Raportul anual al Consiliului Fiscal

VI. Sustenabilitatea finanțelor publice

VI.1 Companiile de stat – arierate, eficiență și impact bugetar Conform Ministerului Finanțelor Publice, arieratele companiilor de stat reprezintă plăți întârziate către bănci, bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale, furnizori şi alţi creditori cu mai mult de 30 zile față de termenele contractuale sau legale ce generează obligații de plată.

Un risc potenţial pe termen mediu la adresa sustenabilităţii fiscal-bugetare este reprezentat de acumularea de pierderi şi de arierate în sectorul întreprinderilor şi companiilor în care statul este acţionar majoritar, deoarece, în cazul în care acestea nu vor reuşi să îşi eficientizeze activitatea, Guvernul va fi obligat în final să intervină cu resurse publice, ceea ce poate conduce la o deteriorare a situaţiei finanţelor publice, respectiv prin creşterea deficitului bugetar. Este de remarcat faptul că începând cu anul 2000, reducerea arieratelor companiilor de stat a reprezentat o preocupare constantă a Guvernului, companiile de stat fiind atent monitorizate, inclusiv în cadrul acordurilor încheiate cu instituțiile financiare internaționale (IFI). Totuși ritmul de diminuare a acestora a fost unul lent, țintele asumate fiind ratate în mai multe rânduri. De altfel, ultima evaluare45 a acordului preventiv încheiat cu IFI a relevat că, din cele cinci ţinte stabilite cu Guvernul pentru decembrie 2013, doar ţinta privind arieratele pentru întreprinderile de stat nu a fost îndeplinită (nivelul realizat fiind de 7,2 mld. lei față de ținta de

5,6 mld. lei).

La finalul anului 2013, un număr de 1.08646 de companii cu capital majoritar de stat au raportat situaţii financiare la Ministerul Finanţelor Publice, majoritatea fiind organizate ca societăți comerciale și regii autonome, totalizând o cifră de afaceri agregată de circa 46,9 mld. lei (cu 2,94 mld. lei sub valoarea înregistrată în anul anterior). Deşi contribuţia acestor companii la cifra de afaceri totală din economie era de doar 4,4% în 2013, plăţile restante acumulate de acestea reprezentau 19,8% din totalul arieratelor înregistrate la nivelul întregii economii, ambii indicatori continuând trendul descrescător față de maximul atins în 2009 (6% pentru contribuţia companiilor de stat la cifra de afaceri totală din economie și 35,5% pentru plăţile restante acumulate de companiile de stat din total arierate la nivelul întregii economii). Stocul de arierate pentru cele 1.086 companii de stat identificate reprezenta în 2013 3,6% din PIB, urmând același trend descrescător ca și indicatorii mai sus menționați (6,9% din PIB, nivel

45 IMF Country Report No. 14/87, martie 2014. 46 Trebuie menționat ca o serie de companii de stat care au raportat date financiare in anii anteriori si sunt încă active lipsesc din baza de date cu situațiile financiare aferente anului 2013 primita de către Consiliul Fiscal de la Ministerul Finanțelor Publice.

100