Raportul anual al Consiliului Fiscal

Consolidarea fiscală inițiată în anul 2010 în vederea corectării dezechilibrelor majore existente la nivelul poziției finanțelor publice a fost caracterizată de un ritm alert, România reușind într-o perioadă de timp relativ scurtă, reducerea deficitului bugetar potrivit ESA 2010 de la 9,5% din PIB în anul 2009 la 0,8% din PIB în 2015. Anul 2016 a marcat însă o creștere importantă de 2,2 pp a deficitului bugetar față de anul precedent, pe fondul scăderii masive a veniturilor, inversându-se astfel parțial rezultatele procesului de consolidare fiscală.

Veniturile bugetare se plasează la un nivel cu 3,3 pp din PIB inferior celui din anul anterior și cu doar 0,2 pp peste nivelul anului 2009, pe fondul diminuării însemnate față de anul 2015 a sumelor primite de la UE și evoluției negative a încasările din TVA care au ajuns la nivelul celor din anul 2009 în urma măsurilor de relaxare fiscală aduse de noul Cod fiscal. Față de anul 2015 se observă menținerea constantă ca procent în PIB a încasărilor din impozitul pe venit, impozitul pe profit și contribuțiilor de asigurări sociale. O categorie de venituri care a înregistrat creșteri atât față de 2009 cât și față de 2015 este reprezentată de alte venituri curente, cu o majorare de 0,7 pp din PIB față de 2009 și 0,2 pp din PIB față de anul anterior.

Ajustarea semnificativă față de anul 2009 s-a realizat aproape exclusiv la nivelul cheltuielilor bugetare, care se situează cu 6,2 pp din PIB sub nivelul anului 2009, prin intermediul diminuărilor înregistrate la nivelul următoarelor componente: consum intermediar (-1,0 pp din PIB), remunerarea salariaților (-2,5 pp din PIB), asistență socială (-1,6 pp din PIB), subvenții (-0,7 pp din PIB) și formarea brută de capital (-2,4 pp din PIB). În schimb, categoria alte cheltuieli curente s-a majorat cu 0,7 pp din PIB. Raportat la anul anterior, cheltuielile s-au diminuat cu 1,1 pp din PIB, prin scăderi la nivelul categoriilor: formarea brută de capital fix (-1,6 pp din PIB), consum intermediar (-0,4 pp din PIB), dobânzi (-0,1 pp din PIB), subvenții (-0,1 pp din PIB). Categoriile de cheltuieli bugetare care au înregistrat creșteri față de anul 2015 au fost reprezentate de: remunerarea salariaților (+0,5 pp din PIB) și asistența socială (+0,1 din PIB). În esență, ajustarea fiscală în perioada 2009-2016 s-a realizat preponderent la nivelul cheltuielilor de investiții, de personal și de asistență socială, scăderea ultimelor două categorii fiind inversată parțial la nivelul

anului 2016.

37