( descarcă fișier în format „pdf” )

General de Imigrări, pentru componenta națională a Sistemului pentru compararea amprentelor digitale ale cetățenilor terți (EURODAC); Centrul Național SIS, pentru componenta națională a Sistemului de Informații Schengen (SIS). I. Adoptarea unei noi Strategii naționale de ordine și siguranță publică MAI va defini și implementa, împreună cu alți actori statali și cu sprijinul societății civile, o nouă strategie națională, care să confere mecanisme și responsabilități precise în planul ordinii și siguranței publice. Implementarea acesteia va contribui la asigurarea unui grad ridicat de siguranță a persoanelor, comunităților și patrimoniului acestora, prin eliminarea suprapunerilor de competență între instituțiile MAI, în principal Poliția Română și Jandarmeria Română, și la consolidarea mecanismelor de prevenire a criminalității - printr-o prezență activă în segmentul stradal, în locurile și mediile cu potențial criminogen, în raport de concluziile unor analize de risc ce vor avea în vedere nevoile de siguranță specifice fiecărei comunități sau grup vulnerabil. Căutarea persoanelor dispărute, siguranța școlară, prevenirea delincvenței juvenile, combaterea violenței domestice, prevenirea agresiunilor de natură sexuală, precum și a infracționalității cu grad ridicat de impact emoțional și psihologic în comunitate sunt subiecte de interes direct pentru fiecare cetățean. MAI va urmări ca aceste priorități să fie corelate cu cele naționale și internaționale referitoare la prevenirea și combaterea criminalității grave, a celei organizate și transfrontaliere, precum și a celei cu impact negativ asupra bugetului național și european. II. Consolidarea Sistemului Național Integrat pentru Situații de Urgență MAI își va consolida capacitatea de prevenție și reacție imediată, va asigura creșterea rezilienței și pregătirii pentru a face față dezastrelor și altor situații de risc, într-un mod adaptat la nevoile actuale. Departamentul pentru Situații de Urgență se va consolida și își va dezvolta rolul de principală autoritate responsabilă în gestionarea situațiilor de urgență și de protecție civilă, iar împreună cu instituțiile din coordonare, va asigura dezvoltarea progresivă și continuă a capabilităților de răspuns în situații de urgență și de protecție civilă, adaptarea mecanismelor de management al resurselor umane (sub toate aspectele care vizează încadrarea, dezvoltarea, pregătirea, formarea și perfecționarea personalului din sistemul național de urgență), creșterea rezilienței comunităților, dezvoltarea relației cu societatea civilă și a componentei de relații internaționale în domeniul protecției civile. III. Optimizarea funcțională a structurilor MAI MAI va continua acest proces, prin reconsiderarea rolului sau comasarea unor structuri conexe, eliminarea situațiilor în care aceeași materie este gestionată de mai multe structuri, echilibrarea repartizării resurselor. Finalitatea acestui demers se va traduce în rezultate concrete, în ceea ce privește: îmbunătățirea sistemului de asigurare a ordinii publice, cu accent pe activitatea de prevenire, respectiv pe extinderea utilizării monitorizării video în misiunile de pază (ale Jandarmeriei Române); întărirea capacității de funcționare și reacție a structurilor operative; eficientizarea structurilor de suport, inclusiv prin crearea unui mecanism unitar, la nivelul județului, care să asigure resurse materiale pentru toate structurile operative ale MAI; impunerea utilizării procedurilor de lucru electronice și a sistemelor de management electronic al documentelor. Cadrul legal al Direcției Generale Anticorupție va fi revizuit pentru a oferi competențe doar pe aspectele de poliție judiciară. DGA va fi organizat pentru a redeveni un corp de elită. Pentru îmbunătățirea accesului la resurse și eficientizare, Agenția pentru combaterea traficului de persoane va trece în subordinea Parlamentului. Legea Jandarmeriei va fi actualizată pentru eliminarea dublărilor de competențe cu alte instituții (cum e SPP) iar doctrina de intervenție în forță va fi actualizată pentru a include o consultare cu factorii de decizie locală (primarii) în locul reprezentanților Guvernului. Cadrul legal care guvernează Poliția locală va fi refăcut pentru a contribui la profesionalizarea acestui corp, integrat în cadrul MAI, care va fi în continuarea finanțat de către autoritățile publice locale. IV. Consolidarea mecanismelor de prevenire și combatere a încălcării legislației rutiere, prin utilizarea sistemelor de monitorizare a traficului rutier Există sisteme de monitorizare a traficului dezvoltate de unitățile administrativ-teritoriale. Dincolo de funcția generală pe care acestea o îndeplinesc – suport pentru luarea unor decizii de dirijare a traficului rutier – este necesar ca informațiile pe care le oferă să poată fi utilizate și pentru impunerea respectării legii. O astfel de măsură, care va contribui decisiv la decongestionarea arterelor rutiere și la respectarea regulilor de circulație, poate avea mai mulți beneficiari: participanții la trafic, comunitatea, unitatea administrativ-teritorială, sistemul de impunere a legii. V. Dezvoltarea capacității MAI de poliție aeriană Mobilitatea elementelor criminogene face necesar ca, la nivelul Inspectoratului General de Aviație, să funcționeze o structură care va sprijini misiunile MAI ce implică o componentă de poliție aeriană. VI. Consolidarea mecanismelor de realizare a comunicării publice Contextul actual a arătat pericolul pe care îl generează diseminarea în spațiul public a informațiilor de tipul ”Fake news”. MAI își va amplifica eforturile pentru a corecta și a completa informarea cetățeanului cu privire la evenimentele de interes, necesitatea respectării unor măsuri de protecție specifice unor situații de risc, precum și la subiecte care vizează activitatea personalului/structurilor MAI. VII. Reconsiderarea rolului instituțiilor de formare profesională ale MAI și a mecanismelor de recrutare și formare În principal, rolul Academiei de Poliție „Alexandru Ioan Cuza” București va fi reconsiderat, pentru a răspunde nevoilor actuale de pregătire profesională a ofițerilor, în cele două domenii majore: ordine publică și situații de urgență. În cadrul acesteia vor funcționa Facultatea de Ordine și Securitate Publică, care va prelua atribuțiile formative, elementele de structură și personalul didactic ale Facultății de Poliție, Facultății de Jandarmi, Facultății de Poliție de Frontieră și Facultății de Științe Juridice și Administrative și Facultatea de Pompieri. Totodată, va fi implementat un nou sistem de formare inițială a ofițerilor (poliție, poliție de frontieră și jandarmi) prin programe de masterat profesional, destinate absolvenților de studii universitare de licență. La finalizarea acestor studii de masterat, absolventul va primi grad profesional și va fi repartizat potrivit nevoilor beneficiarului. Pentru asigurarea unui bazin de recrutare predictibil și riguros selectat vom reinființa Liceele de Poliție. VIII. Implementarea unui sistem unitar, integrat, de pregătire profesională. În plan teritorial va fi utilizată o infrastructură comună de pregătire profesională. În fiecare județ să existe va exista o bază de pregătire unică, care va asigura nevoile de pregătire profesională pentru polițiști, polițiști de frontieră, jandarmi, pompieri sau personal de protecție civilă. Acolo unde nu există o asemenea infrastructură, vor fi valorificate programele de investiții ale Companiei Naționale de Investiții, dedicate realizării unor astfel de obiective. În cadrul procesului de formare profesională va fi consolidată utilizarea metodelor moderne de instruire (platforme de tip ”e-learning”, cursuri on-line) și vor fi revizuite mecanismele de evaluare a competențelor și abilităților profesionale. Simultan, ținând cont de specificul misiunilor în teren ale  structurilor MAI, va fi realizată consolidarea pregătirii tactice, fizice și psihologice a personalului. IX. Reconsiderarea unor elemente de statut profesional În vederea eficientizării actului managerial, este necesar ca funcțiile de conducere să fie ocupate prin concurs și nu doar cu caracter temporar. Va fi introdusă o limitare a procedurilor de împuternicire, strict la acele situații obiective când altă modalitate de ocupare nu este posibilă. Totodată, pentru anumite funcții de conducere în structuri ale MAI, este necesar ca ocuparea postului să se realizeze pentru o perioadă determinată, în baza unui mandat. În acest fel, va exista un element care va conferi stabilitate pe post persoanei respective și, în același timp, va obliga instituția să stabilească obiective clare, iar titularul postului să le îndeplinească. X. Transformarea digitală a unor servicii publice și activității interne a structurilor MAI MAI dezvoltă și la acest moment procese de transformare digitală. O serie de obiective de interes deosebit, precum proiectul „Sistem informatic integrat pentru emiterea actelor de stare civilă”, proiectul cărții electronice de identitate, transformarea serviciilor publice în domeniul înmatriculării vehiculelor și emiterii permiselor de conducere și HUB-ul de servicii al MAI vor fi finalizate și implementate. Astfel, MAI va contribui decisiv la transformarea modului în care se face administrație publică în România, pe de o parte, prin aducerea propriilor servicii publice în mediul electronic, iar pe de altă parte, prin contribuția la ecosistemul de realizare a serviciilor digitale. XI. Îmbunătățirea sistemului de management și de control al fondurilor financiare repartizate MAI În activitatea sa, MAI utilizează atât fonduri repartizate de la bugetul de stat, cât și fonduri externe nerambursabile. În cadrul financiar european multianual 2014-2020, fondurile europene au constituit cea mai importantă sursă de investiții a MAI. Și în acest domeniu, deficitul de personal a avut efecte asupra eficienței gestionării resurselor financiare. Pentru realizarea obiectivului propus va fi realizată simplificarea fluxurilor interne aferente procedurilor de achiziție publică, prin generalizarea utilizării la nivelul MAI a unei aplicații informatice dedicate (PIMAP), optimizarea costurilor aferente consumurilor energetice, prin valorificarea informațiilor reieșite din monitorizarea consumurilor de energie electrică și gaze, impunerea utilizării exclusive a unor proceduri electronice, în procesul de atragere, gestionare, control și raportare a fondurilor externe nerambursabile, respectiv în cadrul procedurilor de promovare a proiectelor care vizează actualizarea inventarului domeniului public al statului. Ținând cont de natura specializată a activității DGPI, asupra acestei direcții se va realiza control parlamentar direct de către Comisia comuna de control parlamentar asupra serviciului intern de informații.” TRANSPARENȚĂ INSTITUȚIONALĂ Bugetul instituției Sinteza privind bugetul 2020 (link la - https://www.mai.gov.ro/informatii-publice/buget/) Informații legate de procesul de achiziții publice, achiziţiile Programul Anual al Achizitiilor Publice pentru Aparatul Central al MAI pe anul 2020_21 (link la - sectoriale și https://www.mai.gov.ro/wp-content/uploads/2020/07/PAAP_Programul-Anual-al-Achizitiilor-Publice-pentru-Aparatul- concesiunile de lucrări şi servicii Central-al-M.A.I._V21.pdf) Informații despre litigii în care Număr de litigii aflate pe rolul instanțelor de judecată – total 3992 de dosare, după cum urmează: este implicată instituția (în - Acțiuni în contencios (obligare emitere act normativ, refuz nejustificat de soluționare a unei cereri, obligația „de a general, nu doar cele legate de face”, suspendare/anulare O.m.a.i., decizie prim ministru, HG, HCL, OUG, acte emise de unități subordonate achiziții publice) M.A.I., suspendare acte emise de prefect, excepții nelegalitate O.m.a.i., decizii de imputare etc.): 1125; - Litigii de muncă și asigurări sociale (contestații decizie pensionare, pensii suspendate, recalculare pensii, decizie concediere personal contractual, modificare contract individual /colectiv de muncă, dispoziții sancționare personal contractual, pensie întreținere/urmaș, refuz acordare drepturi, pensie suplimentară etc.): 1127; - Drepturi bănești (prime de concediu, spor fidelitate, spor mobilitate/confidențialitate, acordare grupe de muncă, ajutoare trecere în rezervă, norma 12B, diverse indemnizații): 1184; - Legea 10/2001 (notificări, contestații împotriva deciziilor sau dispozițiilor ministrului emise în dosarele de notificare): 13; - Revendicări (imobiliare, mobiliare, ieșiri din indiviziune): 18; - Pretenții (despăgubiri morale/materiale, despăgubiri civile, altele): 383; - Plângeri contravenționale: 14; - Dosare penale: 8; - Altele (acțiuni în constatare, litigii achiziții publice, fond funciar, acordare despăgubiri Legea 44/1994, intervenient în interesul Guvernului, asigurare dovezi, comunicare informații interes public, rectificare carte funciară, anulare înscriere în carte funciară, plângere împotriva încheierii de carte funciară, anulare documentație cadastrală, anulare înscrisuri false, contestație la executare, contestație decizie de urmaș, evacuare, refuz respectare hotărâri judecătorești, poprire asiguratorie/validare poprire, anulare acte administrative fiscale, pensie de întreținere, eliberare/anulare titlu de proprietate etc.): 120. Din totalul de 3992 dosare au fost soluționate definitiv 845 dosare. Soluțiile date de instanțele de judecată au fost: • favorabile M.A.I.: 752 dosare; • nefavorabile M.A.I.: 93 dosare. Organigrama https://www.mai.gov.ro/wp-content/uploads/2021/03/Organigrama-AC.pdf Informații despre managementul Raportat la numărul total de posturi prevăzute în statele de organizare, cei aproximativ 130.000 de angajați la data de resurselor umane 31.12.2020 ocupau circa 85% din posturi. În anul 2020 au fost înregistrate 8.751 pierderi de personal, în timp ce numărul încadrărilor a fost de 3.347. Organizarea concursurilor pentru ocuparea posturilor de execuție vacante de ofițer de poliție/ofițer, prin trecerea agenților de poliție/maiștrilor militari/subofițerilor în corpul ofițerilor de poliție/ofițerilor: peste 2.000 de posturi aprobate. Organizarea concursurilor pentru ocuparea posturilor de execuție vacante prin încadrare directă, astfel: Operaționalizarea structurilor teritoriale de poliție a animalelor: - încadrare directă - 86 de posturi de medic veterinar, prevăzute a fi ocupate cu funcționari publici cu statut special- polițiști; - încadrare directă - 178 de posturi prevăzute a fi ocupate cu funcționari publici cu statut special-polițiști – 49 posturi de ofițer de poliție și 129 posturi de agent de poliție. Reducerea deficitului de personal aeronautic din cadrul structurilor Inspectoratului General de Aviație - a fost aprobată deblocarea a 33 de posturi de pilot avion, pilot elicopter, inginer aviație, maistru militar aviație, subofițer operator căutare-  salvare-evacuare. În rețeaua sanitară a Ministerului Afacerilor Interne au fost organizate concursuri pentru ocuparea a 120 de posturi medici și personal medical. În perioada stării de urgență au fost încadrate, pe perioadă determinată, un număr de 168 de postur