Vezi raport RO

în speță, „Afară, afară cu AL C.N.C.D. ungurii din ţară”, şi „bozgori împuțiți” reprezintă discriminare. EXEMPLE DIN JURISPRUDENȚA JURISPRUDENȚA C.N.C.D. a reţinut că respectivele scandări reprezintă un comportament care are ca CONSTATĂRILOR CONSTATĂRILOR scop atingerea demnității, crearea unei atmosfere ostile, degradante și umilitoare COLEGIULUI DIRECTOR îndreptate împotriva persoanelor de etnie maghiară. AL C.N.C.D. ACTIVITATEA BIROULUI Având în vedere jurisprudența în materie cât și prevederile Regulamentului de orga- INVESTIGARE DOSARE nizare a activității sportive în cauză, Colegiul director al C.N.C.D. a constatat faptele de discriminare potrivit Art. 2 alin. 1 și Art. 15 din legea anti-discriminare și a dispus ACTIVITATEA sancţionarea contravenţională a clubului sportiv cu amendă în cuantum de 10.000 DIRECȚIEI JURIDICE de lei. PROBLEMATICA DISCRIMINĂRII DIN ROMÂNIA REFLECTATĂ ÎN RAPOARTELE HOTĂRÂREA C INTERNAȚIONALE Asocierile create în articole de presă între anumite bacterii sau boli și descrierea acestora CONSILIUL NAȚIONAL în legătură cu persoane de sex feminin ce ocupă funcţii de demnitate publică aleasă, PENTRU COMBATEREA nu sunt protejate de dreptul la liberă exprimare și constituie discriminare. DISCRIMINĂRII ÎN PRESA SCRISĂ Ţinând cont de rolul esenţial pe care presa îl joacă într-o societate democratică, inclusiv DATE DE ORDIN prin prezentarea unor subiecte de interes public în domeniul politic ce pot include un FINANCIAR ȘI PERSONAL 50 RAPORT DE ACTIVITATE 2022 CUPRINS CUVÂNT ÎNAINTE grad de exagerare sau provocare, Colegiul director al C.N.C.D. a constatat existența ANALIZA PETIȚIILOR unui limbaj denigrator și umilitor la adresa femeilor, inclusiv prin imagini ofensatoare generate de un conflict la nivel local. III. Exemple din jurisprudenţa C.N.C.D. în anul 2022 privind discriminarea în domeniile protejate de lege ÎNREGISTRATE LA C.N.C.D. ÎN ANUL 2022 Libertatea de exprimare comportă responsabilităţi, inclusiv obligaţia de a evita expre- ANALIZA ACTIVITĂȚII DE SOLUȚIONARE PE sii care, în mod gratuit, îi ofensează pe alţii, care reprezintă o ingerință în drepturile BAZA HOTĂRÂRILOR lor, care nu contribuie la o formă de dezbatere publică capabilă a duce la un progres COLEGIULUI DIRECTOR al relaţiilor umane. AL C.N.C.D. EXEMPLE DIN Colegiul director al C.N.C.D. a constatat faptele de discriminare potrivit Art. 2 alin. 1 și JURISPRUDENȚA JURISPRUDENȚA Art. 15 din legea anti-discriminare și a dispus sancţionarea contravenţională a presta- CONSTATĂRILOR CONSTATĂRILOR torului de servicii de presă online cu amendă în cuantum de 10.000 de lei. COLEGIULUI DIRECTOR AL C.N.C.D. ACTIVITATEA BIROULUI HOTĂRÂREA D INVESTIGARE DOSARE Realizarea unui videoclip de promovare a unor băuturi alcoolice având protagoniști un ACTIVITATEA bărbat și o femeie în care se pune în scenă un act intim cu conotații sexuale, iar femeia DIRECȚIEI JURIDICE primeşte o palmă peste frunte, fiind catalogată „netoată”, reprezintă discriminare. PROBLEMATICA DISCRIMINĂRII DIN C.N.C.D. a reţinut că mesajul prezentat în materialul video promovează prejudecăți ROMÂNIA REFLECTATĂ față de persoanele de sex feminin manifestate în societate, de natură a induce atitudini ÎN RAPOARTELE INTERNAȚIONALE negative față de persoanele de sex feminin, care se fundamentează pe gesturi neac- ceptate, depășindu-se sfera libertăţii de exprimare. CONSILIUL NAȚIONAL PENTRU COMBATEREA Colegiul director al C.N.C.D. a constatat faptele de discriminare potrivit Art. 2 alin. 1 și DISCRIMINĂRII ÎN PRESA SCRISĂ Art. 15 din legea anti-discriminare și a dispus sancţionarea contravenţională a părții reclamate cu amendă în cuantum de 10.000 de lei. DATE DE ORDIN FINANCIAR ȘI PERSONAL 51 RAPORT DE ACTIVITATE 2022 CUPRINS CUVÂNT ÎNAINTE ANALIZA PETIȚIILOR HOTĂRÂREA E III. Exemple din jurisprudenţa C.N.C.D. în anul 2022 privind discriminarea în domeniile protejate de lege ÎNREGISTRATE LA C.N.C.D. ÎN ANUL 2022 Modificarea tag-lui Catedralei Mântuirii Neamului într-o aplicație web cu impact glo- bal care oferă informaţii detaliate de localizare geografică cu denumirea „Catedrala ANALIZA ACTIVITĂȚII DE SOLUȚIONARE PE Prostirii Neamului” reprezintă discriminare, prin asociere cu apartenența religioasă. BAZA HOTĂRÂRILOR COLEGIULUI DIRECTOR Colegiul director al C.N.C.D. a reţinut că situaţia creată a indus implicit o legătură de AL C.N.C.D. cauzalitate între apartenenţa religioasă a unor comunităţi de persoane și a condus la EXEMPLE DIN atingerea dreptului la demnitate umană. JURISPRUDENȚA JURISPRUDENȚA CONSTATĂRILOR CONSTATĂRILOR C.N.C.D. a reţinut că entitatea principală care furnizează și administrează serviciile COLEGIULUI DIRECTOR web în cauză, cu sediul în alt stat este responsabilă pentru atitudinea pasivă în ges- AL C.N.C.D. tionarea situației create prin modificarea respectivului tag, iar persoana fizică care ACTIVITATEA BIROULUI a operat respectiva modificare este responsabilă pentru acțiunea de modificare ce a INVESTIGARE DOSARE produs efecte publice. ACTIVITATEA Colegiul director al C.N.C.D. a constatat faptele de discriminare potrivit Art. 2 alin. 4 DIRECȚIEI JURIDICE și Art. 2 alin. 1 și Art. 15 din legea anti-discriminare și a dispus sancţionarea contraven- PROBLEMATICA ţională a prestatorului de servicii web cu amendă în cuantum de 10.000 de lei și a DISCRIMINĂRII DIN persoanei fizice cu amendă în cuantum de 10.000 de lei. ROMÂNIA REFLECTATĂ ÎN RAPOARTELE INTERNAȚIONALE CONSILIUL NAȚIONAL PENTRU COMBATEREA DISCRIMINĂRII ÎN PRESA SCRISĂ DATE DE ORDIN FINANCIAR ȘI PERSONAL 52  RAPORT DE ACTIVITATE 2022 IV. Activitatea Biroului Investigare dosare 53 RAPORT DE ACTIVITATE 2022 CUPRINS CUVÂNT ÎNAINTE În anul 2022, Biroul Investigare Dosare a continuat să centralizeze dosarele în care ANALIZA PETIȚIILOR s-au aplicat sancţiuni cu amendă contravenţională şi să urmărească stadiul procesual ÎNREGISTRATE LA al hotărârilor din acestea. În situaţia necontestării hotărârilor la instanţele compe- C.N.C.D. ÎN ANUL 2022 tente, Biroul Investigare Dosare a comunicat organelor fiscale competente, în vederea punerii în executare, hotărârile Colegiului director în care s-au aplicat sancţiuni cu ANALIZA ACTIVITĂȚII DE SOLUȚIONARE PE amendă contravenţională. BAZA HOTĂRÂRILOR COLEGIULUI DIRECTOR Biroul Investigare Dosare a primit, din partea Colegiului director al Consiliului, un AL C.N.C.D. număr de 38 dosare, în vederea comunicării amenzilor către organele fiscale compe- EXEMPLE DIN tente. De asemenea, Serviciul Contencios Juridic şi Expertize a transmis Serviciului JURISPRUDENȚA Inspecţie şi Analiză/Biroului Investigare Dosare, în acelaşi scop, un număr de 12 CONSTATĂRILOR dosare, ca urmare a rămânerii definitive a hotărârilor C.N.C.D.. COLEGIULUI DIRECTOR AL C.N.C.D. Au fost efectuate un număr de 42 de investigaţii (unele dintre dosare necesitând mai ACTIVITATEA ACTIVITATEABIROULUI BIROULUI multe deplasări). Din totalul de 38 de dosare supuse verificărilor, în 31 dintre ele pre- INVESTIGARE INVESTIGAREDOSARE DOSARE supusa faptă de discriminare a avut loc în mediul urban, iar în 5 în mediul rural. În investigaţiile efectuate pe parcursul anului 2022 s-au purtat discuţii cu un număr de ACTIVITATEA 203 de persoane, cu o medie de aproximativ 5 persoane/investigaţie. Dintre acestea, DIRECȚIEI JURIDICE IV. Activitatea Biroului Investigare dosare 43 persoane au fost din Bucureşti şi jud. Ilfov iar 160 persoane, din restul ţării. PROBLEMATICA DISCRIMINĂRII DIN ROMÂNIA REFLECTATĂ ÎN RAPOARTELE Raport privind activitatea Biroului Investigare Dosare în anul INTERNAȚIONALE 2022 CONSILIUL NAȚIONAL PENTRU COMBATEREA Conform prevederilor art. 41 alin. (1) din Procedura internă de soluţionare a petiţiilor şi DISCRIMINĂRII ÎN PRESA SCRISĂ sesizărilor ,,Titularul de dosar dispune prin rezoluţie acţiunea de investigare, dacă este cazul, după studierea petiţiei şi a mijloacelor de probă anexate”. Astfel, dosarul supus DATE DE ORDIN investigării, însoţit de rezoluţia titularului de dosar, este transmis Biroului Investigare FINANCIAR ȘI PERSONAL 54 RAPORT DE ACTIVITATE 2022 CUPRINS CUVÂNT ÎNAINTE Dosare, din cadrul Serviciului Asistenţă Colegiul director în vederea verificării unor ANALIZA PETIȚIILOR aspecte neclare precum şi în scopul colectării de informaţii, declaraţii de martori şi ÎNREGISTRATE LA probe necesare soluţionării sesizării în cauză. După efectuarea controlului, echipa C.N.C.D. ÎN ANUL 2022 de investigaţie redactează un raport de investigaţie la care anexează documentaţia rezultată în urma controlului. ANALIZA ACTIVITĂȚII DE SOLUȚIONARE PE BAZA HOTĂRÂRILOR În anul 2022, în vederea îndeplinirii procedurii de comunicare a citaţiilor şi hotărârilor COLEGIULUI DIRECTOR emise de Colegiul director al Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării, AL C.N.C.D. membrii Biroului Investigare Dosare au primit şi comunicat documentele susmenţi- EXEMPLE DIN onate prin deplasarea la domiciliul/sediul părţilor care nu au putut intra în posesia JURISPRUDENȚA acestora, prin intermediul Poştei Române sau printr-un alt canal de comunicare. CONSTATĂRILOR COLEGIULUI DIRECTOR De asemenea, în vederea îndeplinirii procedurii de executare, membrii Biroului Inves- AL C.N.C.D. tigare Dosare transmit hotărârile Colegiului director prin care s-a stabilit o amendă ACTIVITATEA ACTIVITATEABIROULUI BIROULUI contravențională și care au devenit definitive, compartimentelor de specialitate din INVESTIGARE INVESTIGAREDOSARE DOSARE cadrul unităților administrativ teritoriale și administrațiilor județene ale finanțelor publice în raza cărora își au sediul contravenienții. ACTIVITATEA DIRECȚIEI JURIDICE IV. Activitatea Biroului Investigare dosare PROBLEMATICA Situaţia statistică a dosarelor investigate de Biroul Investigare DISCRIMINĂRII DIN ROMÂNIA REFLECTATĂ Dosare în anul 2022 ÎN RAPOARTELE INTERNAȚIONALE În anul 2022, Colegiul director a repartizat Biroului Investigare Dosare un număr CONSILIUL NAȚIONAL de 38 de dosare. În vederea respectării rezoluţiilor titularilor de dosar şi realizării PENTRU COMBATEREA obiectivelor controalelor au fost efectuate un număr de 42 de investigaţii (unele dintre DISCRIMINĂRII ÎN PRESA SCRISĂ dosare necesitând mai multe deplasări), distribuite astfel: 18 în municipiul Bucureşti şi judeţul Ilfov (București 17, jud. Ilfov 1), 7 în regiunea Sud-Est (jud. Galaţi 2, jud. Buzău DATE DE ORDIN 2, jud. Brăila 1, jud. Constanţa 1, jud. Tulcea 1), 6 în regiunea Sud-Muntenia (jud. Argeş FINANCIAR ȘI PERSONAL 55 RAPORT DE ACTIVITATE 2022 CUPRINS CUVÂNT ÎNAINTE 2, jud. Prahova 2, jud. Dâmbovița 1, jud. Ialomița 1), 4 în regiunea Nord-Est (jud. Iași ANALIZA PETIȚIILOR 1, jud. Bacău 1, jud. Suceava 1, jud. Vaslui 1), 3 în regiunea Nord-Vest (jud. Cluj 3), 2 în ÎNREGISTRATE LA regiunea Sud-Vest Oltenia (jud. Dolj 1, jud. Gorj 1), 1 în regiunea Centru (jud. Sibiu 1) C.N.C.D. ÎN ANUL 2022 şi 1 în regiunea Vest (jud. Caraș Severin 1). Din totalul de 38 de dosare supuse veri- ficărilor, în 31 dintre ele presupusa faptă de discriminare a avut loc în mediul urban, ANALIZA ACTIVITĂȚII DE SOLUȚIONARE PE iar în 5 în mediul rural - două dintre dosare au fost investigate atât în mediul rural BAZA HOTĂRÂRILOR cât şi în mediul urban. În 9 din dosarele verificate, partea reclamată a fost încadrată COLEGIULUI DIRECTOR în categoria persoanelor juridice, în 20 dintre dosare, persoanele reclamate au fost AL C.N.C.D. persoane fizice iar în 9 dintre dosarele investigate au fost reclamate atât persoane fizice EXEMPLE DIN cât şi juridice. În privinţa criteriilor de discriminare situaţia dosarelor investigate se JURISPRUDENȚA prezintă astfel: etnie 6, dizabilitate 4, categorie socială 4, gen 3, vârstă 3, orientare CONSTATĂRILOR sexuală 2, criteriul politic 1, certificat verde 1, boală cronică necontagioasă 1, rasă 1, COLEGIULUI DIRECTOR întoarcere din concediul de creștere copil 1, religie 1, fără criteriu 11 – 1 dosar a avut AL C.N.C.D. 2 criterii de discriminare. ACTIVITATEA ACTIVITATEABIROULUI BIROULUI INVESTIGARE INVESTIGAREDOSARE DOSARE În investigaţiile efectuate pe parcursul anului 2022 s-au purtat discuţii cu un număr de 203 de persoane, cu o medie de aproximativ 5 persoane/investigaţie. Dintre acestea, ACTIVITATEA 43 de persoane au fost din Bucureşti şi jud. Ilfov iar 160 de persoane, din restul ţării. DIRECȚIEI JURIDICE IV. Activitatea Biroului Investigare dosare PROBLEMATICA DISCRIMINĂRII DIN ROMÂNIA REFLECTATĂ ÎN RAPOARTELE INTERNAȚIONALE CONSILIUL NAȚIONAL PENTRU COMBATEREA DISCRIMINĂRII ÎN PRESA SCRISĂ DATE DE ORDIN FINANCIAR ȘI PERSONAL 56 RAPORT DE ACTIVITATE 2022 CUPRINS 38 42 CUVÂNT ÎNAINTE ANALIZA PETIȚIILOR ÎNREGISTRATE LA dosare investigații C.N.C.D. ÎN ANUL 2022 NT ANALIZA ACTIVITĂȚII DE SOLUȚIONARE PE Nord-Vest Nord-Est BAZA HOTĂRÂRILOR BC COLEGIULUI DIRECTOR 3 4 AL C.N.C.D. EXEMPLE DIN JURISPRUDENȚA Centru CONSTATĂRILOR VN GL COLEGIULUI DIRECTOR Vest 1 AL C.N.C.D. 1 Sud-Est BR ACTIVITATEA ACTIVITATEABIROULUI BIROULUI INVESTIGARE INVESTIGAREDOSARE DOSARE Sud-Multenia 7 ACTIVITATEA 6 DIRECȚIEI JURIDICE 18 IV. Activitatea Biroului Investigare dosare PROBLEMATICA Sud-Vest Oltenia DISCRIMINĂRII DIN ROMÂNIA REFLECTATĂ 2 ÎN RAPOARTELE INTERNAȚIONALE București 17 CONSILIUL NAȚIONAL Ilfov 1 PENTRU COMBATEREA DISCRIMINĂRII ÎN PRESA SCRISĂ DATE DE ORDIN