Notă privind execuția bugetului general consolidat - martie 2025

EXECUȚIA BUGETULUI GENERAL CONSOLIDAT 31 MARTIE 2025 Execuția bugetului general consolidat în primele trei luni ale anului 2025 s-a încheiat cu un deficit de 43,66 mld lei, respectiv 2,28% din PIB față de deficitul de 35,88 mld lei, respectiv 2,04% din PIB aferent celor trei luni ale anului 2024. (Anexa nr. 1 și Anexa nr. 2) I. VENITURILE BUGETULUI GENERAL CONSOLIDAT Veniturile totale au însumat 141,32 mld lei în primele trei luni ale anului 2025, înregistrând o creștere cu 6,9% (an/an), susținută de avansul veniturilor curente - în principal impozitul pe salarii și venit, contribuții de asigurări, accize și venituri nefiscale. Totodată se remarcă contracții în cazul încasărilor nete din TVA (rambursări mai mari de TVA în primele trei luni an/an și efect de bază ridicat) și fondurilor europene. Exprimate ca pondere în PIB veniturile totale s-au ajustat cu 0,12 puncte procentuale, pe seama scăderii fondurilor europene, în timp ce veniturile curente au crescut cu 0,11 puncte procentuale. Încasările din impozitul pe salarii și venit au totalizat 15,11 mld lei, înregistrând o creștere de 31,3% (an/an), determinată de avansul semnificativ al încasărilor din impozitul pe dividende (+133,3%), pe seama dividendelor distribuite în anul 2024, cu reținerea cotei de impozit de 8%. Totodată, o dinamică pozitivă a fost consemnată și în cazul încasărilor din impozitul pe salarii (20,6%) - peste dinamica fondului de salarii din economie (12,5%1), evoluția acestei categorii de venituri fiind influențată de eliminarea facilităților fiscale acordate salariaților din sectorul construcții, agricol, industria alimentară și a activităților de creare de programe pentru calculator. 1 Evoluția fondului de salarii din economie reflectă dinamicile câștigului salarial mediu brut (11,6%) și a efectivului de salariați (0,7%) înregistrate în dec24-febr25 comparativ cu dec23-febr24. EXECUȚIE BUGET GENERAL CONSOLIDAT 1 31 MARTIE 2025  Sursa: MF, INS, calcule proprii Fig.1 Impozitul pe venit Contribuțiile de asigurări au înregistrat 49,80 mld lei, în creștere cu 10,4% (an/an), sub dinamica fondului de salarii din economie. Evoluția mai temperată a acestor încasări este explicată parțial de un transfer efectiv la pilonul II de pensii mai ridicat față de cel înregistrat în primele trei luni ale anului trecut (5,2 mld. lei în ian-martie 2025, comparativ cu 3,8 mld lei în ian-martie 2024). EXECUȚIE BUGET GENERAL CONSOLIDAT 2 31 MARTIE 2025  Sursa: MF, INS, calcule proprii Fig.2. Contribuții de asigurări Încasările nete din TVA2 au înregistrat 28,57 mld lei, în scădere cu 2,7% (an/an). Contracția acestor încasări poate fi explicată atât de avansul restituirilor de TVA (+21,0%), față de nivelul rambursat în aceeași perioadă a anului trecut (8,29 mld. lei în ian-martie 2025, comparativ cu 6,85 mld lei în ian-martie 2024), cât și de un efect de bază ridicat. 2 Veniturile nete din TVA reprezintă diferența dintre TVA colectată sau brută și restituirile de TVA. EXECUȚIE BUGET GENERAL CONSOLIDAT 3 31 MARTIE 2025  Sursa: MF, INS, calcule proprii Fig.3 Încasările din taxa pe valoarea adăugată Veniturile din accize au însumat 10,03 mld lei, consemnând o creștere de 12,5% (an/an), susținută de evoluția pozitivă a încasărilor din accizele pentru produsele energetice (+20,5%). În același timp, încasările din accizele pentru produsele din tutun au înregistrat o dinamică mai temperată, de 5,7%. Evoluția lunară a încasărilor din accize prezintă în general o volatilitate mai ridicată, determinată de politica operatorilor economici de antrepozitare fiscală a produselor accizabile. EXECUȚIE BUGET GENERAL CONSOLIDAT 4 31 MARTIE 2025  Sursa: MF, INS, calcule proprii Fig.4 Încasările din accize Veniturile nefiscale au însumat 12,35 mld lei, în creștere cu 12,3%, în condițiile în care încasările din luna martie includ 1,6 mld lei reprezentând venituri din ajutoare de stat recuperate de la Societatea Carpatica Feroviar România - S.A. Sumele rambursate de Uniunea Europeană în contul plăților efectuate și donații au totalizat 9,20 mld lei, în scădere cu 25,4% (an/an). EXECUȚIE BUGET GENERAL CONSOLIDAT 5 31 MARTIE 2025 II. CHELTUIELILE BUGETULUI GENERAL CONSOLIDAT Cheltuielile bugetului general consolidat în sumă de 184,98 mld lei au crescut în termeni nominali cu 10,1% comparativ cu aceeași perioadă a anului precedent. Exprimate ca procent din Produsul Intern Brut, cheltuielile pe anul 2025 au înregistrat o creștere cu 0,12 puncte procentuale față de aceeași perioadă a anului 2024, de la 9,55% din PIB la 9,67% din PIB. Cheltuielile de personal au însumat 42,13 mld lei, în creștere cu 15,3% comparativ cu aceeași perioadă a anului precedent. Exprimate ca pondere în PIB, cheltuielile de personal reprezintă un nivel de 2,2% din PIB, cu 0,1 puncte procentuale mai mari față de aceeași perioadă a anului precedent. Cheltuielile cu bunuri și servicii au fost 22,27 mld lei, în creștere cu 2,7% comparativ cu aceeași perioadă a anului precedent. O creștere se reflectă bugetul Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate de 11,1% pentru decontarea medicamentelor cu și fără contribuție personală și a medicamentelor utilizate în programele naționale de sănătate. Cheltuielile cu dobânzile au fost de 12,50 mld lei, cu 4,87 mld lei mai mari față de aceeași perioadă a anului precedent. Cheltuielile cu asistența socială au fost de 63,64 mld lei în creștere cu 12,1% comparativ cu aceeași perioadă a anului precedent. Evoluția cheltuielilor cu asistența socială a fost influențată, în principal, de implementarea măsurilor de recalculare a pensiilor din sistemul public cu începere de la 1 septembrie 2024, în conformitate cu prevederile Legii nr. 360/2023 din 29 noiembrie 2023 privind sistemul public de pensii. Cheltuielile cu asistența socială au fost influențate și de plățile suportate de la bugetul de stat pentru compensarea facturilor aferente consumului de energie electrică și gaze naturale, respectiv pe cele 3 luni ale anului 2025, au fost în sumă de 825,64 mil lei. EXECUȚIE BUGET GENERAL CONSOLIDAT 6 31 MARTIE 2025 Cheltuielile cu subvențiile au fost de 3,18 mld lei, în principal, această sumă reprezintă subvenții pentru transportul de călători și sprijinirea producătorilor agricoli, precum și pentru schema de compensare pentru consumul de energie electrică și gaze naturale al consumatorilor noncasnici (455,35 mil lei). Alte cheltuieli au fost de 4,96 mld lei, reprezentând în principal, burse pentru elevi și studenți, susținerea cultelor, alte despăgubiri civile și sumele aferente titlurilor de plată emise de Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților. Cheltuielile privind proiectele finanțate din fonduri externe nerambursabile (inclusiv subvențiile de la Uniunea Europeană aferente agriculturii) au fost de 11,60 mld lei, în scădere cu 18,8% față de aceeași perioadă a anului 2024. Cheltuielile pentru investiții, care includ cheltuielile de capital, precum și cele aferente programelor de dezvoltare finanțate din surse interne și externe, au fost în valoare de 25,06 mld lei, cu 11,37% mai mari față de aceeași perioadă a anului precedent, când au fost în valoare de 22,50 mld. Sursa: MF Fig.5 Structura cheltuielilor de investiții EXECUȚIE BUGET GENERAL CONSOLIDAT 7 31 MARTIE 2025  Anexa nr.1 BUGETUL GENERAL CONSOLIDAT Realizări 01.01 - 31.03.2025 PIB 2025 1.912.587,0 -milioane lei - Bugetul Bugetul Bugetul Bugetul Fondul Credite Bugetul Fonduri Bugetul Bugetul Eximbank Total Transferuri Total Opera- Buget general de centralizat asig asig. national externe institutiilor externe trezoreriei Companiei intre buget tiuni consolidat stat al unitatilor sociale pentru unic de ministere publice neram- statului nationale de bugete general finan- adm. de stat somaj asigurari finantate bursabile administrare (se scad) consolidat ciare teritoriale sociale de integral sau a infrastructurii sanatate partial din rutiere venituri proprii Sume % din PIB VENITURI TOTALE 65.680,5 41.966,5 36.953,0 779,9 17.818,6 13.420,6 55,7 365,6 4.583,0 527,4 182.150,7 -38.709,2 143.441,5 -2.116,8 141.324,7 7,4 Venituri curente 55.316,4 29.896,2 28.965,0 776,7 17.533,8 5.187,6 365,6 418,2 110,0 138.569,6 -6.768,9 131.800,7 131.800,7 6,9 Venituri fiscale 44.538,6 23.037,0 1.409,4 664,3 69.649,4 69.649,4 69.649,4 3,6 Impozitul pe profit, salarii, venit si castiguri 7.690,7 9.413,5 17.104,2 17.104,2 17.104,2 0,9 din capital Impozitul pe profit 1.539,3 12,2 1.551,6 1.551,6 1.551,6 0,1 Impozitul pe salarii si venit 5.706,8 9.400,1 15.106,9 15.106,9 15.106,9 0,8 Alte impozite pe venit, profit si castiguri din 444,6 1,2 445,8 445,8 445,8 0,0 capital Impozite si taxe pe proprietate 4,5 6.294,1 6.298,6 6.298,6 6.298,6 0,3 Impozite si taxe pe bunuri si servicii 36.249,7 7.110,6 1.409,4 129,2 44.899,0 44.899,0 44.899,0 2,3 TVA 23.103,9 5.466,0 28.569,9 28.569,9 28.569,9 1,5 Accize 10.028,7 10.028,7 10.028,7 10.028,7 0,5 Alte impozite si taxe pe bunuri si servicii 1.759,1 36,6 1.409,4 3.205,1 3.205,1 3.205,1 0,2 Taxe pe utilizarea bunurilor, autorizarea utilizarii 1.358,0 1.608,1 129,2 3.095,3 3.095,3 3.095,3 0,2 bunurilor sau pe desfasurarea de activitati Impozit pe comertul exterior si tranzactiile 593,1 593,1 593,1 593,1 0,0 internationale (taxe vamale) Alte impozite si taxe fiscale 0,7 218,8 535,0 754,5 754,5 754,5 0,0 Contributii de asigurari 4.015,4 28.945,3 775,4 16.105,9 0,1 49.842,1 -41,3 49.800,8 49.800,8 2,6 Venituri nefiscale 6.762,3 6.859,2 19,7 1,3 18,4 4.523,3 365,6 418,2 110,0 19.078,1 -6.727,6 12.350,5 12.350,5 0,6 Subventii 90,7 11.431,2 7.968,0 284,8 7.999,7 1,1 4.164,8 31.940,3 -31.940,3 Venituri din capital 150,3 89,6 66,3 306,1 306,1 306,1 0,0 Donatii 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 Sume primite de la UE/alti donatori în contul 6.046,2 497,6 1,5 0,0 155,7 10,2 6.711,2 6.711,2 6.711,2 0,4 platilor efectuate si prefinantari Operatiuni financiare 1.699,5 417,4 2.116,8 2.116,8