Raportul anual al Consiliului Fiscal

În Tabelul 4 se prezintă evoluția veniturilor şi cheltuielilor bugetare după standarde naționale (cash), exprimate ca procente din PIB. Punctele de referință pentru anul 2018 sunt anul anterior și anul 2009, care a marcat vârful perioadei de recesiune.

Din perspectiva metodologiei naționale, față de anul anterior, în anul 2018 s-a consemnat o deteriorare a deficitului bugetar de 0,06 pp din PIB, veniturile bugetare înregistrând o creștere de 1,9 pp din PIB, în timp ce cheltuielile bugetare s-au majorat cu 1,96 pp din PIB. Veniturile fiscale au avut cea mai nefavorabilă evoluție (-1,25 pp din PIB), pe fondul unor noi măsuri de relaxare fiscală introduse în anul 2018, în structură evoluția fiind următoarea:

• • impozitul pe venit (-1,1 pp din PIB), ca efect al reducerii cotei de impozit pe venit cu 6 pp de la 1

ianuarie 2018;

• • accize (-0,1 pp din PIB), pe seama modificării legislative privind reducerea nivelului accizelor

pentru produselor energetice în anumite categorii de activități44;

• • impozitul pe profit (-0,05 pp din PIB), ca efect al modificărilor aduse regimului de impozitare a

microîntreprinderilor;

• • impozite și taxe pe proprietate (-0,05 pp din PIB).

Aceste evoluții nefavorabile au fost parțial compensate la nivelul agregat al veniturilor bugetare, de încasări mai ridicate din:

• • contribuții de asigurări sociale (+2,04 pp din PIB) urmare a impactului modificării regimului

contribuțiilor sociale prin transferul acestora din sarcina angajatorului în cea a angajatului și a unor încasări din vărsăminte de la persoane juridice pentru persoanele cu handicap;

• • sume primite de la UE în contul plăților efectuate (+0,88 pp din PIB) din care: sume aferente

cadrului financiar 2014-2020 (+0,45 pp din PIB) și alte fonduri de la UE (+0,43 pp), aceasta fiind o nouă categorie de venituri introdusă cu prilejul celei de a doua rectificări bugetare, corespunzătoare decontării ex-post pe fonduri europene a unor proiecte deja realizate cu finanțare non-UE;

• • venituri nefiscale (+0,32 pp din PIB) pe seama super-dividendelor distribuite de companiile de

stat.

Pe partea de cheltuieli, comparativ cu anul anterior s-au înregistrat majorări importante la următoarele agregate bugetare:

• • cheltuieli de personal (+1,0 pp din PIB), pentru acomodarea modificării regimului contribuțiilor

sociale;

• • cheltuieli aferente proiectelor cu finanțare din fonduri externe nerambursabile post aderare 45

(+0,41 pp din PIB);

44 OUG nr. 25/2018 a stabilit începând cu 1 aprilie 2018, un nivel al accizelor diferențiat pentru motorina utilizată drept carburant pentru transportul rutier de mărfuri în cont propriu sau pentru alte persoane precum și pentru transportul de persoane regulat sau ocazional, exclusiv transportul public local de persoane, prin diminuarea cu 183,62 lei/1.000 l (cu 217,31 lei/t) a nivelului standard prevăzut. 45 De notat că, similar absorbției de fonduri UE și această creștere pe cheltuieli aferente proiectelor cu finanțare din fonduri UE se datorează în mare parte plăților pentru agricultură.

37