Vezi raport RO

„protecţie efectivă a drepturilor omului”

I. Plângeri adresate CNCD sub incidenţa legii naţionale antidiscriminare

80.     Numărul plângerilor adresate CNCD de la înfiinţare (august 2002) până la data raportării (1 august 2010) este de
4260. Acest număr cuprinde plângeriile adresate pe baza tuturor criteriilor de discriminare interzise de legea naţională.

     Fig. 1                                                   Plângeri adresate CNCD
                                        2002         2003    2004     2005      2006     2007        2008         2009       2010[21]
     Criteriu
     Boala cronica
     necontagioasa                      0            0        6          2        3          2           4            2           0
     Orientare sexuala                  1            5        6          9        6          7           6            6           3
     Infectare HIV/Sida                 0            1        15         10       5          3           7            1           2
     Limba                              0            2        1          2        2          7           11          13           8
     Convingeri                         4            12       23         19       8         10           14          13           3
     Religie                            2            9        9          11       8         12           15           6           3
     Categorie
     defavorizata                       2            0        10         6        4         26           22           9           2

     Vârsta                             6            11       14         17      10         10           24          10           8
     Gen (Sex)                          3            14       13         9       11         22           32           9          13
     Nationalitate                      1            12       21         39      20         39           54          28          28
     Handicap
     (Dizabilitate)                     3            31       18         21      20         70           55          49          25
     Etnie                             34            66       45         85      69         82           62          62          23
     Altele                            52           184      108         61      132        32          159          96          42
     Rasa                               0            0        1          1        2          0           0            2           1
     Categorie sociala                 26           126       63         90      132       514          372          222        124
                Total                  134          473      353       382       432       836          837          528        285

          Astfel cum rezultă din Tabel (Fig.1), plângerile adresate CNCD au cunoscut o creştere anuală progresivă, maximul
fiind înregistrat în anul 2008. În anul 2009 s-a înregistrat o scădere a numărului plângerilor, în mare măsură, explicabilă prin
modificarea legislaţiei antidiscriminare (O.G. nr. 137/2000 republicată), în special OUG. nr. 75/2008 prin care s-a delimitat
competenţa CNCD în raport cu măsurile legislative în domeniul salarizării personalului din sistemul bugetar şi Decizia Curţii
Constituţionale nr. 997/2008 prin care s-a statuat că CNCD nu are competenţă de a se pronunţa asupra discriminării ce îşi are
izvorul direct în conţinutul unor norme legislative.
81.       Curtea Constituţională a reţinut: ”dacă s-ar admite că, pe calea controlului jurisdicţional întemeiat pe art. 20 alin. (3) din
Ordonanţa Guvernului nr.137/2000, Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării poate să constate existenţa unor
situaţii discriminatorii ce îşi au izvorul direct în conţinutul unor norme legale, hotărârea Consiliului ar putea avea ca efect
încetarea aplicabilităţii acestor dispoziţii şi chiar aplicarea prin analogie a unor alte texte de lege, care nu se referă la persoana
sau grupul social discriminate. Într-o atare împrejurare, se pune în discuţie legitimitatea acestui organ de a interfera în
competenţele legislativului, prin înlăturarea aplicabilităţii unor acte normative şi instituirea aplicabilităţii altora, dar şi în

competenţele Curţii Constituţionale, care îndeplineşte rolul de legislator negativ atunci când constată lipsa de conformitate
dintre prevederile unei legi sau ordonanţe şi dispoziţiile constituţionale, sub aspectul art.16 referitor la principiul
nediscriminării”.
82.       Raportul descrescător al plângerilor adresate CNCD în anul 2009 se reflectă şi în numărul plângerilor care vizează

21 Plângeri adresate CNCD în perioada 1 ianuarie 2010 -1 august 2010

     RO - Piaţa Valter Mărăcineanu 1-3, sector 1,
      Bucureşti, Tel / fax 021-312.65.78/79/85                           27               „building trust in human rights”
                   www.cncd.org.ro