Directiva Inundații 2007/60/CE Ciclul II / PMRI_Ciclul_II_RO9_Somes_Tisa_2023.pdf

10 1 16,00 20% A24 A33 Cluj-Napoca, jud. Cluj Infrastructură B42; B44 de apărare Pluvială; Barare Inundaţie 2016 mai - loc. artificială - B11; B31; 5 istorică 24.05.2016 1 16,00 10% A24 A33 Cluj-Napoca, jud. Cluj Infrastructură B41; B44 de apărare Legendă: A21 - Depăşirea capacităţii de transport a albiei; A24 - Blocare / Restricţionare; A31 - Viitură rapidă (flash flood); A33 - Viitură cu alt tip de timp de creştere; B11 - Consecințe asupra sanatatii umane; B12 - Consecințe asupra comunitatii; B31 - Consecințe asupra obiectivelor culturale; B41 - Consecințe asupra proprietatilor; B42 - Consecințe asupra infrastructurii; B43 – Consecințe asupra utilizarii terenului; B44 - Consecințe asupra activității economice. Notă: evenimentele istorice semnificative având sursa de inundare pluvială au fost estimate ca suprafeţe inundate (km2); evenimentele istorice semnificative avînd sursa de inundare fluvială au fost estimate ca lungimi de sector de râu inundat (km) MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. Vol.10 bis/00.X.2023 41 42 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. Vol.10 bis/00.X.2023 În ceea ce priveşte inundaţiile semnificative potenţiale viitoare au fost desemnate în Ciclul II un număr de 4 inundații semnificative potenţiale viitoare la nivelul A.B.A. Someș-Tisa (tabelul 5). Tabelul 5. Centralizator cu inundaţii semnificative potenţiale viitoare la nivelul A.B.A. Someș-Tisa, Ciclul II Lungime tronson Denumire locație Sursă de râu inundat Probabilitate Mecanism Caracteristici Consecințe inundată inundație (km) r. Ilva - av. confl. B11; B12; B31; fluvială 41,16 1-5% A21 A31 Silhoasa B41; B42; B43 B11; B12; B31; r. Sălăuța - av. loc. fluvială 23,18 1-5% A21 A31 B41; B42; B43; Telciu B44 r. Bistrița - av. confl. B11; B12; B22; Șoimul de sus (Sterla fluvială 47,95 1-5% A21 A34 B23; B31; B41; Turenilor) B42; B43; B44 r. Meleș - av. loc. B11; B12; B31; fluvială 27,48 1-5% A21 A33 Matei B41; B42; B43 B11; B12; B31; r. Nadăș - av. confl. fluvială 36,64 1-5% A21 A33 B41; B42; B43; Leghia B44 r. Valea Mare B11; B31; B41; (Nădășel) - av. Parau fluvială 3,78 1-5% A21 A33 B42; B43 Groapa Podului r. Gădălin (Căian) - B11; B12; B41; fluvială 14,57 1-5% A21 A33 av. confl. Bărăi B42; B43; B44 r. Fizeș - av. ac. Tăul B11; B12; B41; fluvială 33,77 1-5% A21 A34 Popii B42; B43; B44 Legendă: A21 - Depăşirea capacităţii de transport a albiei; A31 - Viitură rapidă (flash flood); A33 - Viitură cu alt tip de timp de creştere; A34 - Viitură cu timp de creştere mediu; B11 - Consecințe asupra sanatatii umane, B12 - Consecințe asupra comunitatii, B22 - Consecinte asupra zonelor protejate; B23 - Consecinte asupra surselor de poluare; B31 - Consecințe asupra obiectivelor culturale, B41 - Consecințe asupra proprietatilor; B42 - Consecințe asupra infrastructurii, B43 - Consecințe asupra utilizarii terenului; B44 - Consecințe asupra activității economice 2.4. Zone cu risc potențial semnificativ la inundații Articolul 5 (1) al Directivei 2007/60/C.E. privind evaluarea și gestionarea riscurilor de inundaţii prevede ca, pe baza evaluării preliminare al riscului la inundaţii, statele membre să determine acele zone pentru care ajung la concluzia că există un risc potenţial semnificativ la inundații sau se constată posibilitatea apariţiei acestor fenomene. Zonele cu risc potențial semnificativ la inundații au fost identificate în cadrul Evaluării preliminare al riscului la inundații (prima etapă de implementare a Directivei Inundații), raportată la Comisia Europeană de către Institutul Național de Hidrologie și Gospodărire a Apelor pentru toate cele 11 Adminstrații Bazinale de Apă și fluviul Dunărea, în august 2019. În scopul definirii zonelor cu risc potențial semnificativ la inundații s-a aplicat unitar la nivel național Metodologia privind desemnarea zonelor cu risc potențial semnificativ la inundații pentru Ciclul II 3, capitolul 4.4. Aspecte metodologice privind procesul de definire a zonelor cu risc potențial semnificativ la inundații. x 3 Metodologia privind desemnarea zonelor cu risc potențial semnificativ la inundații pentru Ciclul II este prezentată în raportul Evaluarea preliminară al riscului la inundații – Administrația Bazinală de Apă Someș-Tisa pentru Ciclul II realizat în anul 2019  MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. Vol.10 bis/00.X.2023 43 În Ciclul I de implementare a Directivei Inundaţii 2007/60/C.E., zonele cu risc potenţial semnificativ la inundații au fost selectate ţinând cont de: - zonele prevăzutele cu lucrări de protecţie împotriva inundaţiilor (având lungimea digurilor mai mare de 5 km); - rezultatele obţinute în cadrul proiectului PHARE 2005/017-690.01.01 Contribuţii la dezvoltarea strategiei de management al riscului la inundații (beneficiar – M.M.P. şi A.N.A.R.); - sectoarele de curs de apă / zonele subiect ale viiturilor semnificative din trecut respectiv înfăşurătoarea acestor inundații istorice. Realizarea layer-elor GIS a acestor zone a fost realizată la nivelul teritoriului naţional cu sprijinul A.N.A.R, prin Administraţiile Bazinale de Apă în coordonarea M.M.P. şi cu îndrumarea ştiinţifică a I.N.H.G.A. în perioada 2009-2010 pentru realizarea Planurilor de apărare împotriva inundaţiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcţii hidrotehnice și poluărilor accidentale. Pentru zonele A.P.S.F.R. unde nu a existat o evaluare fizică a pagubelor și, în consecinţă, nici o evaluare monetară a acestora, au fost luate în considerare localităţile, respectiv populaţia potenţial afectată, infrastructura de transport și terenul agricol, evaluate prin metode statistice bazate pe informaţiile din CORINE Land Cover, completate cu date referitoare la obiective socio - economice importante. În schimb, în Ciclul II de implementare, metodologia de stabilire a zonelor cu risc potenţial semnificativ la inundaţii a suferit numeroase îmbunătăţiri, acestea fiind desemnate ţinând cont de următoarele principii generale: - evaluarea evenimentelor istorice semnificative indică faptul că zona este supusă şi în prezent riscului la inundații sau la inundaţii recurente față de inundaţiile istorice semnificative selectate, unde s-a utilizat un prag minim pentru indicatorul socio-economic de 50, în cazul A.P.S.F.R.-urilor au fost selectate numai sectoarele de râu pentru care criteriul populaţiei (Ip) şi / sau criteriul socio-economic (Is-e) are valori peste 200; - evaluareal riscului potenţial la inundații indică faptul că zona este considerată a fi de importanţă strategică naţională sau critică în cazul unor situaţii de urgenţă majoră (cum ar fi afectarea unor spitale, aeroporturi internaţionale, scoli, infrastructura de transport etc.); - specialiştii din domeniul managementului riscului la inundații la nivel de Administraţii Bazinale de Apă sau alte părţi interesate la nivel local pot indica în mod clar zone supuse riscului la inundaţii severe. Informaţii disponibile luate în considerare în stabilirea zonelor cu risc potențial semnificativ la inundații în Ciclul II au fost: - sectoarele cursurilor de apă stabilite ca A.P.S.F.R. în Ciclul I al Directivei Inundaţii 2007/60/C.E.; - sectoarele cursurilor de apă pe care s-au produs inundaţii istorice semnificative în perioada 2010-2016, ale căror consecinţe au avut valori ale Ip (criteriul populaţiei) > 0 sau Is-e (criteriul socio-economic) > 200; - inundaţii istorice semnificative cu impact mic, Is-e = 50 - 200; - zone care au fost identificate ca fiind afectate de inundații istorice semnificative după implementarea Ciclului I al Directivei Inundaţii 2007/60/C.E., respectiv după anul 2012, şi care îndeplineau criteriile de hazard și risc luate în considerare în definirea A.P.S.F.R.-urilor la nivel naţional în Ciclul I; acestea au fost identificate în cadrul etapei de elaborare a P.M.R.I.; - extinderea spaţială a hazardului pentru viituri rapide și scurgeri importante pe versanţi, torenţi, pâraie, precum şi al riscului aferent4 - Risc FF (flash flood) = 3 - 5 sau Hazard FF (flash flood) = 5 - rezultatele obţinute în cadrul proiectului VULMIN 5, respectiv sectoare de cursuri de apă susceptibile la viituri rapide - indicele de susceptibilitate IFF (indicele susceptibilităţii) = 3 - 5; - localităţi afectate de inundații provenite din ploi abundente de scurtă / lungă durată și cu drenaj deficitar; - zonele susceptibile la inundații, sub forma înfăşurătorii inundaţiilor rezultate în urma modelării cu sisteme Fuzzy – GIS GRASS și aplicării unor metode de procesare GIS a Modelului Digital al Terenului; 4 Metodologia de determinare a hazardului şi al riscului pentru viituri rapide şi scurgeri importante pe versanţi, torenţi, pâraie, a fost dezvoltată în cadrul I.N.H.G.A. – C.N.P.H. (Centrul Național de Prognoze Hidrologice) 5 “Vulnerabilitatea aşezărilor şi mediului la inundaţii în România în contextul modificărilor globale ale mediului – VULMIN”, 2012-2017, Programul Parteneriate în Domenii Prioritare - Direcţia 3: Mediu, PN-II-PT-PCCA-2011-3.1-1587 44 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. Vol.10 bis/00.X.2023 - date spaţiale pentru evaluarea impactului potenţial al inundaţiei (consecinţe potenţiale). Pașii parcurși în identificarea şi desemnarea zonelor cu risc potenţial semnificativ la inundaţii pentru Ciclul II sunt prezentați schematic în figura 13. Figura 13. Pașii parcurși în identificarea şi desemnarea zonelor cu risc potenţial semnificativ la inundații în Ciclul II În urma reanalizării celor 37 de zone cu risc potenţial semnificativ la inundații din Ciclul I doar din sursă fluvială pentru spațiului hidrografic administrat de A.B.A. Someș-Tisa, s-a concluzionat că, în Ciclul II, 22 de zone A.P.S.F.R. au rămas nemodificate, iar 15 zone A.P.S.F.R. au suferit modificări lungimile / suprafețele (reduceri / prelungiri). În plus de toate acestea, în Ciclul II s-au identificat alte 9 noi zone AP.S.F.R. din sursă fluvială și încă alte 2 zone A.P.S.F.R. din sursa pluvială. În total, numărul de zone A.P.S.F.R raportate în etapa 1 din Ciclul II este de 46 și îi corespunde o lungime de 1884 km (prin adăugarea celor 1193 km reprezentați de zonele noi și zonele cu modificări), reprezentând 22% din lungimea totală a cursurilor de apă administrate de A.B.A. Someș-Tisa. Cele 48 zone A.P.S.F.R. din sursă fluvială (reprezentând cele două Cicluri de implementare, respectiv 37 din Ciclul I și 9 noi din Ciclul II) și 2 zone A.P.S.F.R. din sursa pluvială (doar din Ciclul II) sunt prezentate detaliat în tabelul 6 şi în Anexa 10.  Tabelul 6. Zonele cu risc potențial semnificativ la inundații în A.B.A. Someș-Tisa – Ciclul II Denumire zonă cu risc Lungime / Nr. Ciclul de Cod de identificare potențial semnificativ la Suprafață Sursa inundație Mecanism Caracteristici Consecințe crt. raportare inundații (km / km2) B11; B12; B31; B41; 1 RO9-01.01.001....-01A r. Vișeu - av. confl. Țâsla 62,64 Ciclul I Fluvială A21; A22 A34 B42; B43; B44 B11; B12; B31; B41; 2 RO9-01.01.001.05...-01A r. Țâsla - av. confl. Secul 8,42 Ciclul I Fluvială A21 A31 B42; B43; B44 B11; B12; B41; B42; 3 RO9-01.01.001.08...-01A r. Vaser - av. confl. Novăț 11,97 Ciclul I Fluvială A21 A31 B43; B44 RO9-01.01.002.15.07..-