Raport de activitate 2020

ă li se alăture şi altele, menite să asigure asimilarea tehnologiilor de ultimă generaţie şi să alocate să asigure îndeplinirea în condiţii optime a misiunilor şi menţinerea capacităţii operaţionale a conducă la creşterea eficienţei operaţionale, îmbunătăţirea vitezei de reacţie a SRI, consolidarea culturii instituţiei. organizaţionale, asigurarea unui climat intern favorabil performanţei şi îmbunătăţirea imaginii instituţiei, atât din perspectiva consolidării încrederii cetăţenilor în misiunile Serviciului, cât şi prin confirmarea aşteptărilor beneficiarilor şi ale partenerilor noştri. 2.731.404 mii lei  alocaţii bugetare în anul 2020, din care: Unele dintre acestea şi-au atins deja obiectivele, altele (cu termene de finalizare cuprinse în intervalul 2.723.242 mii lei  buget de stat 2021-2025) au generat rezultate de etapă relevante sub aspectul creşterii eficienţei şi a agilităţii instituţiei, 122 mii lei  FEN atingerii excelenţei operaţionale, precum şi consolidării culturii performanţei şi prestigiului SRI. 8.040 mii lei  venituri proprii MANAGEMENTUL RESURSELOR UMANE 99,93% GRAD DE UTILIZARE A FONDURILOR ALOCATE DE LA BUGETUL DE STAT În 2020, am continuat demersurile de modernizare iniţiate anterior, prin elaborarea unor politici flexibile şi implementarea unor procese eficiente şi orientate spre beneficiari (angajaţii Serviciului), principala preocupare fiind aceea de a identifica soluţii care să permită derularea activităţilor la parametri de eficienţă COOPERAREA INTERINSTITUŢIONALĂ în condiţiile de limitare a contactelor personale impuse de contextul pandemic. Interacţiunea directă cu celelalte structuri din cadrul sistemului naţional de securitate a scăzut în 2020, pe fondul restricţiilor impuse în pandemie, pe majoritatea componentelor uzuale ale cooperării Nivelul de încadrare a fost de 79,1%, în scădere cu 0,5% comparativ cu 2019. interinstituţionale: întâlniri de lucru, formate de discuţii, exerciţii, evenimente. Informaţiile partajate au vizat prevenirea şi combaterea terorismului, protecţia activităţilor specifice, a 72% din personal a activat în domeniul operaţional şi 28% în cel funcţional, repartiţia pe piloni fiind: 58% informaţiilor şi a personalului, contraspionajul, respectiv evaluarea de nivel strategic a evoluţiilor mediului - informaţii, operaţiuni, analiză, planificare; 14,5% - securitate - legalitate -control şi 27,5% - administrativ. internaţional de securitate, cu implicaţii asupra statului român. Activitatea în cadrul SNPCT, deşi grevată de limitările asociate pandemiei, a continuat deopotrivă pe Vârsta medie a cadrelor militare a crescut de la 39 de ani şi 8 luni la 40 de ani şi 6 luni, iar vechimea medie linia actualizării sau adoptării unor acte normative prioritare şi optimizării reţelei dedicate de comunicaţii a personalului a crescut de la 12 ani şi 4 luni la 13 ani. interinstituţionale, cât şi a cooperării în problematica cetăţenilor români convertiţi radicalizaţi. Instituțiile beneficiare ale Sistemului Ţiţeica şi ale proiectului Ţiţeica II au accesat pregătire specializată în domeniul securităţii cibernetice. De asemenea, a fost organizată cea de-a patra ediţie a exerciţiului naţional de securitate cibernetică CyDEx, exclusiv online, care a avut ca principal obiectiv exersarea capacităţilor 26/40 NECLASIFICAT 27/40 NECLASIFICAT RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂŞURATĂ ÎN ANUL 2020 NECLASIFICAT RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂŞURATĂ ÎN ANUL 2020 NECLASIFICAT de apărare în domeniul securităţii cibernetice împotriva ameninţărilor la adresa infrastructurilor IT&C cu valențe critice pentru securitatea națională. Am contribuit la demersurile naţionale de actualizare a Strategiei naţionale în domeniul prevenirii proliferării armelor de distrugere în masă şi de elaborare a Strategiei naţionale împotriva criminalităţii organizate 2021- 2024. Nu în ultimul rând, am acordat asistenţă partenerilor instituţionali în activitatea de protejare a informaţiilor clasificate. COOPERAREA INTERNAŢIONALĂ În pofida COVID-19, relaţionarea internaţională pe elementele esenţiale (operaţionale sau urgente) nu a avut de suferit, însă pe cele non-operaţionale (domeniile tehnic, instruire, OSINT), contactele cu serviciile partenere au fost limitate, în unele situaţii acestea derulându-se în 2020 la „cotă de avarie”. În ceea ce priveşte susţinerea participării României la procesul decizional al UE, aportul cel mai consistent al SRI a fost orientat – şi în 2020 – în direcţia promovării intereselor ţării noastre în cadrul Consiliului UE, pe combaterea terorismului şi, în subsidiar, pe alte domenii subsumate securităţii (ameninţare hibridă, securitate cibernetică etc.). Totodată, ne-am menținut implicarea în politica de informare a NATO, prin transmiterea de contribuții voluntare sau răspunsuri la solicitări de informații pe teme de interes pentru Alianţă. CLIMATUL ORGANIZAŢIONAL Climatul organizaţional din Serviciu s-a menţinut, în 2020, la un nivel favorabil performanţei. Schimbările induse de contextul medical special al anului 2020 nu au generat deficienţe semnificative, funcţionarea instituţiei, adaptată noilor realităţi, menţinându-se optimă. Starea de securitate instituţională s-a situat în limitele normalităţii, situaţiile cu potenţial de risc contrainformativ nefiind în măsură să afecteze semnificativ activitatea de securitate naţională derulată de Serviciu sau capacitatea sa operaţională. MODERNIZARE Anul 2020 a fost marcat de o serie de transformări şi realizări tehnologice care îşi vor pune amprenta asupra activităţii instituţionale în anii ce urmează, în special prin: π extinderea portofoliului de resurse tehnologice care pot fi accesate în beneficiul structurilor operaţionale şi de analiză; π atragerea de tehnologii inovative care pot potenţa procesele de transformare; π creşterea nivelului de securitate a sistemelor informatice existente la nivelul Serviciului şi administrarea centralizată a acestora etc. Infuzia de noi tehnologii va continua într-un mod echilibrat pe toate componentele Serviciului, însă cu accent pe zona informativ-operativă, principalul beneficiar al proiectelor de R&D. 28/40 NECLASIFICAT 29/40 NECLASIFICAT RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂŞURATĂ ÎN ANUL 2020 NECLASIFICAT RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂŞURATĂ ÎN ANUL 2020 NECLASIFICAT COORDONAREA ŞI CONTROLUL ACTIVITĂŢII COORDONAREA STRATEGICĂ 15 SOLICITĂRI punctuale ale Comisiei pe problematici de Am remis Consiliului Suprem de Apărare a Ţării (CSAŢ), spre evaluare, un volum semnificativ de documente interes referitoare la activitatea SRI referitoare la riscuri şi oportunităţi din perspectiva intereselor majore de securitate ale României, în baza cărora Consiliul a emis hotărâri de aprobare a modalităţilor de gestionare a provocărilor semnalate la adresa securităţii naţionale, incidente sferei de competenţe a Serviciului. 12 INFORMĂRI Am realizat sau am contribuit, potrivit competenţelor, la elaborarea de rapoarte şi informări privind lunare cu privire la activitatea evoluţii cu manifestare în plan intern sau extern, relevante pentru situaţia de securitate a României, desfăşurată de Serviciu prezentate Consiliului în conformitate cu responsabilităţile asumate în îndeplinirea Programului de activitate al CSAŢ pentru anul 2020. 3 RĂSPUNSURI Temele abordate au vizat prioritar domeniile: securitate cibernetică, spionaj, terorism, radicalizare în trimise pentru petiţii sau memorii depuse rândul cetăţenilor români convertiţi la islam, protecţia informaţiilor clasificate din sfera de competenţă pentru soluţionare la diverse Comisii a SRI, riscuri şi vulnerabilităţi în securizarea frontierei, securitate energetică, situaţia de securitate din parlamentare zone de interes strategic pentru România, neproliferare nucleară, consolidarea profilului ţării noastre la nivelul UE şi NATO. Am supus aprobării CSAŢ Strategia de Transformare 2020-2025 şi Strategia de Informaţii a SRI 2020- 2 ÎNTÂLNIRI ale membrilor Comisiei cu reprezentanţi ai 2024, care asigură adecvarea capabilităţilor de intelligence, respectiv transpunerea la nivel instituţional conducerii SRI a priorităţilor de securitate naţională trasate prin Strategia Naţională de Apărare a Ţării 2020-2024. 33 DE HOTĂRÂRI CSAŢ CU RESPONSABILITĂŢI PENTRU SRI CONTROLUL DE LEGALITATE ŞI CONTROLUL 16 DOCUMENTE DIN PROGRAMUL CSAŢ PREZENTATE ORI INTEGRATE DE SRI FINANCIAR A fost asigurată legalitatea activităţilor informativ-operative şi funcţionale, conformitatea proceselor CONTROLUL PARLAMENTAR instituţionale şi a deciziilor, respectiv a procedurilor SRI cu legislaţia naţională şi internaţională (inclusiv prin monitorizarea şi evaluarea constantă a standardelor de legalitate), respectiv concordanţa între reglementările interne şi angajamentele asumate în cooperarea interinstituţională şi internaţională. Am remis Comisiei comune permanente a Camerei Deputaţilor şi Senatului pentru exercitarea controlului parlamentar asupra activităţii SRI – ca urmare a unor solicitări punctuale ale acesteia sau din proprie Controlul activităţilor economico-financiare a fost asigurat prin mecanismele specifice de control iniţiativă – documente (rapoarte, informări, răspunsuri la sesizări) care au abordat teme relevante prin financiar preventiv propriu, respectiv prin monitorizarea operaţiunilor de către controlorul delegat al raportare la specificul, atribuţiile şi expertiza Serviciului în domenii şi problematici din sfera securităţii Ministerului Finanţelor Publice (MFP), şi a urmărit respectarea condiţiilor de legalitate şi regularitate naţionale. ale operaţiunilor care afectează fondurile publice sau patrimoniul public, precum şi încadrarea acestora în limitele şi destinaţia creditelor bugetare şi de angajament aprobate instituţiei pe anul 2020. SRI În 2020, au fost susţinute în faţa Comisiei rapoartele privind activitatea Serviciului Român de Informaţii a transmis periodic autorităţilor abilitate, în principal MFP, documente şi situaţii privind activitatea în perioada 2016-2019. economico-financiară a instituţiei. 30/40 NECLASIFICAT 31/40 NECLASIFICAT RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂŞURATĂ ÎN ANUL 2020 NECLASIFICAT RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂŞURATĂ ÎN ANUL 2020 NECLASIFICAT Un instrument adiţional de control a fost reprezentat de misiunile de audit financiar realizate de Curtea de Conturi a României asupra legalităţii operaţiunilor în administrarea şi utilizarea resurselor financiare aprobate pentru anul 2019 la ordonatorul principal de credite şi la unele unităţi centrale ale Serviciului. Totodată, reprezentanţii instituţiei menţionate anterior s-au documentat cu privire la unele activităţi derulate în perioada în care a fost instituită starea de urgenţă, iar în urma verificărilor au concluzionat că activităţile economico-financiare s-au desfăşurat în condiţii de legalitate. Aceste concluzii au stat la baza emiterii de către Curtea de Conturi a României a Certificatelor de conformitate în care au fost formulate opinii nemodificate. În urma auditului public extern nu au fost constatate elemente de neconformitate, fiind certificate situaţiile financiare întocmite. PARTENERIAT ÎN SERVICIUL CETĂŢENILOR 32/40 NECLASIFICAT 33/40 NECLASIFICAT RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂŞURATĂ ÎN ANUL 2020 NECLASIFICAT RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂŞURATĂ ÎN ANUL 2020 NECLASIFICAT RELAŢIONAREA CU SOCIETATEA CIVILĂ COOPERAREA CU MEDIUL ACADEMIC Activitatea pe acest segment a fost afectată, cum era de aşteptat, de restricţiile impuse de contextul Contextul epidemiologic a avut un impact semnificativ şi pe acest segment, modificând modul de epidemiologic. Am promovat iniţiativele de popularizare a culturii de securitate preponderent în mediul relaţionare cu mediul academic şi societatea civilă, ca premisă pentru transferul biunivoc de cunoaştere virtual, cu accent pe prezentarea unor teme relevante pentru securitatea naţională, adaptate atribuţiilor specializată în domeniile securitate şi intelligence. şi competenţelor Serviciului aferente domeniului sanitar, convergent cu eforturile guvernamentale de În pofida acestor provocări, Academia Naţională de Informaţii