Raportul anual al Consiliului Fiscal

Grafic 42: Veniturile bugetare şi venituri fiscale (% din PIB, ESA 95, 2011)

     60.0
     55.0
     50.0                                                                                             44.6
     45.0                                                                                              39.6
     40.0
                                                                                             32.5
     35.0
     30.0                                                                                     27.2
     25.0
     20.0

Cyprus France

Lithuania Latvia Belgium

Bulgaria Spain

Slovakia

Zona Euro Netherlands

Greece Portugal

Czech Republic Denmark Finland Hungary

Estonia Italy

Malta

Poland

Romania Ireland

UE 27

Norway

Sweden

Austria

Germany

Slovenia Iceland Luxembourg

            United Kingdom
                                         Venituri bugetare     Venituri fiscale

Sursa: EUROSTAT; Veniturile fiscale includ şi contribuţiile sociale.

Structura veniturilor fiscale din România relevă o pondere ridicată a veniturilor din impozitele indirecte, 46,32% din totalul veniturilor fiscale faţă de 33,08% media UE 27, în timp ce ponderea veniturilor din contribuţiile sociale a fost de 32,35% (UE 27 35,1%), iar cea a impozitelor directe de doar 21,32% (UE27 31,81%). Față de 2010, ponderea impozitelor indirecte a crescut cu aproximativ trei puncte procentuale pe fondul majorării cotei standard de TVA și a nivelului accizelor, în timp ce contribuţiile şi impozitele directe și-au diminuat importanța relativă, în condițiile unui scăderi a ponderii acestora în PIB mai mare decât reducerea ponderii veniturilor fiscale totale în produsul intern brut. În aceste condiții, se poate considera că impozitele indirecte au reprezentat principala componentă a consolidării fiscale pe partea de venituri bugetare.

Sistemul de taxe şi impozite în România este caracterizat de o colectare slabă a acestora, cu o administrare ineficientă şi o birocraţie excesivă (Tabelul 10), o bază de impozitare relativ redusă cu foarte multe excepţii şi deduceri legale şi o evaziune fiscală ridicată( vezi subcapitolul V.5 Evaziunea fiscală).

Conform unui raport OECD privind administrațiile fiscale38, eficiența aparatului administrativ de colectare a taxelor este destul de scazută în România, aceasta situându-se pe penultima poziţie din grupul noilor state membre. Conform raportului Băncii Mondiale – Paying taxes 2012, România se poziționează pe poziția 154 din 183 de țări la nivel mondial în privința ușurinței cu care se plătesc taxele, numărul de plăți de taxe și impozite pe an pe care trebuie să le efectueze

38 “Tax Administration in OECD and Selected Non-OECD Countries: Comparative Information Series (2010)”, 2011.

67