente fiecărui proiect propus pentru accesarea instrumentului de finanțare SAFE, precum și o listă cu potențialii furnizori; ...  ... 5. La articolul 4, alineatele (1)-(3) se modifică și vor avea următorul cuprins:  +  Articolul 4(1) Șeful Cancelariei Prim-Ministrului stabilește, prin ordin cu caracter individual, cerințele de cooperare aferente fiecărui proiect, în acord cu prevederile Instrumentului SAFE, luând în considerare cerințele operaționale sau similare, prevăzute la art. 3 lit. a).(2) În aplicarea prevederilor art. 19 din Instrumentul SAFE, autoritățile contractante au dreptul de a aplica procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare, cu obligația introducerii în documentația de atribuire a acordului de cooperare prevăzut la art. 5 alin. (8) sau, după caz, a ordinului prevăzut la alin. (1).(3) Estimarea valorii contractului de achiziție publică se realizează prin luarea în considerare a acordului de cooperare prevăzut la art. 5 alin. (8) sau, după caz, a ordinului prevăzut la alin. (1). ... 6. Articolul 5 se mod