Raportul anual al Consiliului Fiscal

de venituri până la care o firmă este considerată microîntreprindere a fost majorat de la echivalentul în lei a 65.000 de euro la 100.000 de euro, impactul acestor două măsuri fiind estimat de MFP la circa -300 mil. lei. Alte două măsuri, cu impact mai redus însă, au fost reprezentate de extinderea activelor eligibile pentru aplicarea schemei privind scutirea profitului reinvestit (-56 mil. lei) și revizuirea regimului veniturilor din dividende primite de la persoane juridice române prin neimpozitarea dividendelor primite de la o persoană juridică română (-57 mil. lei). În total, măsurile de politică fiscală adoptate în anul 2016 în legătură cu impozitul pe profit au însumat un impact negativ de 413 mil. lei.

Nivelul indicelui de eficiență a colectării aferent impozitului pe profit (calculat conform metodologiei ESA 2010) a înregistrat o reducere semnificativă în perioada 2009-2012, ecart care nu a fost recuperat până în prezent, Graficul 10 sugerând o legătură directă între gradul de eficiență a colectării și poziția ciclică a economiei. Odată cu reluarea creșterii economice în anul 2011, indicatorul de eficiență a consemnat o relativă stabilizare, urmată apoi de o tendință de creștere, nivelul asociat anului 2016 fiind cel mai ridicat din 2010 până în prezent. Dacă în termeni cash dinamica încasărilor din impozitul pe profit a fost de +11,5% în anul 2016 comparativ cu anul 2015, conform metodologiei ESA 2010, acestea au avansat cu 9,4%, remarcându-se o creștere a indicelui de eficiență a taxării la nivelul anului 2016, ca urmare a faptului că veniturile din impozitul pe profit au evoluat într-un ritm superior celui aferent bazei macroeconomice relevante (excedent brut din exploatare, +6,9%), elasticitatea acestui agregat în funcție de baza macroeconomică fiind una ridicată, respectiv 1,4 (elasticitatea relativ la PIB este de 1,3). Însă,

elasticitatea observată este mai mică decât cea estimată de CE la finele anului 2014 la un nivel de 1,81, dar acest lucru poate fi explicat și de măsurile de politică fiscală adoptate între timp (neimpozitarea profitului reinvestit etc). Ca procent în PIB, încasările din impozitul pe profit conform ESA 2010, se situează la un nivel de 2,01%, înregistrându-se astfel o ușoară majorare de 0,04 pp din PIB relativ la anul precedent.

55