Raport anual ANRE 2017

centralelor respective deţin departamente de exploatare a rezervelor de cărbune din cariere şi mine de lignit şi huilă, dar, în perioada respectivă, au fost invocate dificultăţi aferente transportului cărbunelui către centralele termoelectrice, extinderii exploatărilor şi a căilor ferate de transport din cauza unor expropieri necorespunzătoare a terenurilor realizate în justiţie şi a neasigurării veniturilor pentru desfăşurarea activităţii ca urmare a preţurilor mici stabilite în perioadele anterioare pe pieţele administrate de OPCOM SA;

• - creşterea semnificativă a ofertelor de cumpărare pe PZU, atât cantitativ, cât şi valoric, ca urmare

a denunţării unilaterale a unor contracte încheiate pe pieţele centralizate administrate de OPCOM SA (piaţa centralizată a contractelor pentru energie electrică încheiate prin licitaţie extinsă PCCB- LE, prin negociere continuă PCCB-NC şi piaţa centralizată cu negociere dublă continuă PC-OTC) şi a sistării livrărilor de energie electrică aferente acestora. În acest context, ANRE a examinat modul de aplicare a cadrului de reglementare, rezultând următoarele: participanţii semnatari ai contractelor respective, mai ales cei care au fost în postura de cumpărători, nu au luat măsuri suficiente și nu au utilizat toate posibilităţile oferite de cadrul de reglementare pentru evitarea şi asigurarea împotriva riscului de contraparte prin includerea de clauze (plata unor penalităţi, despăgubiri şi garanţii de bună execuţie), specifice fiecărei pieţe (posibilități prevăzute în Regulamentul privind modalităţile de încheiere a contractelor bilaterale de energie electrică prin licitaţie extinsă şi negociere continuă şi prin contracte de procesare, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 78/2014, şi Regulamentul privind cadrul organizat de tranzacţionare pe piaţa centralizată cu

negociere dublă continuă a contractelor bilaterale de energie, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 49/2013 – Regulamentul PC-OTC); cele mai multe dintre contractele de cumpărare denunțate au fost inițiate de către unii dintre operatorii de distribuție; o parte din participanţii care au denunțat contractele și-au păstrat achiziția de la producători nedispecerizabili și regenerabili și și-au schimbat poziția pe PZU, din cumpărători devenind vânzători;

• - strategiile neadecvate, imprudente ale unor furnizori de construire a portofoliului de achiziţii pe

piaţa angro folosind ca sursă principală o piaţă volatilă – PZU. În plus, mai mulţi participanţi la piaţă s-au angajat în vânzarea unor produse cu livrare pe termen mediu și lung, pe care intenționau să și le acopere prin achiziții pe termen scurt, de pe PZU. Ponderea progresiv semnificativă a achiziţiei din PZU a furnizorilor a fost determinată de scăderea artificială a PIP PZU în 2015 şi 2016, ca urmare a politicii de ofertare la vânzare cu preţuri mici a energiei din surse regenerabile;

• - o contribuție importantă la situația din piața de energie electrică o au distorsiunile introduse în piață

de schema de sprijin pe bază de certificate verzi (CV) a producătorilor din surse regenerabile de energie electrică (vânzarea energiei electrice la prețuri artificial scăzute pentru asigurarea vânzării de CV);

• - Lipsa abilităţilor participanţilor în a construi strategii mai elaborate de ofertare a contribuit la

creşterea preţurilor pe PZU, determinate în multe intervale orare de valorile mari ale ofertelor de cumpărare. Menţionăm în acest sens, modul de ofertare la cumpărare al FUI, determinat de neacoperirea necesarului de consum prin contracte, care a condus la introducerea unor oferte de cumpărare cu cantităţi orare care depăşeau 100 MWh, cu preţuri orare cuprinse în intervalul 500- 800 lei/MWh. Pe parcursul anului 2017, s-a constatat menţinerea strategiei FUI de a tranzacționa cantități importante pe PZU (peste 20% din totalul achiziției corespunzătoare furnizării la clienții finali);

37