Vezi raport RO

X.      Recomandări

Către Ministerul Justiției, Ministerul Afacerilor Interne, Parchetul General și Inspectoratul General al Poliției Române:

• ▪ Stabiliți o definiție de lucru agreată a infracțiunilor motivate de ură în legislația secundară sau

în linii directoare în scopul anchetei penale și al colectării de date.

• ▪ Propune modificarea listei temeiurilor protejate prevăzute de circumstanța agravantă art.77.h

din Codul penal și a listei similare de la art.369 din Codul penal (Incitare la violență, ură sau discriminare) pentru a acoperi în mod explicit identitatea de gen. .

• ▪ Stabilirea unui mecanism de coordonare cu privire la infracțiunile motivate de ură în general

și cu privire la colectarea de date privind infracțiunile motivate de ură, care să publice periodic rapoarte bazate pe cercetarea infracțiunilor motivate de ură, inclusiv motivele protejate de orientare sexuală și identitate de gen.

• ▪ Adoptă o procedură independentă pentru investigarea infracțiunilor motivate de ură și a

discursurilor instigatoare la ură comise de oamenii legii.

• ▪ Finanțați un sondaj asupra victimelor la nivel național privind victimele infracțiunilor motivate

de ură și motivele subraportării, incluzând în mod explicit victimele LGBTI.

• ▪ Servicii de finanțare de raportare terță parte și monitorizare de către terți a infracțiunilor

motivate de ură de către ONG-uri sau alte entități specializate, pe baza unui set de criterii de calitate minimă a serviciilor, ținând cont de nevoile și drepturile victimelor LGBTI ale infracțiunilor motivate de ură.

Către Parchetul General și Inspectoratul General al Poliției Române:

• ▪ Consolidarea cooperării cu comunitățile afectate pentru a încuraja raportarea infracțiunilor

motivate de ură și pentru a inspira încredere în sistemul juridic penal pentru a combate infracțiunile motivate de ură.

• ▪ Stabiliți mecanisme independente pentru expunerea și contestarea homofobiei și transfobiei

instituționale de către forțele de ordine.

• ▪ Introducerea obligației polițiștilor și procurorilor de a evalua, completa informații, raporta și

colecta date privind indicatorii de părtinire la primirea unei plângeri, ținând cont de percepția victimei şi/sau a martorilor despre infracțiunea motivată de ură, precum şi de circumstanţele săvârşirii faptei (loc, timp, modalitate de acţiune, afirmaţii, gesturi etc.) şi a informaţiilor despre pretinsul făptuitor.

• ▪ Limitați numărul de ocazii în care solicitaţi unei victime a unei infracțiuni motivate de ură să

dea declarații detaliate despre incidentul raportat, care presupun să retrăiască situaţia de victimizare.

• ▪ Introducerea unor raportări administrative periodice cu privire la stadiul investigațiilor privind

infracțiunile motivate de ură și cazurile de discurs instigator la ură.

Către Parchetul General:

• ▪ Efectuați analize tematice ale tuturor plângerilor penale înregistrate cu privire la Tortura care

are un motiv de discriminare (Articolul 282.( 1)(d) din Codul Penal) și Abuzul în serviciu prin limitarea anumitor drepturi bazate pe discriminare (Articolul 297.(2). ) din Codul penal) concentrându-se pe raționamentul pentru care nu au fost urmăriți penal în temeiul acestor infracțiuni. În special, în ceea ce privește Tortura, introduceți linii directoare privind aplicarea corectă a jurisprudenței CtEDO în domeniu în ceea ce privește gradul de severitate.

• ▪ Promovarea în rândul procurorilor a recentelor hotărâri ale instanțelor naționale și ale Curții

Constituționale privind condamnarea pentru infracțiunea de Instigare la violență, ură sau discriminare , spre deosebire de pedeapsa administrativă a discursului instigator la ură.

50