( descarcă fișier în format „pdf” )

e cu evoluția fenomenelor din domeniul ordinii și siguranței publice; - Asigurarea suportului metodologic instituțiilor prefectului; - Asigurarea participării la Consiliile JAI, la misiuni de evaluare Schengen și la activități de cooperare internațională derulate în cadru bi și multilateral; - Dezvoltarea relațiilor de cooperare la nivel internațional în scopul realizării schimbului de date și informații cu privire la procesul de identificare și protecție a infrastructurilor critice naționale/europene; - Asigurarea participării personalului MAI la activități sportive internaționale. II. Politicile publice și instituționale care s-au implementat la nivelul Ministerului Afacerilor Interne în anul 2021 1. Strategia Națională Împotriva Traficului de Persoane pentru perioada 2018-2022, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 861/2018 Strategia naţională împotriva traficului de persoane pentru perioada 2018-2022 are ca scop reducerea impactului şi a dimensiunilor traficului de persoane la nivel naţional prin prioritizarea şi eficientizarea activităţilor în lupta împotriva acestuia. În scopul declarat, strategia urmărește atingerea următoarelor obiective generale: - Consolidarea şi diversificarea demersurilor de prevenire a traficului de persoane; - Îmbunătăţirea calităţii protecţiei şi asistenţei acordate victimelor traficului de persoane în vederea reintegrării sociale; - Dezvoltarea capacităţii de investigare a infracţiunilor de trafic de persoane şi trafic de minori; - Creşterea calităţii informaţiilor diseminate privind fenomenul traficului de persoane; - Dezvoltarea şi extinderea procesului de cooperare între actorii relevanţi, naţionali şi internaţionali, implicaţi în lupta împotriva traficului de persoane, precum şi dinamizarea eforturilor de acţiune diplomatică de prevenire şi combatere a traficului de persoane şi de protejare a cetăţenilor români în ţările de destinaţie. Implementarea Strategiei naționale împotriva traficului de persoane pentru perioada 2018-2022 se realizează prin Planul național de acțiune 2018-2020, aprobat prin H.G. nr.861/2018, prin care sunt stabilite măsurile concrete de aducere la îndeplinire a obiectivelor și direcțiilor de acțiune din strategie. 2. Strategia Arhivelor Naționale ale României 2015-2021, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 865/2015 Strategia Arhivelor Naționale ale României pentru perioada 2015 -2021 urmărește: ➢ să asigure administrarea, supravegherea și protecția specială a documentelor care fac parte din Fondul Arhivistic Național; ➢ să pună bazele unei politici a arhivelor în concordanță cu interesele actuale și de perspectivă medie ale societății românești și ale unei instituții a Arhivelor Naționale capabile să gestioneze problematica arhivelor în acord cu legislația în vigoare și la nivel comparativ cu practicile din Uniunea Europeană. Strategia Arhivelor Naționale ale României 2015-2021 are drept obiectiv general restabilirea capacității funcționale a Arhivelor Naționale ale României de administrare, supraveghere și asigurare a protecției speciale a documentelor care fac parte din Fondul Arhivistic Național. Implementarea strategiei se realizează prin intermediul Planului de acţiuni al Strategiei Arhivelor Naţionale 2015- 2021, aprobat prin HG nr. 865/2015. 3. Strategia de consolidare și dezvoltare a Inspectoratului General pentru Situații de Urgență pentru perioada 2016-2025, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr.951/2016 Strategia de consolidare și dezvoltare a Inspectoratului General pentru Situații de Urgență pentru perioada 2016-2025 urmărește: ➢ consolidarea și dezvoltarea IGSU în vederea creșterii capacității operaționale și de răspuns; ➢ reducerea impactului efectelor situațiilor de urgență asupra comunităților și îmbunătățirea calității misiunilor executate în folosul populației. Strategia vizează atingerea următoarelor obiective generale: ➢ Consolidarea rolului de autoritate în domeniul situațiilor de urgență; ➢ Consolidarea capacității de pregătire în situații de urgență a populației, autorităților, precum şi instituțiilor şi operatorilor privați, în special a celor care gestionează infrastructura critică; ➢ Consolidarea şi dezvoltarea capacității operaționale şi de răspuns; ➢ Consolidarea capacității umane, logistice și administrative. Implementarea Strategiei se realizează prin Planul de acțiune pentru perioada 2016-2025, aprobat prin OMAI nr. 70/2017, în cadrul căruia sunt stabilite măsuri concrete de punere în aplicare a obiectivelor prevăzute în cuprinsul strategiei. 4. Strategia de modernizare a componentei navale a Ministerului Afacerilor Interne 2016-2030, aprobată prin Hotărârea CSAT nr. 173/2016 Strategia de modernizare a componentei navale 2016-2030 vizează modernizarea componentei navale a Ministerului Afacerilor Interne, pentru îndeplinirea misiunilor specifice, cu costuri reduse, de către fiecare instituție subordonată MAI. Strategia urmărește atingerea următoarelor obiective generale: - Creșterea nivelului de reacție și a capacității operaționale a componentei navale; - Modernizarea sistemului de formare şi perfecționare, a personalului de marină precum şi pentru scafandrii; - Dezvoltarea capacității de asigurare a mentenanței navelor și sistemelor de observare și supraveghere la Marea Neagră și fluviul Dunărea, aparținând MAI. Implementarea strategiei se realizează prin Planul de acțiune, aprobat prin HCSAT nr. 173/2016. 5. Strategia naţională privind imigraţia pentru perioada 2021-2024, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 884/2021 Strategia națională privind migrația pentru perioada 2021-2024, se focusează pe îndeplinirea a patru obiective generale, după cum urmează: A. Gestionarea eficientă a fenomenului migraţionist, adus la îndeplinire prin trei obiective specifice - A.1 - Promovarea condiţiilor de intrare, şedere şi ieşire din România, A.2 - Simplificarea accesului pe teritoriul României a străinilor, în scop de angajare în muncă/detaşare şi dezvoltarea sistemului de acces al investitorilor proveniţi din state terţe pe piaţa din România și A.3 - Prevenirea şi combaterea eficientă a migraţiei ilegale, a migraţiei ilegale în conexiune cu terorismul, a traficului de imigranţi şi a exploatării prin muncă a angajaţilor străini B. Consolidarea sistemului naţional de azil şi asigurarea conformităţii cu standardele europene şi internaţionale,  adus la îndeplinire de 6 obiective specifice - B.1 - Procesarea cererilor de azil în mod eficient şi conform standardelor legale naţionale, europene şi internaţionale aplicabile, B.2 - Eficientizarea procesului de determinare a statului membru responsabil cu analizarea cererii de protecţie internaţională, B.3 - Asigurarea condiţiilor de recepţie şi asistenţă pentru solicitanţii de azil, B.4 - Consolidarea mecanismului de integrare socială a persoanelor care au dobândit o formă de protecţie în România şi a celor cu şedere legală Rezultat: Participarea activă a străinilor care au dobândit o formă de protecţie şi a celor cu şedere legală la viaţa economică, socială şi culturală a societăţii româneşti, B.5 - Relocarea refugiaţilor şi a solicitanţilor de azil şi evacuarea temporară în România a unor persoane aflate în nevoie urgentă de protecţie şi relocarea ulterioară a acestora, B.6 - Dezvoltarea cooperării cu organismul european responsabil cu gestionarea problematicii în domeniul azilului şi cu alte organisme europene şi internaţionale, C. Întărirea capacităţii de răspuns a statului român în faţa unui aflux de imigranţi la graniţa teritoriului naţional, îndeplinit prin două obiective specifice - C.1: Pregătirea prealabilă şi gestionarea unitară şi integrată a acţiunilor întreprinse în situaţii de criză, C.2: Participarea la efortul comun de combatere a ameninţărilor hibride D. Capabilităţi susţinute necesare implementării politicilor în domeniul migraţiei, azilului şi integrării străinilor, îndeplinit prin patru obiective specifice - D.1: Dezvoltarea/modernizarea infrastructurii fizice şi creşterea mobilităţii la nivelul structurilor I.G.I., D.2: Asigurarea resurselor umane şi financiare, cu accent pe dimensionarea corespunzătoare a nevoilor operative şi pe îmbunătăţirea calităţii serviciilor oferite în domeniul migraţiei, azilului şi integrării, D.3: Accesarea fondurilor externe nerambursabile, D.4: Sporirea dialogului cu societatea civilă şi actorii internaţionali non-statali. Priorități pentru perioada https://www.mai.gov.ro/wp-content/uploads/2021/12/Program_de_Guvernare_2021%E2%80%942024.pdf următoare TRANSPARENȚĂ INSTITUȚIONALĂ Bugetul instituției Sinteza privind bugetul 2021 (https://www.mai.gov.ro/wp-content/uploads/2021/12/SINTEZA-Buget-2021-DIRP-2.pdf) Informații legate de procesul de - Lista de contracte încheiate: achiziții publice, achiziţiile - Centralizatorul achiziţiilor mai mari de 5000 de euro pentru semestrul II - https://www.mai.gov.ro/wp- sectoriale și content/uploads/2021/07/Centralizatorul-achizitiilor-publice-pe-anul-2021-semestrul-I.pdf concesiunile de lucrări şi servicii - Centralizatorul achiziţiilor mai mari de 5000 de euro pentru semestrul II - https://www.mai.gov.ro/wp- content/uploads/2022/03/Centralizatorul-achizitiilor-publice-pe-anul-2021-semestrul-II.pdf - Numărul de procese de achiziții pe categorii: servicii – 111, produse – 188; - Achiziții realizate prin sistemul electronic: 26; - Durata medie a unui proces de achiziție: achiziție directă – 30 de zile, procedură simplificată – 45 de zile, licitație deschisă – 90 de zile; - Număr de contestații formulate la CNSC: 3; - Număr de proceduri anulate: 8. Programul Anual al Achizitiilor Publice pentru Aparatul Central al MAI pe anul 2021 (link la - https://www.mai.gov.ro/wp- content/uploads/2021/10/PAAP_Programul-Anual-al-Achizitiilor-Publice-pentru-Aparatul-Central-al-M.A.I._V20.pdf) Informații despre litigii în care Numărul de litigii aflate pe rolul instanțelor de judecată - total de 3731 dosare, după cum urmează: este implicată instituția (în general, nu doar cele legate de Acțiuni în contencios (obligare emitere act normativ, refuz nejustificat de soluționare a unei cereri, obligația „de a face”, achiziții publice) suspendare/anulare O.m.a.i., decizie prim ministru, HG, HCL, OUG, acte emise de unități subordonate M.A.I., suspendare acte emise de prefect, excepții nelegalitate O.m.a.i., decizii de imputare etc.): 1159; Litigii de muncă și asigurări sociale (contestații decizie pensionare, pensii suspendate, recalculare pensii, decizie concediere personal contractual, modificare contract individual /colectiv de muncă, dispoziții sancționare personal contractual, pensie întreținere/urmaș, refuz acordare drepturi, pensie suplimentară etc.): 1175; Drepturi bănești (prime de concediu, spor fidelitate, spor mobilitate/confidențialitate, acordare grupe de muncă, ajutoare trecere în rezervă, norma 12B, diverse indemnizații): 842; Legea 10/2001 (notificări, contestații împotriva deciziilor sau dispozițiilor ministrului emise în dosarele de notificare): 9; Revendicări (imobiliare, mobiliare, ieșiri din indiviziune): 20; Pretenții (despăgubiri morale/materiale, despăgubiri civile, altele): 396; Plângeri contravenționale: 17; Dosare penale: 5; Altele (acțiuni în constatare, litigii achiziții publice, fond funciar, acordare despăgubiri Legea 44/1994, intervenient în interesul Guvernului, asigurare dovezi, comunicare informații interes public, rectificare carte funciară, anulare înscriere în carte funciară, plângere împotriva încheierii de carte funciară, anulare documentație cadastrală, anulare înscrisuri false, contestație la executare, contestație decizie de urmaș, evacuare, refuz respectare hotărâri judecătorești, poprire asiguratorie/validare poprire, anulare acte administrative fiscale, pensie de întreținere, eliberare/anulare titlu de proprietate etc.): 108. Din totalul de 3731 dosare au fost soluționate definitiv un nr. de 1022 dosare. Soluțiile date de către instanțele de judecată au fost: - favorabile M.A.I. - 897 dosare, - nefavorabile M.A.I. - 125 dosare. Organigrama https://www.mai.gov.ro/wp-content/uploads/2021/03/Organigrama-AC.pdf Informații despre managementul resurselor umane În anul 2021 au fost înregistrate 6.138 de pierderi de personal, în timp ce numărul încadrărilor a fost de 3.741. În ceea ce privește fluctuația funcțiilor de conducere, menționăm faptul că aproximativ 70 % dintre acestea sunt ocupate prin numire, iar pentru 10 % atribuțiile funcției sunt exercitate cu caracter temporar prin împuternicire. Organizarea concursurilor pentru ocuparea posturilor de execuție vacante: - încadrare directă: au fost aprobate 4867 de posturi, fiind organizate concursuri pentru 4753 de posturi, desfășurându-se 5164 de proceduri de concurs (pentru 411 posturi a fost reluată procedura de concurs); - operaționalizarea structurilor teritoriale de poliție a animalelor: au fost aprobate 264 de posturi, fiind organizate concursuri pentru 264 de posturi, desfășurându-se 308 proceduri de concurs (pentru 44 de posturi a fost reluată procedura de concurs): - trecere a agenților de poliție în corpul ofițerilor de poliție: au fost desfășurate 251 de proceduri de concurs. În ceea ce privește organizarea concursurilor pentru ocuparea posturilor de conducere vacante, menționăm faptul că au fost desfășurate 2729 proceduri de concurs.  Repartizarea absolvenților promoțiilor 2021 - 3129 persoane, dintre care 678 ofițeri/ofițeri de poliție și 2451 maiștri militari/subofițeri/agenți de poliție (pentru școlile postliceale ale Ministerului Afacerilor Interne, repartizarea promoțiilor 2021 s-a realizat în luna martie 2022). RELAȚIA CU COMUNITATEA Raport de activitate Legea nr. https://www.mai.gov.ro/informatii-publice/aplicarea-legii-544-2001/ 544/2001 Raport de activitate Legea nr. https://www.mai.gov.ro/informatii-publice/aplicarea-legii-544-2001/ 52/2003) Informații despre atragerea de Nu e cazul resurse din comunitate LEGISLAȚIE Informaţii despre proiecte de I. Nr. de inițiative - 77, după cum urmează: acte normative iniţiate de către 1. Proiectul Ordinului ministrului afacerilor interne pentru aprobarea Normelor metodologice privind condiţiile de acordare a instituţie majorării prevăzute la art.4 alin.(3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.147/2020 privind acordarea unor zile libere pentru părinţi în vederea supravegherii copiilor, în situaţia limitării sau suspendării activităţilor didactice care presupun prezenţa efectivă a copiilor în unităţile de învăţământ şi în unităţile de educaţie timpurie antepreşcolară, ca urmare a răspândirii coronavirusului SARS-CoV-2. 2. Proiectul Ordinului ministrului afacerilor interne pentru completarea art. 28 din Ordinul ministrului afacerilor interne nr. 23/2015 privind activitatea de psihologie în Ministerul Afacerilor Interne. 3. Proiectul Ordinului ministrului afacerilor interne pentru completarea Metodologiei privind elaborarea normelor și tabelelor