Raport national 2012

31.07.2012 consumatorilor cu privire la procesul de liberalizare a pieţei, revederea prevederilor privind schimbarea furnizorului.

Legea energiei electrice si gazelor naturale nr.123/2012 definește „clientul vulnerabil” ca fiind clientul final aparţinâd unei categorii de clienţi casnici care, din motive de vârstă, sănătate sau venituri reduse, se află în risc de marginalizare socială, și care, pentru prevenirea acestui risc, beneficiază de măsuri de protecţie socială, inclusiv de natură financiară. Măsurile de protecţie socială, precum și criteriile de eligibilitate pentru aceștia se stabilesc prin acte normative. Clienţii vulnerabili vor fi principalii beneficiari ai ajutoarelor sociale avute în vedere în procesul de renunţare treptată la preţurile/tarifele reglementate.

Stabilirea categoriilor de clienţi vulnerabili și a modalităţilor de protejare a acestora la nivel naţional, cât și promovarea legislaţiei privind implementarea măsurilor de protecţie de natură financiară a clienţilor vulnerabili se află în lucru, constituind unul din subiectele negocierilor cu FMI, CE și Banca Mondială.

Până la introducerea unor astfel de programe, ca instrument de protecţie socială pentru asigurarea unui nivel minim de consum de energie electrică se utilizează tariful social. Astfel, în conformitate cu prevederile “Procedurii privind condiţiile şi modul de acordare a tarifului social consumatorilor casnici de energie electrică”, aprobată prin Ordinul ANRE nr. 38/2005 cu modificările şi completările ulterioare, consumatorii vulnerabili cu venitul mediu lunar pe membru de familie mai mic sau egal cu salariul minim pe economie stabilit prin Hotărâre de Guvern au dreptul să opteze pentru tariful social. Tariful social a fost proiectat pe tranşe de consum cu preţuri diferenţiate progresiv crescătoare, astfel încât până la limita de 90 kWh/lună preţul mediu de revenire este mai mic decât cel rezultat prin aplicarea oricărui alt tarif pentru consumatorii casnici alimentaţi la joasă tensiune. De acest tarif social beneficiază cca. 1.118.809 de consumatori (cu 4,8% mai puţini decât în anul 2011) din totalul de 8.437.104 de consumatori casnici.

Precizăm că prin Standardul de performanţă pentru serviciul de distribuţie a energiei electrice aprobat prin Ordinul ANRE nr. 28/2007, este stabilită obligaţia operatorilor de distribuţie de a oferi consumatorilor vulnerabili cu probleme de sănătate sau handicap fizic o serie de facilităţi precum: număr de telefon de urgenţă, înregistrarea ca instalaţie care necesită atenţie specială din motive umanitare şi evitarea deconectării.

3. Securitatea alimentării cu energie

În conformitate cu prevederile Legii energiei electrice și gazelor naturale nr. 123/2012, art. 24 în cazul unor situaţii neaşteptate de criză pe piaţa de energie şi în cazul în care este ameninţată siguranţa fizică ori securitatea persoanelor, a aparatelor sau a instalaţiilor ori integritatea sistemului, operatorul de transport şi de sistem propune ANRE şi ministerului de resort adoptarea unor măsuri de siguranţă. Măsurile luate în aceste situații trebuie să afecteze cât mai puţin buna funcţionare a pieţei interne europene şi să se rezume strict la remedierea situaţiei de criză care le-a generat. Punerea în aplicare a acestor măsuri se face prin hotărâre a Guvernului, iniţiată de ministerul de resort.

Luna februarie 2012 s-a caracterizat printr-o situaţie energetică dificilă, ajungându-se la situaţia de lipsă de rezervă de energie la vârfurile de sarcină, din cauza lipsei de combustibil în centralele pe hidrocarburi, a opririi centralelor eoline și lipsei apei de alimentare din cauza îngheţului în unele centrale.

Situaţia meteorologică dificilă din zonă și lipsa de combustibil au determinat atât ESO-EAD (OTS-ul din Bulgaria), cât și EMS (OTS-ul din Serbia) să informeze Transelectrica asupra

Autoritatea Naţională de Reglementare în domeniul Energiei                    Pagina 30 din 130