Raportul anual al Consiliului Fiscal

Graficul 20: Asistenţa socială în anul 2014 (mld. lei)

                                                   0,04         0,04            0,04

70

                  73,93
                                    71,51         71,51         71,45          71,50             71,20
         65

         60
              SFB 2014-2016 Program inițial       Prima         A doua         A treia          Execuția
                                                rectificare   rectificare    rectificare

                    Fără scheme de compensare                    Prima schemă de compensare
                    A doua schemă de compensare                  A treia schemă de compensare
                    Execuție swap

Sursa: Ministerul Finanțelor Publice

Comparativ cu anul 2013, cheltuielile cu asistența socială s-au majorat cu 4,13% (ca urmare a creşterii valorii punctului de pensie cu 3,76% precum şi a venitului minim garantat), ponderea în PIB a acestora scăzând cu 0,25 pp, respectiv până la un nivel de 10,68%, în condițiile unui avans al PIB nominal de 4,56%. Ponderea cheltuielilor cu asistența socială în România este însă semnificativă, iar problema deficitului structural al sistemului public de pensii nu este rezolvată. Astfel, cheltuielile bugetare cu pensiile sunt nesustenabile în raport cu contribuţiile încasate, chiar dacă s-au luat unele măsuri în vederea ameliorării acestei deficiențe pe termen mediu şi lung26.

Începând cu anul 2009, deficitul bugetului de asigurări sociale s-a adâncit semnificativ, atingând un nivelul de 12,9 mld. lei în 2014, iar tendința estimată pentru anii următori (2015-2018) este de creștere semnificativă a acestuia în principal ca urmare a deciziei de diminuare a contribuțiilor sociale datorate de angajator cu 5 pp, acestea reprezentând o sursă de finanțare a sistemului de pensii. Din perspectiva exprimării deficitului ca procent în PIB, realizările indică o diminuare de la 2,3% în anul 2011 la 1,94% în anul 2014, efortul bugetar în termeni reali fiind ceva mai redus, dar estimările pentru anii următori indică o creștere semnificativă a acestuia la 2,69% în 2015, 2,80% în 2016 și respectiv 2,56% din PIB în anul 2018. Practic, față de varianta

26 În Legea 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, prin care a fost modificat sistemul de indexare, a fost mărită vârsta standard de pensionare şi au fost introduse criterii mai restrictive pentru pensionarea anticipată.

62