Raportul anual al Consiliului Fiscal

cadrului legislativ privind funcționarea FRB (14 septembrie 2024). Cifra este mai mare decât suma hotărârilor de Guvern cu acest scop din ultimii 3 ani anteriori anului de analiză (vezi Graficul 29).

Totodată, se remarcă schimbarea tendinței manifestate în anii precedenți de a angaja aproape jumătate din totalul cheltuielilor din fondul de rezervă bugetară spre final de an. În decembrie 2023 au fost aprobate 26 din cele 116 hotărâri, alocând sume în cuantum de 3,96 mld. lei, care reprezintă doar 12,35% din alocările întregului an. Însă, această situație nu poate fi catalogată drept o îmbunătățire, având în vedere modificarea cadrului legislativ și derogările fără precedent privind funcționarea FRB.

21 dintre cele 26 hotărâri de Guvern adoptate în luna decembrie au fost pentru alocări către administrația centrală, în sumă de 3,48 mld. lei, principalii beneficiari fiind Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației (1,15 mld. lei, pentru finanțarea Programului Național de Dezvoltare Locală, a Programului național de investiții „Anghel Saligny” și a Programului național de construcții de interes public sau social) și Înalta Curte de Casație și Justiție (0,82 mld. lei, pentru plata drepturilor salariale ale personalului instanțelor judecătorești aferente parțial lunii octombrie și integral lunii noiembrie 2023 și pentru achitarea drepturilor de natură salarială stabilite prin titluri executorii în favoarea personalului din Înalta Curte de Casație și Justiție și din cadrul celorlalte instanțe judecătorești, pentru care termenele eșalonate de plată se împlinesc în anul 2023, precum și a accesoriilor aferente acestor drepturi).

Graficul 29: Număr hotărâri de Guvern privind alocările din fondul de rezervă

140

120 15 100

   80
          56     40
   60
                      28         15                8                                                    101
                            20
   40                                                                                    18
                                       14    5                                      25
                 50                               50                           15                  9
   20     43                     44                                                           9
                      38    36              33                6           13
                                       25                                      21        29        23
                                                             16      5              20        19

     0                                                               7     9
          99     90    66   56   59    39   38     58        22     12    22   36   45   47   28   32   116
         2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

                                                 Central          Local

Sursa: calcule Consiliul Fiscal pe baza datelor din hotărârile de Guvern privind alocarea de sume din fondul de rezervă

În anul 2023, principalii beneficiari ai fondului de rezervă bugetară (Graficul 30) au fost Fondul național unic de asigurări sociale de sănătate și Ministerul Educației, în special ca urmare a creșterilor salariale

73