Raportul anual al Consiliului Fiscal

Față de anul 2014, încasările din contribuții
                                                               Graficul 13: Venituri din contribuţii de
sociale, nete de impactul schemelor de                         asigurări sociale în anul 2015 (mld. lei)
compensare, s-au majorat cu 0,19%, nivel
inferior celui de 7,97% înregistrat de baza              60                                                     0,26
macroeconomică relevantă (salarii brute din
conturile naționale). Această evoluție este              50

explicată în principal de reducerea CAS la               40

angajator cu 5 pp începând cu 1 octombrie
2014, care a determinat încasări mai mici în             30
                                                                  55,31           56,98         57,19          57,34
anul 2015 față de 2014 cu circa 6,5 mld. lei,
                                                         20

dar și de majorarea sumelor transferate 30
către Pilonul II de pensii (1,12 mld. lei),              10

precum și de plățile mai reduse comparativ cu
                                                         0
anul anterior (4,1 mld. lei față de 4,6 mld. lei)             Program inițial     Prima         A doua        Execuția
în contul hotărârilor judecătorești, care au                                    rectificare   rectificare

avut un impact negativ de circa 202 mil. lei.                       Fără scheme de compensare           Execuție swap

Sursa: MFP În tabelul de mai jos, se regăsesc încasările din contribuții ajustate cu impactul mai multor elemente care au influențat evoluția acestui agregat bugetar în perioada 2012-201531, cu scopul de a reflecta mai fidel dinamica încasărilor din contribuții sociale din activitatea economică.

Astfel, dacă se ia în considerare seria brută, se observă că în anul 2015 veniturile din contribuții sociale au fost în cuantum de 62,43 mld. lei, depășind încasările din anul 2014 cu aproximativ 2,2% (1,33 mld. lei), dinamica fiind superioară celei observabile în execuția bugetară, în condițiile în care aceasta din urmă include și transferurile către Pilonul II care apar drept venituri negative. Dacă analizăm evoluția acestui agregat bugetar eliminând atât influența sumelor virate către Pilonul II, precum și impactul temporar al încasărilor suplimentare provenind din plățile în contul hotărârilor judecătorești privind acordarea unor drepturi de natură salarială, creșterea încasărilor din CAS în standarde cash ar fi fost de circa 2,56%.

30 Cota de contribuție la fondul de pensii private se majorează cu 0,5 pp pe an, începând cu data de 1 ianuarie a fiecărui an, astfel că în 2015 cota a fost de 5%, comparativ cu 4,5% în 2014, 4,0% în 2013, 3,5% în 2012 și 3,0% în 2011. 31 În anii 2012-2013 încasările din contribuţii sociale observabile în BGC au fost afectate negativ de restituirea sumelor colectate ilegal de la pensionari reprezentând CAS de sănătate. Curtea Constituțională a decis în aprilie 2012 faptul că CASS trebuie să se aplice doar veniturilor din pensii care depășesc 740 lei, cu deducerea acestei sume din baza impozabilă, iar Guvernul a hotărât restituirea eşalonată a sumelor colectate în plus de la pensionari, în perioada iunie 2012 - septembrie 2013.

55