Vezi raport RO

consecințelor bullying-ului și eliminarea posibilelor cauze, riscuri și vulnerabilități care pot determina astfel de comportamente. Ne lipsesc informaţiile cu privire la punerea în practică a acestor prevederi şi felul în care orientarea sexuală şi identitatea de gen sunt incluse în activităţile desfăşurate în şcoli în contextul anti-bullying. Asociația ACCEPT oferă asistență juridică gratuită victimelor LGBTI ale infracțiunilor motivate de ură și promovează informații despre remediile disponibile, inclusiv depunerea de plângeri penale la poliție.203

           B.         Prevederi de formare

Nu există nicio cercetare efectuată cu privire la nivelul de cunoștințe despre definiția legală a infracțiunilor motivate de ură în rândul personalului de poliție, justiție și penitenciar. Lipsa oricărei urmăriri penale in personam a infracțiunilor motivate de ură împotriva comunității LGBTI în ultimii 16 ani este un indiciu că aceste cunoștințe sunt limitate sau nu se conştientizează necesitatea aplicării lor. Nu există o reglementare care să oblige organele de cercetare penală, sistemul judiciar și personalul penitenciar să urmeze cursuri de formare privind infracțiunile motivate de ură. Inițiativele existente au rezultat din cooperarea Consiliului Național pentru Combaterea Discriminării și, în unele cazuri, a organizațiilor societății civile, cu autoritățile naționale care se ocupă de formarea poliției, a judecătorilor și procurorilor. Acestea sunt cursuri despre discriminare și infracțiuni motivate de ură în general și, în unele cazuri, se concentrează pe infracțiunile motivate de ură rasială împotriva comunității de romi. În contextul executării hotărârii CEDO în cauza MC și AC, citată mai sus, Comitetul de Miniștri al Consiliului Europei a apreciat astfel de „sinergii promițătoare cu societatea civilă,

organismul național de egalitate și cu unitățile specializate ale Consiliului Europei, în special în domeniul consolidării capacităţii”.204 Acestea sunt însă cursuri de formare continuă, la scară mică şi acoperă nu mai mult de câteva sute de profesioniști pe an, în timp ce lectorii provin exclusiv de la organismul național de egalitate și de la organizațiile neguvernamentale.

De exemplu, în ceea ce privește poliția, organismul național de egalitate a contribuit cu:

• - În anul 2017, Seminarul CNCD „15 ani de nediscriminare în România. Jurisprudență și evoluții” (25

de polițiști din cadrul IGPR, Direcția Generală împotriva Corupției, Jandarmi, ISOP)205.

• - În anul 2018, participarea la sesiunea de formare în cadrul Programului JUSTROM, Consiliul Europei

(25 de polițiști IGPR)206.

• - În anul 2019, 4 sesiuni de instruire în cadrul Proiectului NoHate 2018 (48 de cadre de poliție și

jandarmi)207 și 8 sesiuni de instruire, în parteneriat cu Poliția București, „Seminar privind prevenirea și combaterea discriminării de către polițiștii Poliției București – modele de bune practici ” (300 de membri din personalul de poliție)208.

• - În anul 2021, invitaţie de participare la sesiunea de formare în cadrul Programului Romact ,

implementată de Consiliul Europei, pe baza metodologiei Consiliului Europei (20 de membri din personalul de poliţie)209.

203 https://www.acceptromania.ro/consiliere-juridica/. 204Comitetul de Miniștri al Consiliului Europei, a 1419 - a reuniune (30 noiembrie – 02 decembrie 2021), CM/Notes/1419/H46-27. 205NCCD, Raport anual 2017, p.64. 206Mai multe informații despre Programul Justrom 1 derulat de Consiliul Europei în România sunt disponibile la https://pjp-

eu.coe.int/en/web/access-to-justice-for-roma-women/justrom , și despre Programul Justrom 2 la https://pjp-eu.coe.int/en/web/access- to-justice-for-roma-women/about-justrom . 207NCCD, Raport anual 2021, p.53. 208 Consiliul Europei, Al cincilea Raport al României în baza art. 25.(2) din Convenția privind protecția minorităților naționale, ACFC/SR /V(2019)013, pp. 20-21. 209Council of Europe, Set of Instruments for Police Officers, The Standards of the Council of Europe on racial hate crime and non-

discrimination with a focus on Roma and Sinti (Set de instrumente pentru ofițerii de poliție. Standardele Consiliului Europei privind infracțiunile motivate rasial și sinti, nediscriminarea, cu accent pe problema romilor și nomazilor).

45