Raport de activitate 2020

ată semnificativ de perpetuarea unor segmente de populaţie, pe fondul propagării în spaţiul public a unor tendinţe contestatare şi teorii unor deficienţe funcţionale sistemice, potenţate de pandemie şi de acţiunile grupurilor de interese cu conspiraţioniste. conexiuni la nivelul zonelor de decizie. Acestea au continuat să genereze efecte negative asupra asigurării serviciilor publice esenţiale şi în ceea ce priveşte implementarea proiectelor de infrastructură sau a Sistemul de învăţământ a continuat să fie afectat atât de deficienţe conexe calităţii precare a resurselor politicilor în domeniile din responsabilitate. şi infrastructurii, cât și de capacitatea redusă de gestionare a provocărilor generate de pandemie. S-au înregistrat progrese exclusiv punctuale pe linia digitalizării şi s-au accentuat decalajele în accesul la servicii, la infrastructura şi la tehnologia necesare derulării activităţii didactice în mediul virtual, pe PERSPECTIVE ÎN 2021 Sunt previzibile reconfigurarea unor grupuri de interese sau cristalizarea unora noi, cu mutaţii subsecvente fondul capacității reduse a sistemului de a asigura măsuri adecvate în beneficiul elevilor din categorii în ceea ce priveşte mecanismele acţionale subsumate deturnării actului de decizie, respectiv a resurselor defavorizate. financiare (bugetare sau comunitare) alocate modernizării marilor sisteme publice. Calitatea serviciilor furnizate de sistemul de învăţământ preuniversitar a fost afectată și de lipsa unor 14/40 NECLASIFICAT 15/40 NECLASIFICAT RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂŞURATĂ ÎN ANUL 2020 NECLASIFICAT RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂŞURATĂ ÎN ANUL 2020 NECLASIFICAT Ideologia de extremă dreapta a înregistrat o diversificare a formelor de propagare a mesajelor extremiste, remarcându-se translatarea lor în mediul online. Spectrul autohton a continuat să adopte un discurs şi modalităţi de acţiune preponderent nesancţionabile legal. Au fost evidenţiate demersuri vizând promovarea ideologiei şi creşterea vizibilităţii pe scena publică. Entităţile informale cu profil extremist de stânga au promovat concepţii anarhiste sau comuniste (şi care, similar celor cu potenţial extremist de dreapta, preiau inclusiv modele externe), fără situaţii de (auto)radicalizare până la stadiul violent. PERSPECTIVE ÎN 2021 Este posibilă o accentuare a retoricii extremiste, fără a anticipa, însă, mutaţii semnificative în registrul acţional al acestui segment, ci doar fluctuaţii în intensitate cauzate de: (1) interese punctuale sau de etapă ale grupărilor extremiste/cu potenţial extremist; (2) eventuale ingerinţe externe şi (3) evoluţii relevante la nivel societal. Vor continua să aibă loc manifestări de protest pe diverse teme de actualitate pe agenda publică, ca vectori de atragere de capital de imagine. PROTECŢIA INFORMAŢIILOR CLASIFICATE La un număr important de deținători de informații clasificate nu sunt respectate reglementările în materie (în principal ca efect al precarității culturii de securitate şi neasumării responsabilităților legale de către factorii decizionali). În alte situaţii, normele în vigoare sunt eludate la nivelul utilizatorilor de date clasificate, pe fondul lipsei unui control adecvat din partea structurilor interne cu atribuții în domeniu. La unele unități deținătoare de infrastructuri critice naționale, aflate în sfera de responsabilitate a SRI, s-au menținut premise consistente de risc privind diseminarea unor informații sensibile, generate de clasificarea necorespunzătoare a acestor date și de dezinteresul operatorilor pentru respectarea prevederilor cadrului normativ în vigoare. PERSPECTIVE ÎN 2021 Este previzibilă menținerea riscurilor de securitate la nivelul deținătorilor de informații clasificate, ca urmare a modificărilor structural-organizatorice preconizate la nivelul unor autorități publice centrale. Suplimentar, este anticipată apariția unor noi riscuri şi vulnerabilităţi, generate de necesitățile de reconfigurare a circuitului documentațiilor, pe fondul digitalizării și organizării online a activităților derulate. 16/40 NECLASIFICAT 17/40 NECLASIFICAT RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂŞURATĂ ÎN ANUL 2020 NECLASIFICAT RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂŞURATĂ ÎN ANUL 2020 NECLASIFICAT ACTIVITATEA SRI ÎN 2020 Ca şi în anii precedenţi, reacţiile transmise de beneficiarii informărilor SRI au constat, în majoritatea cazurilor, în aprecierea utilităţii, consistenţei şi caracterului acţionabil al acestora. Totodată, raportat la 2020 ÎN CIFRE situaţia înregistrată în anul 2019, se constată o îmbunătăţire atât din perspectivă cantitativă – o creştere INFORMAREA BENEFICIARILOR LEGALI cu aproximativ 30% a numărului reacţiilor (835, de la 65 de beneficiari, faţă de 644, de la 63 de beneficiari), cât şi din punct de vedere al tipologiei acestora − reacţiile acţionale cunoscând o creştere semnificativă, concomitent cu diminuarea formalismului. În contextul situaţiei complexe, cu o dinamică accentuată, determinată de actuala pandemie, am contribuit la eforturile privind prevenirea şi combaterea extinderii COVID-19 pe teritoriul naţional printr-o activitate susţinută de informare a factorilor de decizie din plan central şi local. Chiar dacă dominanta anului 2020 a fost reprezentată de contextul pandemic, am asigurat un flux informaţional relevant şi util susţinerii procesului decizional pe problematicile de securitate naţională în care Serviciul are competenţe legale. I. Celor 102 funcţii de beneficiari legali din plan central le-au fost remise 5.126 de informări, în creştere cu aproximativ 36% comparativ cu 2019 (3.753). Aproximativ două treimi din totalul informărilor au fost transmise inclusiv prin intermediul Sistemului de Informare a Beneficiarilor Legali (LiveIntelligence). Din perspectiva relaţionării directe cu beneficiarii legali, în anul 2020 am continuat realizarea de briefinguri (în acele situaţii în care, chiar pe fondul restricţiilor impuse de contextul pandemic, aceasta a constituit modalitatea optimă de comunicare a aspectelor de interes către beneficiarii legali). II. O evoluţie similară s-a înregistrat în ceea ce priveşte informarea factorilor de decizie din plan local, numărul informărilor adresate acestora majorându-se cu aproximativ 41% (2.517 faţă de 1.785 în REPARTIŢIA INFORMĂRILOR PE INSTITUŢII BENEFICIARE DIN PLAN CENTRAL anul 2019). Numărul reacţiilor beneficiarilor locali a crescut cu 54% (1.606, faţă de 1.043). Am realizat briefinguri în beneficiul unor factori de decizie din plan local, diminuarea numărului acestui tip de activităţi comparativ cu 2019 fiind determinată de restricţiile impuse de contextul pandemic. REPARTIŢIA DUPĂ BENEFICIARI A DOCUMENTELOR DE INFORMARE DIN PLAN LOCAL (a fost avută în vedere structura guvernului din anul 2020, anterior intrării în vigoare a OUG 212/28.12.2020 - denumirea ministerelor) (PCJ) (PMB) 18/40 NECLASIFICAT 19/40 NECLASIFICAT RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂŞURATĂ ÎN ANUL 2020 NECLASIFICAT RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂŞURATĂ ÎN ANUL 2020 NECLASIFICAT DISTRIBUŢIA REACŢIILOR PRIMITE DE LA BENEFICIARI DIN PLAN LOCAL INFORMAREA ORGANELOR DE URMĂRIRE PENALĂ Au fost înaintate organelor de urmărire penală 627 de informări, sesizări sau comunicări de date. π 4 către Secţia de Urmărire Penală şi Criminalistică din cadrul Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie; π 127 către Direcţia de Investigare a Infracţiunilor de Criminalitate Organizată şi Terorism din cadrul Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie (70 central şi 57 teritorial); π 40 către Direcţia Naţionale Anticorupţie (35 central şi 5 teritorial); π 1 către parchetele de pe lângă curţile de apel; π 11 către parchetele de pe lângă tribunale; π 5 către parchetele de pe lângă judecătorii; π 7 către parchetele militare; π 432 comunicări de date către organele de poliţie din cadrul Ministerului Afacerilor Interne. INTERCEPTAREA COMUNICAŢIILOR Prin Centrul Naţional de Interceptare a Comunicaţiilor, am asigurat punerea în aplicare cu operativitate şi în condiţii de legalitate a actelor de autorizare a interceptării comunicaţiilor emise în condiţiile Legii nr. 51/1991 privind securitatea naţională a României, pentru toate structurile din Sistemul național de securitate. Comparativ cu 2019, numărul total al actelor de autorizare a interceptării comunicaţiilor a crescut cu aproximativ 4%, iar cel al mandatelor de securitate naţională pentru SRI, cu circa 11%. 1.298 DE MANDATE DE SECURITATE NAŢIONALĂ OBŢINUTE DE SRI AWARENESS În 2020, restricţiile asociate pandemiei au influenţat semnificativ modul de implementare a acţiunilor subsumate Programului de awareness (PAW) care presupun interacţiune directă cu beneficiarii. Am translatat punctual în mediul virtual unele acţiuni de conştientizare cu adresabilitate generală şi am transmis către entităţi relevante în planul securităţii naţionale linii de mesaj specifice (în format letric). De asemenea, am popularizat PAW în mediul virtual, am postat un formular online tipizat (adresat Ca notă generală, dinamica informării beneficiarilor legali a fost influenţată de contextul pandemic, entităţilor potenţial interesate) de solicitare a includerii în program şi am publicat pe site-ul Serviciului, pe care, pe de o parte, a constituit un factor favorizant al creşterii numărului de documente de informare reţelele sociale şi în revista „Intelligence” materiale destinate conştientizării publicului larg pe subiecte transmise, prin abordarea cvasi-exhaustivă a aspectelor care puteau greva asupra eforturilor autorităţilor de actualitate precum fake news sau impactul ameninţării cibernetice în contextul crizei sanitare. de limitare a efectelor pandemiei, şi, pe de altă parte, a limitat interacţiunile face-to-face şi a determinat Totodată, am derulat, la nivel naţional, o campanie de promovare şi informare a beneficiarilor legali vizând concentrarea pe modalităţile clasice de transmitere a documentelor de informare. conştientizarea necesităţii gestionării adecvate a datelor clasificate ori sensibile de către personalul implicat în proiecte de cercetare, referitoare în special la combaterea virusului SARS-CoV-2, inclusiv din Suplimentar, la nivel local, continuitatea activităţii de informare a fost afectată de unele evoluţii înregistrate perspectiva riscurilor şi a vulnerabilităţilor specifice securităţii cibernetice şi a fenomenului fake news. la nivelul factorilor de decizie – lipsa avizării prefecţilor care au fost schimbaţi la finalul anului 2019 (o parte dintre aceştia au fost avizaţi în primul trimestru al anului 2020) –, respectiv înlocuirea post-alegeri locale a majorităţii preşedinţilor de Consilii Judeţene (şi, pe cale de consecinţă, lipsa avizului pentru 21 DE ACTIVITĂŢI DE AWARENESS LA 17 ENTITĂȚI CENTRALE ŞI TERITORIALE acces la informaţii clasificate). PAW A FOST POPULARIZAT LA 44 DE ENTITĂŢI DE LA NIVEL CENTRAL ŞI TERITORIAL 22 DE SOLICITĂRI DE INCLUDERE ÎN PAW 20/40 NECLASIFICAT 21/40 NECLASIFICAT RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂŞURATĂ ÎN ANUL 2020 NECLASIFICAT RAPORT